【社会领域公共服务助力脱贫攻坚案例】广西马山：推进“体育+旅游+扶贫”融合模式助力脱贫攻坚
为全面总结社会领域公共服务助力脱贫攻坚的先进经验和典型做法，国家发展改革委社会司组织编写了《脱贫攻坚的伟大实践——社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例》，近期已由中国计划出版社出版发行。我们将对书中的58个典型案例进行连载报道，宣传推广有关典型经验，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
马山县地处桂中腹地，大明山北麓和红水河中段南岸，县城距南宁市96公里，全县总面积2 345平方公里，辖11个乡镇（其中2个为瑶族乡），人口57万，居住有壮族、汉族、瑶族、苗族等11个民族。马山是国家扶贫开发工作重点县、桂黔滇石漠化治理片区县和广西左右江革命老区县，拥有“中国黑山羊之乡”“中国长寿之乡”“中国民间文化艺术之乡”“中国会鼓之乡”“全国生态文明先行示范县”“广西十大民族传统体育特色之乡”等20多张国家级、省级“名片”（荣誉）。近年来，通过参与体育旅游发展，马山实现增收脱贫的人口累计超过16000人，占全部脱贫人口的17%以上，全县贫困发生率也从2016年初的20.22%降至2019年底的0.84%，马山县于2019年顺利摘掉了贫困县的帽子。2018年3月，国务院扶贫办领导结合深入马山督查调研所掌握的实际情况，在全国贫困村创业致富带头人工作现场会上，对马山县的体育旅游扶贫工作成效给予了充分肯定。
为最大化发挥“体育+旅游+扶贫”马山模式的综合带动效应，在举办赛事节会过程中，马山县紧扣脱贫攻坚和县域发展目标，推动扶贫公益活动、招商引资工作、产业融合发展、体育人才培养等工作深入开展。
（一）以体育赛事为载体，开展扶贫公益系列活动
联合公益企业、全国知名专业跑步媒体和大众媒体共同发起“扶贫公益在奔跑”“为爱攀登”等行动，以参赛选手奔跑的里程、攀岩选手向上攀登的高度对应一份爱心捐赠，并举办“党旗领航·电商扶贫”“共筑梦想·爱在马山”扶贫公益晚会等系列配套活动。2016年以来，全县共募集到爱心款物价值1亿多元，全部用于脱贫攻坚事业， 发挥了应有的社会效益。为助力马山脱贫攻坚工作，2020年9月13— 14日，中国登山协会携同八一男篮主教练王治郅到马山考察调研并开展体育公益扶贫助力活动，马山县的体育扶贫再次掀起了高潮。截至2019年底，全国首个攀岩特色小镇核心区三甲屯周边及赛事沿线的羊山、安善、乔老、里民4个贫困村全部实现整村脱贫，这4个贫困村共脱贫799户、3 128人，为全县脱贫摘帽提供了极大助力。
（二）以节赛活动为平台，推进招商引资取得实效
一系列国际赛事活动，是招商引资的最佳平台。马山县坚持以节赛搭台，招商唱戏，在赛事举办过程中积极开展招商引资宣传推介和项目洽谈签约，近三年来先后成功引进宁波博禄德、北京康之维、武汉华牧等国内知名企业。特别是2018年，马山县以自治区成立60周年大庆为契机，结合“奔跑吧广西”生态马拉松系列赛和2017—2018全国青少年U系列攀岩联赛两大赛事，再次融合拓展节赛品牌内容，形成了“三赛一节”系列活动，活动期间同时举行招商引资推介会和扶贫公益行动。2019年以来，全县新签约涉旅项目14个，计划总投资29.75亿元。
（三）以攀岩运动为特色，打造攀岩特色体育小镇
2017年5月，在国家体育总局登山运动管理中心、中国登山协会大力支持和指导下，马山县在古零镇三甲屯成功举办了“中国-东盟户外体育旅游大会·攀岩精英挑战赛”，马山出色的自然岩壁获得了国内外领导、专家和参赛选手的高度赞扬。通过多方争取、层层申报，中国首个攀岩特色体育小镇于2017年8月成功落户马山，并入选全国第一批运动休闲特色小镇试点项目。目前，攀岩小镇已完成一期建设，开发了22面岩壁553条攀岩线路，建有6条登山栈道、9个攀岩平台、10公里登山健身步道，建成攀岩培训基地、攀岩之家、露营大草坪和旅游厕所等配套设施建设，具备了攀岩比赛、教学训练和体验活动所要求的设施条件。攀岩小镇已成为马山、广西乃至全国发展攀岩特色运动、培养攀岩人才的重要基地。仅2020年国庆节、中秋节长假期间，攀岩小镇就迎来近5万人次游客前来体验和观光，旅游收入超过200万元。
（四）以攀岩训练为抓手，大力培养攀岩体育人才
为深化“体育+”模式，努力将马山县打造成为以攀岩为特色的中国南方户外运动的天堂，马山县以“攀岩进校园”计划为抓手，大力培养本土攀岩体育人才。2017年以来，马山县投入了1 500多万元，建设了22所攀岩学校，攀岩壁面积超过3 000平方米，将马山县打造为全国首个青少年攀岩训练基地，并在各攀岩学校举办“广西马山攀岩月赛”。为确保攀岩教学顺利开展，马山县共配备51名专（兼）职攀岩教师，并通过“请进来，走出去”的方式，为攀岩教师搭建教育培训的平台，使攀岩师资力量不断增强。各攀岩学校将攀岩课纳入学校课程内容，常态化开展攀岩教学及训练活动，组建了攀岩校队共19支700多人。成立“国家青少年攀岩集训队”，为培育攀岩苗子储备力量。近三年来，马山县的攀岩选手在亚洲、全国和广西等各类攀岩比赛中，先后获得61枚金牌、57枚银牌、44枚铜牌，为国家输送了多名攀岩后备人才。
（五）以产业提升为目标，推动产业融合集聚发展
近年来，马山县坚持“多城同创”，在城市建设、管理、服务等方面狠下功夫，促使经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面提升，综合文明程度不断提高， 城乡人居环境焕然一新，马山已经成为周边区市游客旅游消费的新地标和首选之地。依托节赛和攀岩特色小镇建设，马山县围绕三甲屯、小都百等综合示范村建设，在乔老村规划开展景观连片集群建设，打造“一线”“一圈”“一核”，即打造沿国道355和乔老河的休闲农业产业发展线、欢雅娜产业融合发展圈和片区综合服务中心的发展格局，逐步将乔老河片区拓展至54平方公里，全力打造集生态旅游、泛山地户外运动、休闲农业、壮族文化体验于一体的乡村振兴示范点。马山县国内游客接待量也由2016年的269.65万人次提高到2019年的603.8万人次，年均增长率达30.82%，旅游总消费由2016 年的17.07亿元提高到44.42亿元，年均增长率达37.54%。以旅游为龙头的第三产业，成为县域经济高质量发展的“新引擎”。旅游指标持续攀升，让马山人尝到了发展旅游的甜头，老百姓的获得感、幸福感、归属感明显提升，更加坚定了走特色旅游发展道路的决心和信心。
马山县下一步将抢抓自治区政府与国家体育总局签署共建广西体育强区战略合作协议的重大机遇，促进“体育+”深度融合，助推马山脱贫攻坚和县域经济发展。
一是继续筹办高规格赛事节庆活动。争取国家体育总局和中国登山协会的支持，通过筹办环广西公路自行车世界巡回赛、中国-东盟 山地户外体育旅游大会和山地马拉松赛、攀岩小镇攀岩节、攀岩自然岩壁赛、攀岩月赛等大型节赛活动，进一步带热马山体育旅游氛围。充分发挥赛事节庆活动的综合效应，带动县域经济快速发展，为巩固脱贫攻坚成果和启动乡村振兴工作打下坚实的基础。
二是强力推进攀岩特色小镇建设。按照中国特色小镇先锋与标杆的要求，充分利用南宁市委、市政府每年支持乔老河片区不低于5 000万元的建设资金，加快推进小镇二期项目建设。全面加强招商引资工作，争取更多与文化体育旅游相关的项目落地，着力打造功能齐全、辐射广泛、影响深远、效益显著的全国首个攀岩特色体育小镇，努力将马山县打造成为攀岩强县和体育旅游名县。
三是积极推动体育产业高质量发展。按照高质量发展的新要求， 优化存量，扩大增量，推进体育产业持续健康发展。鼓励引导社会资本参与体育品牌开发和项目建设，不断壮大产业规模；延伸运动休闲、赛事表演、体育培训、体育用品制造等产业链，培育产业集群， 努力构筑群众体育、竞技体育、体育设施、体育产业、体育文化统筹发展新格局。
四是持续深化“体育+旅游+扶贫”整合发展模式。不断完善提升“体育+旅游+扶贫”马山模式，推动体育与健康养生、养老服务、乡村旅游和教育培训等深度融合，以“体育+旅游+扶贫”的丰富业态激活全产业融合发展，助力马山脱贫攻坚和县域发展。
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