全面实行股票发行注册制，正式实施！丨新闻早资讯

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24小时内，盆地最低气温：7~10℃；最高气温：盆地东北部14~16℃，其余地方16~18℃。（四川气象）

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全面实行股票发行注册制，正式实施！

17日，中国证监会及交易所等发布全面实行股票发行注册制制度规则，自发布之日起施行。这标志着注册制的制度安排基本定型，注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为，全面实行股票发行注册制正式实施。

此次发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。主要内容包括精简优化发行上市条件、完善审核注册程序、优化发行承销制度、完善上市公司重大资产重组制度、强化监管执法和投资者保护等。

其中，在精简优化发行上市条件方面，坚持以信息披露为核心，将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。

在完善审核注册程序方面，坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构，进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工，提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的，及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时，取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。

在优化发行承销制度方面，对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制，完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。

我国注册制改革于2018年11月启动，采取了试点先行、先增量后存量、逐步推开的改革路径，先后在科创板、创业板和北京证券交易所试点，同步推进一揽子改革，打开了资本市场改革发展的新局面。

证监会相关负责人表示，注册制改革的本质是把选择权交给市场，强化市场约束和法治约束。“与核准制相比，不仅涉及审核主体的变化，更重要的是充分贯彻以信息披露为核心的理念，发行上市全过程更加规范、透明、可预期。要切实把好信息披露质量关，并坚持开门搞审核，接受社会监督。”（新华社）

时政要闻

总书记的回信，激励他们续写大爱无疆的中国故事

晨光中，中非共和国首都班吉友谊医院诊室的门打开了。约90名患者有秩序地在走廊里等候中国医生看病。

2月13日，是第19批援助中非共和国的中国医疗队队员接到习近平总书记回信后的第一个工作日。大家紧张而有序地做着各项准备工作，一切仿佛和往常一样，但又有些不一样。

就在几天前，习近平总书记给这批中国医疗队队员回信，向他们以及广大援外医疗队员致以诚挚的慰问并提出殷切的期望。（新华网）

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朝闻四川

1“消费大礼包”来了！促进消费回暖升级四川这样干

日前，四川省人民政府印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》，出台了10个方面36条政策措施。这份干货满满的“政策大礼包”中涉及消费的都有些啥？一组海报带你get↓（四川发布）

2四川出台农民体育高质量发展实施意见

为贯彻落实《农业农村部 体育总局 国家乡村振兴局关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》和《四川省人民政府办公厅关于加快推进新时代体育强省建设的实施意见》，近日，四川省农业农村厅、省体育局、省乡村振兴局联合印发了《关于推进农民体育高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》阐述了推动农民体育高质量发展的重要意义，明确了加强农民体育工作的基本原则，提出了到2025年我省农民体育工作的目标。

《实施意见》明确了五个方面的重点任务。一是加快补齐农村公共健身设施短板。对如何加快建设乡镇（街道）全民健身场地设施，加快完善农村公共健身设施网络，提高场地设施利用率，实现全省乡镇级健身设施全覆盖进行了安排。二是广泛开展农民体育健身赛事活动。对如何推动构建农民群众广泛参与的体育健身赛事活动体系，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的健身赛事活动进行了部署。三是深入挖掘乡村体育文化内涵。对如何保护、传承、利用和创新乡村优秀民族体育、民间体育、民俗体育，挖掘和整理乡村体育非遗项目，发挥传统体育项目的健身养生和健康促进功效等进行了布置。四是全面提升农民体育人才培养质量。对如何培养一批有情怀、有担当、高水平的农村社会体育指导员，打造一支懂体育、爱健身、会组织的农民体育工作队伍进行了安排。五是不断创新农民体育宣传工作。对如何普及健身知识和健身文化，讲好农民体育故事，增强农民的科学健身意识，激发农民群众体育健身的积极性、主动性、创造性进行了阐述。

《实施意见》提出了四项具体行动。一是实施推进融合发展引领行动。重点是推动农体文体智体融合发展等方面。二是实施农民体育健身活动基地宣介行动。重点是推动构建特色鲜明、类型多样、结构合理的农民体育健身基地布局等方面。三是实施最美乡村体育赛事活动打造行动。重点是着力打造农民喜闻乐见、农业特色突出、农村广泛普及的体育健身赛事品牌等方面。四是实施体育健身下乡服务行动。重点是推动体育健身服务进入农户、融入乡村等方面。

《实施意见》确定了四项保障机制。包括加强组织领导、强化统筹协调、加大投入力度、深化工作研究。对各级农业农村、体育、乡村振兴部门在推进农民体育高质量发展过程中的功能进行了定位，对如何建立完善农民体育健身设施长效管护机制进行了明确，对如何因地制宜、创新推进农民体育工作进行了安排。

《实施意见》既贯彻中央三部门《指导意见》的原则要求和总体部署，又注重因地制宜和落实落地，大部分内容都是我省的具体落实措施，既讲好了“普通话”，更说好了“四川话”。（四川发布）

3四川两地入榜！国家创新型城市创新能力指数出炉！

科技部和中国科学技术信息研究所分别于日前发布《国家创新型城市创新能力监测报告2022》和《国家创新型城市创新能力评价报告2022》。根据报告，国家创新型城市创新能力评价结果显示，成都和绵阳分别以67.01和52.16的创新指数位于榜单第11位和第45位。（锦观新闻）

4川航宣布国际航班转至天府机场

据“四川航空”消息，2023年3月26日起，成都进出港的所有四川航空国际（地区）航班，全部由成都双流国际机场T1航站楼转场至成都天府国际机场T1航站楼运营。（四川航空）

社会民生

1商务部：让修鞋、配钥匙有序回归百姓生活

商务部16日召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人束珏婷介绍，近年来，商务部积极推进便民生活圈建设。重点完善社区消费的供给设施。按照“缺什么、补什么”的原则，一圈一策，推动补齐便民服务设施短板，完善生活基本保障类业态和品质提升类业态，例如，让修鞋、配钥匙等“小修小补”规范有序回归百姓生活，让适老化服务、休闲娱乐等设施更加丰富，使居民生活消费更便利。（中国新闻网）

2国家开展今年第一批中央冻猪肉储备收储工作

近期，生猪价格低位运行，猪粮比价低于5：1，处于《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度下跌一级预警区间。为推动生猪价格尽快回归至合理区间，发展改革委会同有关方面开展年内第一批中央冻猪肉储备收储工作，拟于近日收储2万吨冻猪肉，并指导各地同步开展地方政府猪肉储备收储。

国家高度关注生猪市场价格变化，将继续加强生猪产能和价格调控，促进生猪市场平稳运行。（国家发展改革委）

3旅客运输量恢复至疫情前超七成 民航市场迅速回暖

从16日举行的民航局2月例行新闻发布会上获悉：“乙类乙管”政策实施后，民航适逢春运生产旺季，市场迅速回暖，运行安全平稳。

民航旅客运输规模快速回升。民航局航空安全办公室副主任吴世杰介绍：1月，民航完成旅客运输量3977.5万人次，同比增长34.8%。民航运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别恢复至2019年同期的69.5%、74.5%和72.9%，恢复水平较2022年12月分别提高26.1、39.0和5.7个百分点。

春运创下行业单日新高。民航局运输司副司长商可佳介绍：自1月7日至2月15日，春运40天里，民航运输旅客5523万人次，日均客运量138万人次，同比去年春运增长39%，恢复至2019年的76%；保障航班53.6万班，日均1.3万班，同比增长15%，恢复比例超过八成。从单日旅客运输量看，1月27日达到179万人，创下自2021年5月6日以来的行业单日新高。从机场方面看，旅客吞吐量恢复到2019年春运同期90%以上的有66个机场，其中54个机场恢复比例超过100%。（新华社）

工会新闻

1乐山市“春暖农民工”服务行动暨普法宣传周活动启动

2月14日，乐山市2023年“春暖农民工”服务行动暨“法援惠民生 助力农民工”专题普法宣传周活动在四川晶科能源有限公司启动。本次活动由乐山市总工会、乐山市司法局和乐山市律师协会主办，五通桥区总工会和五通桥区司法局承办。市、区有关部门负责人出席活动。

本次活动包括进行法治体检和企业人力资源部门交流；市、区司法局对农民工如何申请法律援助、农民工劳动报酬等关心的问题作详细讲解；市、区总工会就工会会员权利义务、困难职工帮扶、职工合法权益维护、劳模评选与管理、企业民主管理、劳动保护和职业病防治等工作宣讲；律师协会律师进行劳动法律法规宣讲并分享成功办理拖欠农民工工资的案例；发放普法宣传资料500余份；开展一对一法律咨询等一系列具体行动。活动旨在不断提高法律援助在用工单位和农民工群体中的知晓率，引导全社会关心、关爱和支持农民工法律援助工作，在全社会形成理解、关心、尊重和保护农民工合法权益的良好氛围。（乐山市总工会）

2达州市达川区总工会为3家“四川省职工心灵驿站”授牌

日前，达川区职工心灵驿站（达州中学心灵驿站）、金华社区职工心灵驿站、沐阳心理职工心灵驿站3家职工心灵驿站被四川省总工会评选为2022年“四川省职工心灵驿站”。2月15日，达州市达川区总工会分别前往这3家单位进行授牌。

达川区总工会在心灵驿站建设上始终坚持实现设施设备多样化、服务方式具体化、职工服务专业化、心灵驿站项目化，积极融入社会发展需求，将心理健康服务作为服务职工群众的重要内容之一，统筹推进职工心灵驿站建设。达川区职工心灵驿站、金华社区职工心灵驿站、沐阳心理职工心灵驿站三个心灵驿站建设面积共1845㎡，配套建设有心理阅览室、心理测评室、心理咨询室、生物反馈室、音乐放松室、电子沙盘游戏室、行为放松室、声音宣泄室、团体活动室、应急体验馆、棋牌室、乒乓球室、篮球场等，累计投入资金约400万元。截至目前，共开展心理咨询活动约3800场次，累计服务职工约2.2万人次。（达州市总工会）

3巴中市通江县总工会深入工业园区企业调研指导工会组织建设工作

2月9日，巴中市通江县总工会党组书记、常务副主席李勇一行到通江县工业园区企业调研工会组织建设工作。

调研组一行先后前往新入驻通江县工业园区的四川恒鑫智造科技有限公司和四川家诚阀门机械有限公司等企业，详细了解企业复工复产、员工招聘、职工福利及劳动合同签订等方面的问题和困难。调研组指出，企业建立工会组织是非公企业落实“党建带工建，工建促党建”的具体工作抓手，是构建和谐劳动关系、促进企业健康稳定发展的重要举措，是劳资双方达成共赢的桥梁纽带。同时，要求县工业园区工会联合会要在助力企业复工复产、员工招聘、工会组织建设等方面主动作为，靠前服务，切实为企业排忧解难，打通服务企业职工“最后一公里”。

各企业负责人表示，今后将在各级工会组织的指导和关怀下，全力做好工会组织建设工作，切实维护好职工的合法权益，提升企业的凝聚力和向心力，努力为“拼经济、搞建设、促发展”做出积极的贡献。（巴中市总工会）

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来源：综合新华网、中国新闻网、四川发布、锦观新闻、四川气象等

编辑：敖慧

责编：李建根

审核：饶洁

制作机构 | 四川省总工会融媒体中心

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