以新气象新作为开创四川工会工作新局面
以新气象新作为开创四川工会工作新局面
四川省工会第十四次代表大会工作报告解读
1点睛：大会主题定调四川工会发展
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大、省委十一届三次全会精神和全总部署要求，牢牢把握中国工人运动时代主题，切实增强工会工作和工会组织的政治性先进性群众性，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、改革创新，团结动员全省广大职工为推动治蜀兴川再上新台阶而努力奋斗。
2数说：五年工作成绩晒出来
五年来，全省各级工会认真落实省委和全总决策部署，履职尽责，开拓进取，扎实工作，较好地完成了省工会第十三次代表大会确定的目标任务。回顾过去五年，四川工会成绩亮眼：
3体会深切：四川工运事业任重道远
◆ 必须始终坚持党对工会工作的领导，只有自觉接受党的领导，坚决贯彻党的意志和主张，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，工会工作才能方向明确、不走偏路；
◆ 必须与党政中心工作同频共振，只有紧扣中心大局，团结动员广大职工为推动治蜀兴川再上新台阶凝心聚力、多作贡献，工会组织才能找准位置、体现价值；
◆ 必须高举维护职工权益旗帜，只有始终把维护职工权益与促进企业发展有机结合起来，以法治思维和法治方式推进工会维权工作，推动构建和谐劳动关系，工会组织才有凝聚力和影响力；
◆ 必须全心全意为职工群众服务，只有始终坚持把竭诚为职工群众服务作为出发点和落脚点，推动解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，把工会建成名副其实的“职工之家”，才能真正赢得职工的拥护和支持；
◆ 必须坚持面向基层夯实基础，只有始终突出基层基础，注重扩大组织覆盖与发挥基层作用相结合，做到重心下移、固本强基，才能不断增强基层工会活力；
◆ 必须以改革创新增强发展动力，只有聚焦增“三性”、去“四化”，从需求导向、问题导向和短板导向出发，将工会改革进行到底，才能永葆工会工作的生机和活力。
4目标清晰：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以新时代的新作为谱写四川工运事业发展新篇章
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，为党的工运事业和工会工作指明了方向，提供了根本遵循。全省各级工会必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足国情、省情、会情，审时度势、着眼全局，准确把握工作对象、内容、方法等发生的深刻变化，开拓创新、砥砺前行，以新时代的新作为谱写四川工运事业发展新篇章。
◆ 要切实担负起巩固党执政基础的重任，深刻领会党对工会工作的新要求，明确新时代工会工作的着力点；
◆ 要切实担负起推动高质量发展的大任，紧紧围绕省委治蜀兴川的新部署，找准服务中心大局的结合点；
◆ 要切实担负起不忘初心使命的己任，着眼职工群众对美好生活的新期待，把牢维护服务职工群众的落脚点；
◆ 要切实担负起持续深化改革的责任，清醒认识工会工作面临的新挑战，抓好工会改革创新的关键点。
5要求具体: 新时代工运事业创新发展需不懈奋斗
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大、省委十一届三次全会精神和全总部署要求，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，以增强政治性先进性群众性为主线，着力建设引领型、有为型、服务型、活力型、廉洁型工会，使工会教育引导职工群众听党话跟党走的向心力显著增强、组织动员职工群众助推高质量发展的凝聚力显著增强、维护服务职工群众的行动力显著增强、加强自身改革发展的创造力显著增强，努力为决胜全面小康、建设经济强省，奋力推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。
6任务明确：今后五年，四川工会重点干好五方面
始终把政治性放在首位，保持政治定力、把正前进方向，把职工群众最广泛最紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础。
——坚定正确政治方向。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期战略任务，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”和“十四个坚持”的丰富内涵，在消化、深化、转化上下功夫，坚定用以武装头脑、指导实践，进一步增强维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的思想自觉、政治自觉、行动自觉。把学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”结合起来，找准贯彻落实的切入点、着力点，做到学深悟透甚解、精学细照笃行。坚持自觉接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作相统一，确保中央和省委决策部署在四川工会得到不折不扣地贯彻落实。
——加强职工思想引领。认真落实意识形态工作责任制，加强和改进职工思想政治文化工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省委十一届三次全会精神进企业、进社区，引导广大职工树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定不移听党话、跟党走。运用“两微一端”等新媒体手段和群众性文化活动等贴近职工群众生产生活的方法，深化“中国梦•劳动美”主题教育，扎实开展职工志愿服务活动，引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴、四川发展的伟业之中，不断增强热爱祖国、建设四川的使命感和荣誉感。
——广泛团结凝聚职工。从巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度出发，认真落实习近平总书记“三个着力”重要要求，积极探索有利于把职工组织起来的形式、方法和途径，在扩大覆盖面上抓突破、在基层组织建设上抓规范、在活动开展上抓深化，努力做到哪里有职工，哪里就有工会组织。着眼“网约工”、孵化园、创业园等“互联网+”新业态实际，加快新领域新阶层工会组织建设和新群体入会工作，最大限度把包括流动、分散、灵活就业人员在内的广大职工吸引到党领导的工会组织中来，进一步密切党同职工群众的血肉联系，全省各类法人单位工会组建率和职工入会率均动态保持在90%以上。
深刻把握新时代治蜀兴川第一要务，充分激发职工群众岗位建功、促进发展的积极性主动性创造性，为加快建设经济强省贡献智慧和力量。
——弘扬劳模精神工匠精神。健全完善培养、选树、关爱和激励劳模工作机制，提高基层一线工人、技术人员在劳模评选中的比例。积极参与“天府工匠”评选，造就更多具有工艺专长、掌握高超技能、体现领军作用的骨干人才。加强劳模和工匠人才创新工作室创建，探索劳模工匠作用发挥的新载体新路径，推动劳模工匠进企业、进学校、进社区，让一大批可学、可敬的先进典型真正走进职工、影响职工、激励职工。创新先进典型宣传机制，讲好劳模和工匠故事，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，激励广大职工争做新时代奋斗者。
——助推经济高质量发展。扎实开展技术革新、技术协作、发明创造等活动，完善职工创新体系，促进创新成果转化，引导职工群众立足岗位，最大限度释放创造潜能，为加快建设国家创新驱动发展先行省建功立业。在重点工程、重点项目、重点领域和重点行业，广泛深入持久开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，力争全省规模以上企业参与面保持在90%以上。深入推进职工素质工程建设，针对性开展多形式、多层次、多工种的技术培训、技能比武等活动，提高劳动者素质，促进高质量发展。推动落实《四川省产业工人队伍建设改革实施方案》，加快建设高技能人才队伍和高素质产业大军，为打造具有四川特色优势的现代产业体系、建设制造强省提供有力人才支撑。
▲四川省财贸轻化纺工会不断扩大提高职工参与面和受益度
——助力打赢“三大攻坚战”。贯彻落实省委关于坚决打赢“三大攻坚战”的决策部署，扎实做好工会对口帮扶点脱贫攻坚工作，深入开展“就业扶贫”“技能扶贫”等，组织协调各级工会及社会力量参与精准扶贫，全力以赴为我省决胜全面小康贡献工会力量。积极参与美丽四川建设，深化“我为节能减排做贡献”等活动，引导职工群众树立勤俭节约、节能低碳的生活理念，培养绿色生活、绿色办公、绿色消费的良好行为习惯。协助党政做好劳动关系领域风险防控工作，完善劳动争议预防、预警、调处、援助一体化机制，加强职工队伍稳定状况调研排查化解、企业和谐劳动关系创建等工作，努力把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，以职工队伍稳定促进社会和谐稳定。
把职工对美好生活向往作为工会工作的价值追求，做好做实维护服务职工工作，推动实现职工体面劳动、舒心工作、全面发展，在打造共建共治共享的社会治理格局中充分发挥工会作用。
——持续推动维权服务法治化。强化源头参与，积极推动涉及职工切身利益相关政策法规的制定完善及贯彻实施。深入推进“法律七进”，加大职工法治教育和普法宣传力度。强化“省（城）际联动、部门互动、上下齐动”维权服务体系建设，提升工会微博、微信等新媒体平台影响力，加强线上线下法律服务融合互补。深化供给侧结构性改革中职工维权工作，协助做好转岗安置、职业培训、社会保障等工作，促进更多职工实现稳定就业、充分就业、高质量就业。着力提高平等协商、签订集体合同的质量，推动建立完善企业工资分配共决、职工工资正常增长和支付保障等机制，促进收入分配更合理、更有序，让职工劳有所得。巩固和深化全省创新企事业单位民主管理制度改革成效，全省已建会企事业单位厂务公开民主管理、集体协商建制率动态保持在90%以上。扎实开展“安康杯”竞赛活动，继续抓好工会参与职业病防治机制建设等工作，构筑职工安全防护网。依法维护农民工合法权益，推动解决农民工工资拖欠问题，加快促进农民工社会融合。加强女职工就业保护、生育保障等工作，切实维护女职工合法权益和特殊利益。
——全面推动会员服务普惠化。积极探索“自下而上，以需定供”的互动式、菜单式服务方式，全面推进工会会员普惠制工作，创新谋划职工喜闻乐见的普惠性服务内容，完善会员实名制和普惠性服务网络支持体系，不断提高工会会员服务卡“含金量”，在做好物质服务、生活服务的同时，努力为职工群众提供更高水平的精神性、发展性服务。大力推进省级职工活动阵地建设，积极支持各地工会加强职工活动阵地建设，使之成为新时代职工文化建设的重要场所。着力接长服务职工群众手臂，争取党政赋予更多资源和手段，深化与社会组织合作，不断拓宽服务领域、提升服务水平，让职工群众获得更多看得见、摸得着的利益和实惠。
——着力推动解困脱困精准化。加强帮扶中心规范化制度化建设，完善帮扶机制，丰富帮扶内容，创新帮扶载体，做优做强“四季送”、特殊困难女职工特别关爱行动等工作品牌。深化职工医疗互助保障活动，不断扩大职工互助覆盖范围。进一步推动全省城镇困难职工解困脱困工作，重点聚焦低保等特困职工家庭脱困硬任务，积极推动困难职工帮扶工作融入社会救助体系和公共服务体系，推动建立低保与扶贫有序衔接机制，实现困难职工需求信息和各类救助资源精准对接、有效帮扶，推动困难职工同步迈入小康社会。
▲真情帮扶浸润困难职工心田
围绕增“三性”、去“四化”要求，以锐意进取的精神状态持续深入推进工会改革创新，抓重点、补短板、强弱项，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。
——深化工会改革增强驱动力。深入贯彻习近平总书记关于群团工作和群团改革重要指示精神，把深化改革作为工会工作创新发展的强劲驱动力，抓好工会改革方案的落地落实，持续在建机制、强功能、增实效上下功夫，进一步拓展全省工会改革广度和深度。创新工作方式方法，坚持项目化实施、社会化运作、精细化管理，落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，着力提升工作效能。持续加大对下级工会改革工作的督查和指导力度，及时总结推广基层工会创新举措和鲜活经验，充分发挥典型示范引领作用，不断推进改革成果向基层工会延伸。完善改革效果评价机制，采取职工满意度测评、第三方评价等方式，切实提高职工群众对工会改革的获得感、认可度。
——夯实基层工会增强战斗力。坚持重心下移、力量下沉、经费下倾，加大工会服务项目整合、社会化工会工作者聘用管理、经费项目化补助力度，按照《工会法》和有关规定督促基层单位保障基层工会独立的组织机构设置、配备专兼职干部和足额的工会经费，增强基层工会实力。按照“会、站、家”一体化建设要求，加强乡镇（街道、园区）、村（社区）、企业工会建设，创新国有企业和机关事业单位工会工作，大力推动基层工会功能完善和作用发挥，打通联系服务职工群众的“最后一公里”。积极稳妥推进向非公企业选派工会主席试点，建立规模以上非公企业工会主席工作津贴制度。广泛开展“双争”活动，建立完善会员代表大会、会员代表常任制、会员评家、工会基层组织选举、会务公开等基层工会工作制度，大力推进基层工会制度化、规范化建设。
——建设智慧工会增强吸引力。适应职工群众在网上的趋势，统筹推进全省工会网上工作体系建设，加强工会数据库、新媒体矩阵等建设，走好网上群众路线，建好“网上职工之家”，既让职工群众享受“全天候、零距离”的“指尖上”服务，又让职工群众真正用得上、用得起、离不开。坚持以服务基层、服务职工为导向，充分运用移动互联、大数据等网络信息技术的优势和便利，促进工会业务与互联网深度融合，建好“网上工会工作”平台，加强与政府相关部门信息共享和网上互联互通，推动建设智慧工会。强化工会网上宣传阵地建设，弘扬时代主旋律，网聚职工正能量，不断扩大工会工作的覆盖率、影响力。
▲四川工会官方微信公众号特色栏目
认真贯彻新时代党的建设总要求，从严从实加强全省工会系统党的建设，推动全省工会系统全面从严治党向纵深发展，进一步彰显和展示四川工会组织的良好形象。
——加强工会党风廉政建设。坚持党建带工建，以提升组织力为重点，抓实全省各级工会机关和直属单位基层党组织建设，把工会基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。严格落实中央八项规定和省委省政府十项规定及实施细则精神，全面落实党风廉政建设主体责任，综合运用监督执纪“四种形态”，深化廉政风险排查防控和机制建设，认真查摆和纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫。严格按照法律章程规定管理好、使用好工会经费和工会资产，加强审计审查监督，严肃问责整改，持续扎紧织密制度笼子，严防在使用管理上出现黑洞漏洞，不断深化全省工会系统党风廉政建设和反腐败工作。
——加强工会干部队伍建设。认真落实习近平总书记“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导工会干部强化党性修养，筑牢共产党人的价值观；聚焦重点业务、能力弱项开展“大培训”，五年内分级分层对全省工会干部轮训一遍，全面增强做好新时代工会工作的本领，不断夯实全省工会干部的群众工作本领、依法维权本领、改革创新本领、狠抓落实本领，着力建设高素质专业化工会干部队伍。坚持好干部标准，注重严管与厚爱结合、激励与约束并重，积极做好工会干部协管工作，坚持党委常委担（兼）任同级工会主席，推动完善工会干部培养、交流和使用制度，研究落实兼职工会干部待遇政策，进一步激励工会干部新时代新担当新作为。
——加强工会系统作风建设。聚焦增强群众意识、群众观点、群众感情，完善直接联系职工群众的长效机制，切实做到谋划工作“一切为了职工群众”、推动工作密切联系职工群众，在最大限度地代表维护职工利益和服务职工群众中夯实作风。大兴调查研究之风，深化“大学习、大讨论、大调研”活动，围绕新时代工会工作新情况新问题、工人运动新形势新任务、职工队伍新变化新诉求，开展理论研究和实践总结，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力和水平。探索建立省、市（州）、省级产业工会代表大会和委员会全体会议期间提案办理制度，广泛听取基层一线声音，让工作决策和举措更加符合职工群众意愿。大力弘扬踏石留印、抓铁有痕的“钉钉子”精神，以工会干部“实干指数”提升职工群众“幸福指数”，使各级工会组织真正成为广大职工心坎上的“职工之家”。
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