为群众办实事｜搭建司法直通车，助力“旧房改造”跑出加速度

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民事审判庭  罗香琴

民生实事办好，百姓点赞叫好。政法队伍教育整顿工作开展以来，上海闵行法院通过座谈走访、分析案情民意、梳理甄别涉诉信访矛盾等形式，广泛收集、分类梳理群众意见，并以此为切入点、突破口，切实开展“我为群众办实事”实践活动，形成一批实事项目。

近日，上海闵行法院民事审判庭从一批“旧房改造”引发的房屋租赁合同纠纷中，看到了民生关切。

民生工程遭遇“绊脚石”

        “暖心事”成了“糟心事”

旧住房更新改造是重要的民生工程和民心工程，也是城市更新的重要组成部分。作为闵行区实事工程之一，“旧房改造”不仅能实实在在解决居民的居住困难问题，更能满足维护城市运营安全的要求，有力推动闵行建成现代化主城区。

江川街道系新中国成立后第一块工业基地，上世纪50年代末，上海工业领域的“四大金刚”落户江川路街道，建设了一批职工宿舍。超过50年房龄的老房子，设施老化，部分墙面开裂，也没有独立的厨卫设施，排队上厕所、煮饭都是家常便饭。改善居民居住环境已是刻不容缓。

因此“旧房改造”伊始就得到了大部分居民的拥护，但个别居民持“三不”政策，即不配合、不同意、不签约，阻碍了进程不说，还弄得其他人想改也不能动。一边是急着改善居住条件的居民，一边是不理解想要做改造“钉子户”的居民，眼看着，“旧房改造”陷入了僵局。

一批“特殊”案件涌入法院

        拒绝的背后另有“隐情”

近期，上海闵行法院民事审判庭的陈春芳法官收到了一批“特别”的房屋租赁案件，案件的原告是江川路街道，被告是社区居民。由于“旧房改造”不能强制，为了更好的推进项目进程，保障大部分居民的居住权利，江川路街道只好诉诸法律，以承租人有义务配合出租人改造为由提起诉讼。

执业20余年的陈春芳法官敏感地觉察到了案件的“特殊性”。主体特殊、案件量集中，这背后一定有“隐情”。调解的过程中，陈春芳法官一一倾听了当事人的诉求和答辩意见，她挨个谈话，了解不同意改造的理由，“有人担心改造后影响房屋的采光、有人担心改造后会增加租金、有人担心老房子经过整改质量更会受到影响……”在陈法官的努力下，居民们袒露了心声。

“这些案件不能一刀切办理，这些拒绝改造的居民很多都是靠低保生活，也不具备另行购房、租房的能力，如果严格按照房屋租赁合同的相关法律做出判决，日后也很难执行，反倒让民生工程大打折扣。还得实地去看看。”

法律保障筑牢“奠基石”

        让民生工程暖心又舒心

除了江川街道涉及“旧房改造”的居民起诉至上海闵行法院，江川街道相关领导也前来寻求支持，希望能借助司法力量破解难题。百姓生活“小事”紧连群众福祉“大事”。陈春芳法官反应的情况引起了院、庭领导的高度重视。院党组成员、副院长尹学新、民事审判庭庭长方敏及陈春芳法官等迅速组队，决定前往调研。

在江川路街道办事处副主任范斌的陪同下，尹院长一行走进改造居民家中，耐心倾听居民对于“旧房改造”的实际诉求，记录、了解少数居民不愿意配合改造的真正原因。经过多次沟通和梳理，全面掌握了“旧房改造”中的推进障碍和百居民困扰，并针对性地沟通解决方案、提出法律建议，赢得居民们的好评和点赞。

“上海闵行法院的法官们在江川路旧房改造工作中发挥着重要的作用。他们用判决、调解，进一步为居民厘清了权利义务关系。通过释法明理，为旧房改造工作撑起了法律保护伞。”谈起法院的工作，范主任频频点赞。

此次调研搭建了司法服务“旧房改造”的便民直通车，进一步畅通了沟通对接机制，助力“旧房改造”跑出“加速度”。下一阶段，上海闵行法院将进一步对接排摸闵行区各街镇“旧房改造”现状，进一步延伸司法职能，做好“旧房改造”的法治宣传、法律咨询、调解申请、鉴定评估、纠纷化解等流程解释工作，以“旧房改造”为切入点，进一步丰富“我为群众办实事”的实践经验，用心、用情为民办实事、办好事，推进为民办实事工作走深走实，切实解决群众“急难愁盼”。

责任编辑 ：陈淋清