《建设广州“全球定制之都” 倡议》

打造广州“全球定制之都”，

助力服务型制造示范城市建设。

2018年上半年，广州市品牌质量创新促进会在践行“三品”战略、帮助企业“增品种、提品质、创品牌”的过程中，通过广泛的实地考察，深刻感受到广州规模化定制产业发展特征鲜明、实力雄厚、前景广阔，亟需得到更多的推动，提出了建设广州“全球定制之都”的想法提议，得到各定制行业、广州市工信局、市政策研究室等的支持与肯定。

2018年下半年，品促会联合一批规模化定制龙头企业，以及优秀行业商协会、专家教授，经过广泛调研、认真研究、深入探讨、集群集智，在2018年底正式推出《建设广州“全球定制之都”倡议》，引起了社会广泛反响，倡议书已经得到欧派、索菲亚、诗尼曼、埃沃定制、铂仕服装、扬格（餐具定制）等众多广州典型定制企业、知名机构和商协会的联合发起签名，倡议也通过政协提案得到包括市工信局、市政策研究室、市政协的重视和支持。

2019年1月14日广州两会召开，民进广州委员会将打造广州“全球定制之都”作为重点提案提交，引发了各界共鸣、媒体报道和社会关注，并得到广州市市委书记、市长、副市长等的批示。

广州打造“全球定制之都”，是广州打造服务型示范城市、布局未来产业、提升大湾区地位核心引擎的重要抓手，有利于提升广州商都及制造城市的地位、塑造大湾区广州鲜明城市品牌、实现“全球定制看广州”的世界级城市建设跨越。品促会深感打造广州“全球定制之都”的创新性、紧迫性和必要性，在2019年将联合各级政府、各行业商协会和机构、行业企业的共同力量，围绕《建设广州“全球定制之都”的倡议》的建议举措，部署系列落地推进工作，充分发挥自身的跨行业影响力，为打造“广州定制之都”做出积极贡献。

倡议书正文

建设广州“全球定制之都”倡议

——打造全球定制之都，助力服务型制造示范城市建设

近年来，市委、市政府把坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动作为推动产业转型升级的动力，催生了大规模个性化定制等制造业新业态、新模式在广州崭露头角并迅速扩大。据业内估计，目前广州仅家居定制产业产值就近千亿元，未来有万亿的发展空间。今年十月份，广州市获工信部批准创建全国首批服务型制造示范城市。市工信委主任张晓波在接受广州广播电视台专访时表示，广州服务型企业在全国的排名、示范作用是十分明显的。

广州市品牌质量创新促进会（以下简称品促会）是在市工信委指导下组建成立的，作为国内首家专业服务“三品”战略、配合市工信委推动服务型制造发展的工作平台，走访了上百家企业、行业商协会、机构，发现服务型制造中的个性定制产业在广州发展特征鲜明、实力雄厚、前景广阔，亟需得到更多的推动，服务型制造发展环境也亟待优化。广州家居定制企业、服装定制企业、运动器材定制等纷纷向品促会提出打造广州“全球定制之都”的倡议，尤其欧派、索菲亚、诗尼曼等广州家居龙头企业，纷纷表示希望定制产业能够得到政府的支持，形成集聚化发展的格局，共同营造更好的发展政策、环境和条件，推动定制经济发展壮大。

因此，品促会立足产业发展趋势动向、根据企业需求痛点、展望服务型示范城市建设，率先整合各界资源启动了规模化定制系列通用标准和行业细则标准工作，同时应企业呼吁发起建设广州“全球定制之都”的倡议，并在广泛深入的走访中提出了本建议报告，希望充分发挥品促会“政府助手、企业帮手”的作用，汇聚资源竖起“广州定制”区域品牌标志、树立“全球定制之都”城市新名片，为服务型制造示范城市建设贡献力量。

一、将广州打造为“全球定制之都”的必要与意义

（一）建设“全球定制之都”，是对国家两化融合政策、“三品”战略鼓励发展个性化定制政策的积极响应

早在2015年，在国家工信部《关于继续开展互联网与工业融合创新试点工作的通知》中提出的六个试点方向中，第二个试点方向便是满足个性需求的制造模式创新，推动传统生产模式由大规模生产向规模化个性定制转变。随后《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(国发〔2016〕28号）再次提出坚持融合发展，催生制造新模式，大力发展个性化定制、服务型制造等新模式。在国家“三品”战略“增品种、提品质、创品牌”的工作任务中，从供给侧结构改革的层面，亦提出要积极开展个性化定制、柔性化生产，推动中国制造向中国创造转变，以适应和引领消费升级趋势。

国家不断强化的两化融合战略和政策支持以及品质消费的不断升级，催生了规模化个性定制新趋势、新模式、新业态、新技术、新服务的快速发展，作为定制产业走在全国前列的广州，

提出建设“全球定制之都”，是积极响应国家政策指示和工作部署的必要之举，有利于加快创新都市消费工业制造模式，开启制造业升级的“新样本”，引领传统制造业的颠覆性变革。

（二）建设“全球定制之都”是对消费升级下，个性定制释放巨大的市场需求、倒逼制造业向定制化转型的有效回应

随着60后、70后逐渐淡出主流消费群体，年轻的80后、90后走向社会，成为中国消费经济的中坚力量。生活水平的提高让广大的消费观念产生了很大的改变，个性化需求显著，加之科技发展让定制的价格更加亲民、服务更加完善，个性定制成为广受青睐的消费方式，逐渐占据消费热点释放巨大的市场潜力。

消费方式的转变正在倒逼企业改变自身运营模式，传统制造业必须也要从产品为核心转向以消费者为核心，实现“随需而至 随需而制”，通过互联网和消费者的对接，实现有需求再制造，否则面对未来的产业新生态和庞大的消费市场将失去竞争力。

目前，定制生产消费服务的新模式已经在各行各业掀起了革新浪潮，广州的规模化定制产业已经呈现出蓬勃发展的势头，一批制造企业积极向服务环节延伸，新兴的定制服务型制造企业不断涌现。比如家居行业早已实现“无定制不家居”，服务占了定制全过程的70%，定制家具业的产值每年都有20%~30%的增长，诞生了欧派家居、索菲亚、尚品宅配、诗尼曼等定制家居巨头。服装行业，埃沃定制已经实现“按需生产”零库存的先进智能个性化定制模式，产值不断快速提升，铂仕服装已把定制校服、定制职业装服务成功推向海外；自行车、汽车等也已经出现个性定制，其它行业如珠宝、皮具箱包等时尚产业、运动器械、医疗器材、检验检测等更多领域的定制化模式也正在不断扩大应用。

（三）建设“全球定制之都”是广州打造服务型示范城市、布局未来产业、提升大湾区地位核心引擎的重要抓手

2017年首届中国服务型制造大会在广州召开，今年11月，广州荣获国家工信部批准创建全国首批服务型制造示范城市，标志着广州市制造业高质量发展取得新成效、结出新硕果。

规模化个性定制是服务型制造的核心内容之一。在“互联网+先进制造”与消费升级时代趋势的双重影响下，消费者对产品全生命周期的参与和服务体验已经从消费者参与产品定义，逐渐发展到个性化售后服务的全链条。未来的制造业个性化、定制化将成为常态，也将极大释放消费个性。

随着我市产业用地的日益紧缺，以及产业转移、产业转型升级的需要，以消耗大量用地资源为特征的传统制造业将向总部型、研发型、设计型的服务型制造转变。因而，规模化个性定制实现了把消费者的需求直接传达给生产制造“按需生产”的模式，是发展服务型制造的良好切入点和着力点。广州建设“全球定制之都”，是对新消费时代、新制造、新产业生态的提前把握与布局，加快推动规模化个性定制的发展，创新都市消费工业制造模式，有利于发挥中心城市的辐射作用和带动作用，积极整合港澳及珠三角生产服务业资源，把握产业发展主动权、抓住未来发展的风口机遇，推动制造业向“制造+服务”转型，助力广州打造引领全国的高端生产服务业示范区，进一步强化在粤港澳大湾区的核心引擎作用。 

（四）建设“全球定制之都”是塑造广州鲜明城市品牌，提升城市经济质量和形象品位的重要机遇

满足工业4.0高度消费需求的制造体系是未来中国制造业的特征，也是世界性的趋势。定制化已经成为消费升级和制造业升级的关注热点，未来几年，中国以定制化为特征的新经济形态(包括新技术、新产品、新模式和新业态)将会迎来日新月异的发展，成为未来制造业转型发展的必然方向。

在全球定制化浪潮尚在探索中快速发展、尚无行业垄断的当下，应当牢牢把握当前个性化消费时代和“互联网+先进制造”的双重契机，敢为人先，抢先布局，大力推进规模化定制、创新工业制造模式，这是制造业创新发展、提质增效的新方向。

因此广州打造“全球定制之都”，塑造“广州定制”新标签，力争未来“全球定制看广州”，不仅将充分满足日益增长的个性化的消费升级需求、提高供给品质、助力供给侧结构性改革，更能推动广州领先制造升级、占领产业链高端、引领全新的产业业态、塑造经济增长的新动力，也将进一步为广州打造与深圳、佛山、东莞等城市不一样的制造业发展新模式，树立“广州定制”标签、提升广州商都及制造城市的地位、塑造大湾区广州鲜明城市品牌、实现世界城市建设跨越式发展提供强大支撑。

二、广州加快建设“全球定制之都”的紧迫性

定制化生产革新及衍生的全新产业生态是服务型制造转型升级的重要引擎，已经引起各省市政府和行业的广泛关注，各地正加快部署政策，政企共同发力，推动规模化定制产业发展，大力鼓励企业布局加入定制化制造与服务的市场，抢占消费升级下日益庞大的个性化定制需求，塑造经济发展的新动力、服务型制造升级的新引擎、城市建设的新标杆。

传统制造业大省——浙江省，以“定制化”开启浙江新制造。2016年开展了浙江省级个性化定制示范试点企业培育工作，2017年8月，浙江省经信委召开了“浙江省消费品个性化定制推进会暨专题研讨会”，围绕个性化定制热点难点，探讨在中国制造2025的大背景下，浙江省消费品个性化定制和柔性化生产“新制造”模式。浙江平湖市亦已提出打造“时尚定制之都”，抢占“个性化定制”城市新标杆。其他制造大省对个性定制服务型生产都有明确的政策支持与鼓励，如福建省《福建省服务型制造示范企业培育和扶持实施细则》、江苏省《关于推进服务型制造发展的工作意见》都把推动个性化定制作为服务型制造的六大重点工作之一。

东莞把“服务型制造”作为企业转型升级的下一站，常平镇已提出建设“定制之都”的目标，2018年7月定制之都云平台已经进入试运行阶段，20家企业成功上云，政府设立规模不低于5亿元的引导基金进行扶持。

山东青岛正在加快步伐推动制造业向定制化生态链转型升级，以全国领先的红领集团服装规模化定制和海尔家电交互定制平台为基础，鼓励构建定制及衍生的产业生态链。

这些沿海省份部分地区已率先启动了发展服务型制造之路，广州作为制造业发达和对外开放城市，服务型制造发展启动略显落后。目前广州独具规模的规模化个性定制是服务型制造一个很好的撬动点，如何利用全国最发达的定制服务业体系实现华丽升级转型，启动和加速发展服务型制造，促进广州制造重塑价值链、增强产业竞争新优势就显得尤为迫切。

三、广州加快建设“全球定制之都”的基础与优势

纵观国内，广州具有其它城市不可比拟的定制产业基础与优势，“广州定制”无疑在众多城市中应当更具有权威地位与份量。

1.广州服务制造体系齐全，信息化智能技术成熟、水平领先

经过多年的发展积淀，广州市制造业已形成华南地区工业门类最齐全、规模庞大、技术水平先进的产业体系，加之“IAB”产业的布局奠定了坚实的新一代信息技术、人工智能基础，制造与服务融合共生发展趋势明显，个性化定制服务、系统解决方案和全生命周期服务全国领先，并拓展到精准营销、在线支持、安装与实施、维护与保养、总集成总承包、智能服务以及咨询等服务，服务制造支撑体系齐全，为广州个性定制从前端订单到后端工厂协同的所需的智能化技术、生产和服务提供了坚实的基础。

目前，广州定制产业发展全球领先，具有“全球定制看中国，中国定制看广州”的美称，是全国最重要的定制家居产业基地，全国60%定制家居上市企业总部均设立在广州，聚集了定制产业最多的龙头企业，涌现出欧派、尚品宅配、索菲亚等龙头，占据中国定制家居十大品牌的半壁江山。欧派家居通过不断完善科学顺畅的管理流程，采用模组化生产方式，建立ERP信息管理系统，引进多功能柔性制造生产线和全流程的数字化定制链，快速高效地实现了大规模订制式产品和服务，2017年实现营收近百亿；索菲亚的大部分业务板块都放在统一开发的软件平台上进行运营，已基本上实现前后端全打通。衣柜订单实现了 60%的自动拆单率，系统柜订单实现了 30%的自动拆单率。公司工艺部 2017年的人数比2016 年减少，但全年人均订单受理效率提高约35%。

另外在在服饰行业，埃沃服饰利用C2B+O2O的服装定制模式、“易裁缝”定制平台、HD量体定制APP以及自身研制的IWODE MTM SYS(店神系统)，140家门店终端、网络O2O平台直接与智能生产研发中心结合，实现真正的工业化4.0智能制造，成为中国第一批网上定制服饰的公司。

此外定制服务型制造在运动器械、珠宝定制、皮具定制等领域都有数量庞大的企业在纷纷尝试和发展壮大，不断刺激更多传统的制造生产模式创新升级。

2.广州具有完整的上下游产业链，构筑了良好的定制产业生态圈

 广州是千年商贸城，具有庞大的消费群体和较高的消费能力水平；广州市消费工业门类齐全，有着全球闻名的辅料市场、临近珠三角各种五金配件、板材等原材料市场，加之现代物流、供应链管理、工业设计、新一代信息技术和人工智能发达、两化融合深化发展，形成了囊括材料供应、软件设计、产品研发、机械制造、技术应用等完整的上下游产业链，构建了生产和消费、制造和服务、产业链企业之间全面融合、高度协同的产业生态圈，为规模化个性定制发展提供了重要的支撑。

3.广州独具丰富的人才及科研资源，知识和技术力量雄厚

人才培养上，广州市高校资源丰富，据教育部2017公布广州市大学名单，广州总共有83所大学，居全国之首，为各行各业提供了丰富的优秀人才资源；在人才集聚上，《中共广州市委广州市人民政府关于加快集聚产业领军人才的意见》对创新创业领军人才、产业高端人才、产业急需紧缺人才等给予了高达500万元的极大的鼓励，吸引带动各类产业人才来穗工作。在科技研发方面，作为华南科技研发资源最集中的城市，广州聚集了省内97%的国家重点学科和全部国家重点实验室。广州市良好的人才、科技发展环境，为广州打造“全球定制之都”的战略布局奠定了知识和技术力量。

因此，广州打造“全球定制之都”，拥有产业、技术、资源、人才等多重优势，应当充分发挥自身优势与特色、紧跟趋势先机、抢占产业前沿高地、提升自身在国际分工中的地位和城市综合竞争力，这是重要之举、必要之举。

四、建议与举措

2017年广州经济发展“上半年怎么看，下半年怎么干”协商座谈会上，广州市政协李震霄委员提出《加快发展规模化个性定制 创新都市消费工业制造模式》，得到工信委高度重视、认真研究，并提出了系列工作方案。在此我们进行继承和完善，提出以下建议，希望进一步将广州打造为“全球定制之都”。

（一）开展“两标工程”：打造“广州定制”标志、广州规模化个性化定制系列标准，占据定制产业制高点

正如习近平总书记强调，谁制定标准，谁就拥有话语权;谁掌握标准，谁就占据制高点。因此我们建议：

1.打造“广州定制”标志，使“广州定制”成为定制行业产品与服务符合严格的综合评价、具有品质公信力和消费者信赖的代表，以此抓住广州定制在全国乃至全球的制高点。

2.鼓励制定规模化个性定制通用标准和各定制行业的细则标准，推动全国定制乃至全球定制向广州定制标准看齐，这是成功打造广州“全球定制之都”的关键，也对规模化个性定制全产业链的规范与成熟、市场先机的占领、稳健快速的成长至关重要。

目前品促会已经在推动《规模化定制产品通用规范》和相关行业细则定制标准，并联合国家和省市标准研究机构、香港品质保证局、一带一路相关院所机构规划共同向国内外推广标准。

希望下一步由工信委牵头，一方面推动“广州定制”标志注册成立、形成配套评价体系并做好宣传推广，一方面大力支持规模化个性化定制产品标准，以促进定制产业经济发挥更大的效应；另一方面支持品促会建立专家库，发掘行业龙头和资深专家，共同参与到标准的制定工作，争取标准定制工作抢先创优，做到“人无我有，人有我优”，并在后续为企业提供咨询、诊断、提升服务，为定制及服务型制造提供智库支持；再一方面支持开展研究汇编规模化个性化定制行业发展报告，为行业发展提供研究依据，也为政府战略决策提供参考。 

（二）开展“三个一工程”，为“全球定制之都”建设提供有力支撑

1.培育一批示范试点工程：以示范试点建设为抓手，普及推广个性定制制造发展模式。

开展示范企业、示范项目和创新模式案例总结和经验推广。建议由广州市工信委牵头，品促会协助，在制造业尤其是家居、服装、鞋包、家电、珠宝等都市消费工业，选择运营良好、在两化融合领域有技术储备、有较强融合创新能力，在创新模式、创新业态、实施路径、应用推广等方面具有代表性、典型性和突出特色的企业和平台开展试点示范，建成一批示范、培训、推广基地，并依托品促会联合更多商协会和专家、研究机构，总结欧派、索菲亚、尚品宅配、埃沃定制等企业成功经验，推动规模化个性定制新业态、新模式普及应用。

江苏无锡今年召开2018年全市服务型制造推进会，在树立典型，切实发挥服务型制造示范企业引领作用方面，提出重点要在复制推广上下功夫，编印《无锡市服务型制造典型案例汇编》，组织企业到典型示范企业观摩，增强示范效应，同时充分发挥媒体作用，集中开展服务型制造示范企业典型案例的宣传，努力营造发展服务型制造的良好氛围。借鉴于此，建议可从目前成熟的定制产业切入编制服务型制造城市之广州定制示范企业案例，并加强媒体宣传，树立广州“全球定制之都”的地位和形象。

2.改造建设一批主题产业园区：提升定制产业聚集，打造“大湾区智能家居产业园”

打造“大湾区智能家居产业园”，形成集总部经济、城市展厅、工业设计、高端展示、技术服务、创新研发、项目孵化、商务服务等为一体的广州定制产业智慧谷、智能制造先行区，构筑完善且良好协作的定制家居上下游产业链、形成立体化的定制消费产业生态圈，全面提升广州定制的核心竞争力。

根据品促会与广州市现代城市更新产业发展中心的前期调研，建议在白云区选址。白云区聚集了初具规模数量的定制服务型生产企业，且白云区正打造特大型交通枢纽、华南智慧物流中心、千亿级新一代信息产业集群以及设计之都，具有促进定制上下游全产业链发展的良好条件与基础，且据调研有500至800亩的地块可待规划。希望由工信委产业园区处牵头调研规划，促进“大湾区智能家居产业园”落地广州。

3.培育建设一批定制产业公共服务平台：强化平台引领，助力产业转型。

坚持把推进平台建设、协同联动发展作为打造广州“全球定制之都”的重要任务，努力打造生产性服务行业发展新引擎。支持建设开放共享、专业高效的服务平台，健全行业交流、技术研发、实验验证、型式评价、标准制定、水平认证和知识产权等服务功能。

在工信部制定的《发展服务型制造专项行动指南》中提到，强化社会协作与技术支撑。支持社会中介组织、产业园区和互联网企业搭建信息采集服务平台，健全数据共享和协同制造机制，为制造业企业开展定制化服务提供应用支持和技术支撑。探索定制化服务的设计方法，建立技术标准和服务规范。

品促会与企业正在发起建设“ 大湾区消费创新产业联盟” ，规划设立“ 定制产业促进平台” 服务窗口，汇聚大湾区资源促进产业加速发展。希望一方面通过政府推动汇聚更多具有定制化生产转型需求的企业以及优秀的系统服务商，汇聚资源发挥作用，为促进广州定制云服务生态圈发展提供良好的对话、对接与合作平台；另一方面由政府牵头发起定制化系统服务和生产性服务商目录，再一方面是支持品促会联合各企业和商协会，围绕定制化消费创新、制造升级组织各层次的技术需求对接会、培训会、交流论坛沙龙等，促进规模化个性定制上下游产业链各个环节的参与行业、供应商、生产商、运营商搭建有效沟通机制。

（三）深化国际合作

搭建多层次规模化个性定制服务型制造国际交流平台，鼓励地方、园区、企业创新合作方式，推动国际交流合作。支持有条件的定制企业在国外布局研发设计中心和分支机构，建立面向全球的开放式制造服务网络。鼓励标准制定与输出，推动定制家居、服装等产品相关标准、认证评价制度及结果取得国际认可，达成双多边国际互认，带动广州企业产品、技术、标准、认证和服务“走出去”。

（四）完善政策扶持，加强资金引导和鼓励，优化发展环境

打造有利于服务型制造发展的政策体系，大力支持企业开展规模化个性定制。

一是落实支持制造业企业进入定制化服务领域的财政、税收、金融、土地、价格等政策。利用现有资金渠道积极支持服务型制造发展，如围绕定制化升级涉及的生产线改造、软件信息系统研发应用、产学研合作、人才引进、设计中心建设、服务平台打造、知识产权保护、园区建设等，在广州市“中国制造2025”产业发展资金项目中的技改、软件服务业、高端生产性服务业、工业互联网平台、融资扶持、产业园区建设等专给予充分的考虑和扶持。

二是鼓励重点突破共性关键技术，针对特定场景、行业进行的工业互联网APP“首开发”，关键技术“首突破”进行扶持。

三是重点鼓励企业参与商业模式创新，支持搭建定制消费创新生产公共云服务平台，对于规模化定制平台的“首上云”，在新的行业进行的“首应用”进行扶持，并建立相关指导目录；

四是鼓励行业商协会充分发挥政企服务桥梁、集聚资源促进行业创新融合发展的作用，做好各项有利于推动规模化个性定制新模式业态发展的工作与服务；

五是围绕服务型示范城市建设加强新闻媒体宣传、营造良好的舆论氛围、提高产业转型共识。建议年底之前尽快召开广州“全球定制之都”新闻发布会，正式对外宣布启动广州“全球定制之都”建设，抢先抢优树立城市地位。

正逢广州11月份获批首批服务型制造示范城市，又正值粤港澳大湾区建设的历史风口，广州作为湾区核心城市，完全有条件、有能力、也有责任乘势而上，加快布局，抢先构建全国乃至全球定制版图。因此，本倡议以全球视野为立足点，提出打造广州“全球定制之都”，希望各相关企业、行业商协会、科研院所、专家学者以及相关政府单位等，共同推进，助力广州服务型制造国际化发展上新水平，在工业4.0的新制造浪潮中，在消费升级的新消费市场中，递出“广州全球定制之都”的城市新名片，奏响“广州定制”的最强音！

广州市品牌质量创新促进会

首次发布日期：2018年11月22日

广州市品牌质量创新促进会

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