四川省政协委员周键：密织新就业形态劳动者权益“防护网”

常年奔波在外的货车司机、深夜仍在送外卖的网约送餐员、业务高峰期“连轴转”的快递员……如何加强对这些新就业形态劳动者的权益维护？13日，在正在召开的政协四川省第十三届委员会第一次会议上，四川省政协委员、四川省总工会副主席周键结合长期调研情况，提出放开就业地缴纳社会保险的户籍限制、推进新就业形态劳动者职业伤害保障试点等建议。

近年来，随着平台经济、共享经济的快速发展，以网约车司机、快递员为代表的新就业形态劳动者大量涌现，成为我国劳动力大军的重要组成部分。据测算，四川新就业形态劳动者总数约370万人。

随着国家层面及地方相关政策的密集出台，为新就业形态劳动者构筑了权益“防护网”，同时，维护劳动者劳动保障权益也面临着新情况、新问题。周键介绍说，四川省总工会的专题调研显示，新就业形态劳动者仍存在劳动强度大、工作时间长，劳动关系界定难，社会保障不足，维权渠道不够通畅，职业归属感较弱等情况。如在社会保障方面，参加城镇职工社会保险和城乡居民社会保险的合计比例仅为68.6%。

对此，周键建议加大党工共建力度，积极推动新就业形态平台企业及关联企业普遍建立基层党组织，支持和带动新就业形态劳动者工会建设。在此基础上，推动落实企业责任、规范行业监管。如积极探索制定新就业形态劳动关系认定办法、平台企业社会责任清单、工时规范制度、劳动定额标准等，从源头上促进新就业形态劳动者权益维护保障有据可依、有章可循。加大新就业形态劳动保障监察力度，纳入日常巡查、专项执法检查和诚信评价，及时查纠蓄意规避用工责任、随意调价或提高抽成比例等现象。

“还要提升对新就业形态劳动者的关爱服务温度。加快研究制定适应新就业形态的养老、医疗、工伤、失业保险办法，推动放开就业地缴纳社会保险的户籍限制。加快推进新就业形态劳动者职业伤害保障试点，持续扩大社会保障覆盖范围、提升待遇落实水平。”周键说，支持新就业形态劳动者共享职工之家、户外劳动者服务站点建设，加快构建覆盖广泛、务实管用、贴心暖心的综合性服务阵地体系。

此外，周键建议探索建立新就业形态劳动者权益维护保障联席会议制度，全面吸纳相关部门为成员单位，统筹协调解决新就业形态劳动者权益维护保障重点、难点、焦点问题，形成部门联动合力。

来源：新华社

编辑：邱天、陈秋彤

责编：李建根

审核：饶洁

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