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中共安徽职业技术学院党委关于省委“机动式”巡视整改情况的通报

2017-10-30 安徽纪检监察
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根据省委统一部署,2016年12月28日至2017年1月16日,省委第一专项巡视组对安徽职业技术学院党委进行了专项巡视。6月5日,向安徽职业技术学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。


一、高度重视,立改立行,确保整改工作落到实处


1、迅速部署,立改立行。收到巡视组反馈意见后,学校在前期整改的基础上,进一步全面加强部署整改工作。根据巡视反馈问题,学校迅速调整充实了有关部门和人员并成立了专项巡视反馈意见整


改工作领导小组,研究制定并下发了《关于落实省委第一专项巡视组反馈意见的整改方案》,进一步明确“两个责任”和各部门工作职责,明确整改时限和整改要求。在学校党委的统一领导下,学校整改工作领导小组每周召开一次专门例会,通报部署并协调指导督促整改工作;各相关责任部门结合整改工作部署,先后分别多次召开巡视整改工作推进会,努力确保各项整改任务部署到位,各项任务落地有声、整改到位。


2、分解任务,务求实效。学校将巡视组反馈的4个方面问题细化为13类问题和28个具体问题,51项整改任务,建立问题清单、任务清单、责任清单,全力推进整改。学校巡视整改领导小组每周召开一次例会,进行整改通报,部署每周工作。对 51项整改任务实行校领导分管,明确部门和专人,限时改进,定期督查,对限期内完不成整改任务的相关责任部门、责任人进行严肃问责。对较为复杂问题,学校主要领导亲自挂帅,督查督办,对所有整改任务实行责任落实到部门、到个人,挂图作战,对账销号,确保事事有人抓、件件有着落。


3、总结经验,健全机制。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程促进干部作风转变的过程,促进学校发展的过程,努力促使学校各项工作再上新台阶。


二、聚焦问题,动真碰硬,逐条逐项抓好整改落实


(一)关于“思想重视不到位”方面问题


1、针对“巡视整改工作领导小组只召开过1次整改推进会,此后领导小组再未研究过整改工作,没有有效发挥组织协调、督查整改、审核把关的作用”的问题,已进行以下整改:


一是思想上高度重视,全面部署巡视整改工作。在2016年12月28日省委专项巡视组进驻学校以后,学校党委高度重视,重新审视和全面梳理了第一轮巡视整改工作,更加注重创新整改领导体制和工作机制,更加注重整改工作的系统设计、统筹安排、整体推进和全面提高。2017年6月5日,在省委第一专项巡视组反馈意见会上,校党委郑重表态“诚恳接受、立即整改、全面整改、彻底整改”。6月6日,学校召开了巡视整改工作动员会议,全面动员部署巡视整改工作,要求全校上下要站在政治和全局的高度,真正以严的要求、实的作风、真的担当抓好巡视整改,全面落实整改工作,真正使巡视整改成为优化政治生态的重要抓手,成为全面从严治党的具体实践。


二是创新工作机制,协调推进整改。6月7日,学校召开党委会,再次学习领会巡视整改反馈会精神,并就巡视反馈问题进行了认真梳理,研究制定问题清单、任务清单和责任清单,并决定实施每周一次的领导小组工作例会制度。除了定期召开工作例会以外,学校党委书记和校长还不定期地召开党委会、校长办公会、校务会(中层干部会议)研究讨论巡视整改工作,听取有关部门的汇报,就整改中的复杂棘手问题协调解决对策,重点督促整改。


三是围绕《整改方案》,全力推进整改。6月12日,学校召开巡视整改工作领导小组工作例会,会议研究制定了《安徽职业技术学院落实省委第一专项巡视组反馈意见的整改方案》。围绕《整改方案》,学校严格落实“两个责任”,坚持领导带头,树好标杆、以上率下,切实加强组织领导,抓落实、抓深化,层层传导压力,推动整改落到实处。各职能部门负责人严格履行“一岗双责”,积极主动、明确责任,形成工作合力,务实推进整改。全校上下按照全面从严管党治党的要求,在巡视整改领导小组的统筹协调下,坚持上下联动,充分调动各方力量,上下齐心、精准发力,有条不紊地全面推进整改。


2、针对“党委会、校长办公会及校务会讨论巡视工作时,对巡视问题整改研究讨论次数较少,且研究的多数是具体问题,对一些重要问题未专门研究”的问题,已进行以下整改:


一是制定议事规则,加强巡视整改工作研究。学校制定了党委会、校长办公会和校务会议事规则和工作制度。从专项巡视组进驻学校到8月1日,学校先后有18次党委会、5次校长办公会和3次校务会,学习巡视整改反馈意见,梳理巡视反馈问题,研究制定问题清单、任务清单和责任清单,并就巡视整改中的重点、难点进行分析,研究对策,扎实推进整改工作。另外,自专项巡视组6月5日反馈巡视意见后,学校还实施了每周一次的巡视整改领导小组工作例会制度,共计召开10次会议,专门听取、通报巡视整改工作进度,研究巡视整改遇到的难点,寻求解决问题的办法,协调推进巡视整改工作。


二是分析影响整改的关键因素,加强重点问题的研究。学校认为,“党的领导”、“两个责任”、“一岗双责”、“深化三转”落实情况是影响巡视整改效果和党风廉政建设的关键因素。学校制定出台了《学校党委关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》、《学校党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《学校党风廉政建设领导干部“一岗双责”实施细则》、《学校关于进一步深化“三转”的实施意见》等文件,学校先后多次召开会议,研究讨论这些重要文件的贯彻执行和落地生根,建立长效机制。同时,学校还在每周的领导小组例会上,专门研究有关复杂问题线索的调查核实处理工作和有关重点问题的整改工作。


3、针对“整改的压力传导不够,班子成员中有的未认真主动履行分管领域的巡视整改指导之责,过于依赖党委书记和纪委的推动”的问题”,已进行以下整改:


一是自觉加强学习,主动肩负整改职责。学校组织领导班子成员学习了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施细则》、《学校党风廉政建设领导干部“一岗双责”实施细则》等文件,进一步明晰党委领导班子责任、党委书记第一责任人责任、班子成员责任、纪委监督责任。建立健全党委统一领导、党政分工合作、纪委监督促进的整改工作机制,督促班子成员自觉主动地肩负起整改职责。


二是召开民主生活会,查找问题促进整改。1 月10日,学校党委还召开了领导班子民主生活会,通过开展批评与自我批评方式,班子成员之间认真查找在巡视整改中存在的问题,提出工作建议,增强班子成员的责任意识和担当意识,主动履行自身分管领域的整改指导之责,全面推进整改。


三是实行责任包干,践行“一岗双责”。对整改工作实行“谁主管、谁负责”的责任包干制,要求领导班子成员务必落实自身分管领域的整改问题清单、任务清单和责任清单,自觉提高整改工作的责任意识和担当意识,自觉主动地履行整改职责,自觉履行“一岗双责”。截止8月1日,班子成员共调研工作部门18个,找相关部门人员谈话100多人次,改变了领导班子成员“过于依赖党委书记和纪委的推动整改”的现状,有效保证了巡视整改工作。


4、针对“学院纪委面对复杂问题,缺乏攻坚克难的勇气和决心,执纪监督问责力度不够”的问题,已进行以下整改:


一是加强学习,增强监督执纪的勇气决心和业务能力。学校纪委通过定期召开各种学习会,提高自身的政策水平和业务能力。自开展第一次巡视整改以来,学校纪委共召开纪委委员学习会8次、问题线索分析会21次、各党总支纪检委员学习会4次。学校还邀请省纪委案件审理室有关专家等来校就贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《省纪委关于运用监督执纪“四种形态”的参考意见》进行讲解,促进落实监督执纪“四种形态”,提高执纪审查能力。


二是保持与各方面联系,问计复杂问题的解决。学校纪委经常向省纪委案件审理室、省委巡视高职高专第17组、省委专项巡视组和厅纪检组有关领导请示问题,就复杂问题的解决寻求对策。学校纪委还经常与兄弟高校纪委保持密切联系,经常就有关复杂问题向他们进行业务咨询,相互交流工作经验和体会,在相互学习中提高政策水平和业务能力。


三是敢于较真碰硬,加大执纪问责力度。学校纪委敢于较真碰硬,不畏困难与繁琐,不怕得罪人,不论亲疏远近,不厌其烦地多次找人谈话、不辞劳苦地外出调查取证、不敢掉以轻心地仔细查阅有关账目,经常加班加点开展工作。截止8月1日,学校已全面完成了3个问题线索和16个信访件的调查核实处理工作。其中,谈话调查193人次,共函询15人,诫勉谈话5人,党纪处分2人;同时加大追责问责力度,既对当事人做出处理,也对相关责任人进行“一案双查”。


5、针对“有的二级单位和部门对一些问题的整改敷衍塞责,没有真改实改。整改措施存在‘文件制度多、抽象措施多、解释说明多,纠正问题少、原因分析少、执纪问责少’的‘三多三少’现象”的问题,已进行以下整改:


一是梳理第一次巡视整改报告,自觉查找整改漏洞。接到省委专项巡视组的反馈意见后,学校党委高度重视,要求从全面和全局角度开展整改工作,不仅仅针对本次巡视组的整改意见,还要结合第一次巡视组的反馈意见和整改报告,综合考虑,全面梳理,自觉查找整改漏洞,提出整改对策。除了专项巡视组提出的整改意见外,学校还自觉加压,结合第一次巡视整改报告,全面梳理,自觉查找了其它整改漏洞,融入本次巡视整改意见,全面加强整改。


二是层层传导压力,分解任务督促整改。学校党委分别向各部门、各单位印发《落实省委巡视高职高专第17组反馈意见的整改方案》及《安徽职业技术学院落实巡视整改意见任务清单》、《安徽职业技术学院落实省委第一专项巡视组反馈意见的整改方案》及《安徽职业技术学院专项巡视整改任务清单》,明确整改时间节点及整改的工作要求,并梳理制定出巡视整改问题清单、任务清单和责任清单,把责任和任务逐级细化到分管领导、职能部门、分解到岗位、落实到人头,层层传导压力,级级落实责任,确保问题整改落地生根。


三是对号入座,解决“三多三少”问题。针对巡视反馈意见中提出的第一次巡视整改中的“三多三少”现象,学校党委要求各整改单位要敢于直面问题,要少做解释说明,少制定抽象措施,要多做原因分析,立足于纠正问题,提出问责举措;制定制度要立足于执行,立足于建立长效工作机制。通过真改实改,较真碰硬,从根本上解决了前期整改工作中存在“三多三少”问题。


(二)关于“整改纠正不到位”方面问题


1、针对“有的问题没有整改”问题:如对于“招聘人员时未严格执行回避制度”问题,已进行以下整改:


一是认真核查有关问题,深入了解有关情况。经过调查发现,在2009年的学校人才招聘过程中,确实存在招聘录用过程中没有严格执行回避制度的问题。


二是立行立改,建立长效工作机制。针对出现的问题,学校立行立改,在2016年的招聘中,不论是在编人员公开招聘,还是劳务派遣人员公开招聘,都实施了回避制度。同时,学校于2017年2月,制定实施了《安徽职业技术学院劳务派遣人才招聘暂行规定和编外人员辞职管理办法(试行)》文件,将“保密与回避”写入办法。通过建立制度,进一步规范了学校的人事招聘录用工作。


2、针对“有的问题整而不改”的问题,如“院纪委聚焦主业主责不够,发现问题能力不足,主动监督意识不强”问题整治后仍然存在。纪委书记仍参与节能、综治等18个议事协调机构,纪委副书记兼纪检监察室主任仍参与22个议事协调机构”问题,已进行以下整改:


一是严格贯彻有关文件,着力聚焦主责主业。学校纪委认真贯彻执行《学校关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《学校关于进一步深化“三转”的实施意见》等文件,定位好监督执纪问责角色,加强了有关工作的专项督查。通过开展专项督查,实现了纪委工作从“四面出击”向“重点突破”转变,从“过程参与”向“执纪监督”转变,从“过程监督”向“结果监督”转变。


二是增强主动监督意识,拓宽渠道发现问题。通过分析发现,学校纪委目前掌握的问题线索主体来自巡视组移交,自身主动发现问题的较少。基于这种情况,学校纪委进一步拓宽渠道,建立了“信件、来访、网络、电话”四位一体的举报渠道,同时学校纪委还紧盯人财物等关键岗位,主动发现问题,及时发现问题线索。


三是调整议事协调机构,专职监督执纪问责。2017年6月27日,学院党委对学校议事协调机构成员做了调整,学校纪委书记、纪委副书记兼纪检监察室主任不再担任28个议事协调机构成员。


3、针对“有的整改虚与委蛇”问题,如: 


⑴ 对于“审核报销不规范,存在白条入账,上一轮整改中仅提供了防范措施,但没有对‘白条’梳理分析,排查廉洁风险,深入了解疑点较大问题”,已进行了以下整改:

一是直面“白条入账”,排查疑点较大问题。对于审核报销不规范问题,学校财务处对学校近年来的财务账目进行了逐条梳理,全面排查,发现白条入账问题确实存在。这些“白条”都是学校各部门在校内餐厅所开具的收据,学校已经要求餐厅补齐了发票。


二是分析存在问题原因,严格执行财经制度。学校通过分析认为,“白条”入账问题,从小处讲是财务管理的问题,从大处看,也是学校“四风”和腐败问题产生的温床。针对上述问题,学校财务处已经从2016年9月1日开始,进一步明确财务报销人员工作职责,严禁任何一张“白条入账”,所有的发票均需网上认证。同时从2017年1月1日起,学校规定所有的支付都要求转账和公务卡(政府采购直接和授权支付除外)进行,严禁现金支付。


⑵对于“08年以来,18个附属工程项目未招标;工程项目决算价超合同价突出等问题,只作解释说明,出台相关制度,但对存在的问题没有深查细究”问题,已进行了以下整改:


一是正视存在的问题,分析主客观原因。学校相关职能部门对存在的问题进行了深查细究,认真分析,认为存在以上问题的主要原因在于学校基建制度不健全和制度执行不到位。


二是健全相关制度,严格加强管理。2016年10月,学校建立了基建工作领导小组,修订或新编17项基建管理规章制度,加强设计成果文件管理,全面推行总承包设计服务,强化施工图设计的深度和宽度管理;加强工程量清单及控制价编制管理;加强合同管理;加强变更、签证程序、流程管理;加强支付(结清)工程款管理。


三是梳理廉政风险点,建立防控措施。通过仔细梳理,发现学校基建工作的廉政风险点涉及立项审批、勘察设计、工程招标、合同管理、质量控制、安全管理、工期控制、变更控制、资金管理、竣工验收、结算审计等11个环节。针对这11个环节,学校制定了35项防控措施,构建了规范全面的基建工作流程,规避了基建领域内的廉政风险。


四是进一步深查细究,严肃追责问责。学校通过调查发现,新校区建设18个附属工程未公开招标,而是通过领导签批的形式进行决策后实施。根据《安徽省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第二章第四条,学校当时的做法违反了招投标法的有关规定。


另外,在新校区二期、三期的建设过程中,学校共有34个工程项目存在超合同价问题,其中,14项基建及大型维修工程项目超合同价,20个零星修建项目超合同价,违反了《安徽职业技术学院工程变更、签证及结算审核管理办法》的制度规定。


针对以上问题,为了警示干部,避免此类问题再次发生,2017年5月,学校纪委对涉及此类问题的有关部门负责人、相关干部(含已经调离或退休人员)、工程技术人员共13人进行了批评教育和廉政谈话,对时任基建处长进行了诫勉谈话。对有关校领导的追责问题,向上级纪委进行了报告。


⑶对于“未按规定填报领导个人有关事项问题,仅对2016年开展工作情况进行介绍,回避了2011至2015年均未正常开展填报工作情况”问题,已进行了以下整改:


一是针对反馈问题,调查了解情况。经调查核实,自2012年3月以来,学校每年(缺2013年)均接到省委教育工委转发的省委组织部关于做好年度集中报告个人有关事项工作的通知。学校时任党委主要负责人均批阅组织人事部门阅办。但由于组织人事部门对文件理解不透,没有落实安排,也未请示汇报,导致2011-2014年度均未落实中层干部填报个人有关事项工作。


二是分析问题原因,进行追责问责。经调查时任组织人事部门负责人,2012年属我省首次申报,学校虽然当时咨询了有关兄弟院校,但未引起重视,未能组织填报。其后几年,学校也未能重视该项工作,时任组织人事部门负责人负有一定的责任。现该2名负责人已先后调离组织部门。经党委研究,学校已对他们进行了批评教育。自2016年起学校已按规定进行填报。


(三)关于“问题线索查处不到位”方面问题


1、针对“省高职高专第17巡视组共转办问题线索3件,信访件16件,截止本次巡视进驻立案3件、初核4件,不同程度地存在调查不全面、不深入的问题”,已进行了以下整改:


一是制定工作任务清单,即刻开展调查处理工作。在省委巡视高职高专第17组于2016年8月底对我校进行巡视整改反馈后,学校纪委即制定了工作任务清单,明确了整改时间节点、调查组人员组成及任务分工。在第一次巡视组进驻学校期间,学校对巡视组反馈的3件问题线索即刻开展调查核实。在巡视组离开学校之际,学校就完成了其中1件问题线索的调查核实处理工作。在专项巡视组进驻学校之后一个月,学校又完成了另外2件问题线索和11个信访件的处置工作。


二是进一步深入调查有关问题,完成所有移交问题的查处工作。在专项巡视组进驻学校后,学校进一步加大信访件的处置力度,扎实开展调查核实工作。在对整个问题线索和信访件的处置中,共函询15人,谈话调查193人次,诫勉谈话5人,党纪处分2人;同时加大追责问责力度,既对当事人做出处理,也对相关责任人进行“一案双查”。截止8月1日,学校已全部完成了省委巡视高职高专第17组转办的3个问题线索和16个信访件的调查核实处理工作。


三是落实监督执纪“四种形态”,推进工作再上新台阶。下一步,学校纪委将进一步认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检察机关监督执纪工作规则》等规章制度和省纪委《关于运用监督执纪“四种形态”的参考意见》,按照“四种形态”处置各种问题线索和信访件,推进学校党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。


2、针对“违规发展党员问题,仅对外单位违规发展预备党员情况进行调查,未对本学院预备党员转正过程中审核把关不严问题进行深入了解”问题,已进行了以下整改:


一是针对存在问题,进行追责问责。2017年3月,学校根据专项巡视组的整改要求,已对当年对当事人进行预备党员转正审核不严的相关职能部门负责人和党组织负责人进行了批评教育,并责令相关人员做出了深刻检讨。


二是建立相关制度,规范党员发展。针对存在的违规发展党员和违规对预备党员进行转正问题,学校组织部门于2017年3月重新修订了《学校发展党员工作规程》,同时给各个党总支和党支部发放了党员发展工作流程挂图。学校还于2017年5月举办了“党总支和党支部组织委员培训班”,就党员发展工作安排专门讲解,从制度建设和组织建设上进一步规范了党员发展工作。


3、针对“2009、2013年发生的2起违规招聘问题,未深入调查招聘过程各环节存在的问题,明确相关责任人的责任”问题,已进行了以下整改:


一是认真梳理人事招聘各环节,发现工作过程的有关漏洞。学校组织相关部门对已发生的2起违规招聘问题,认真开展调查核实,发现分别是对报名人的专业审核不严格和对报名人的学历审核不严以及被录取人员调档不到位等方面存在问题,学校同时梳理了其它人事招聘工作各环节,发现人事招聘过程中可能存在的漏洞。


二是对被录用人员进行重新考核,同时开展追责问责。学校决定,对在2起违规招聘中的2名录用人员,由学校人事部门组织对其近年来工作表现、工作业绩进行重新考核,并形成文字材料报学校党委决定是否继续录用。根据人事处的相关考核,这2名录用人员进校后各方面工作表现较好,学校党委会研究决定继续予以留用。


针对发生的2起违规招聘问题,学校于2017年2月要求有关职能部门负责人和有关当事人做出深刻检查,并进行了批评教育。


4、针对“教职工餐厅4年亏损120万元问题,未查找内部管理廉政风险,对相关责任人违纪违规问题调查不够深入。到本次巡视进驻时,未结合巡视整改对相关责任人员实施过问责”问题,已进行了以下整改:


一是认真核查亏损原因,查找廉政风险点。经调查核实,学校教工餐厅于2009年9月至2013年10月期间经营亏损128.5万元。造成亏损的主要原因在于分管教工餐厅的时任后勤管理中心副主任,违反学院有关规定,未经集体研究擅自决定使用保管员;对教工餐厅日常经营活动监管不力;后勤管理中心主任和主办会计监管不力,审核不严等;学校主要领导对餐厅亏损未予以重视。


二是进行追责问责,规避经营风险。学校已于2017年2月对时任后勤管理中心副主任进行了诫勉谈话。对相关责任人进行了问责:对时任餐厅经理进行了诫勉谈话;对时任后勤管理中心主任和餐厅主办会计进行了批评教育。学校党委已于2014年初取消了教工餐厅原有的经营模式,不再由学校自行经营,避免了经营风险。


(四)关于“巩固提高不到位”方面问题


1、针对“存在的圈子文化问题,提出各党支部召开专题组织生活会措施没有落实到位,在后续开展的‘管党治党宽松软专项整治’中也没有拿出针对性措施,干部职工仍对此反映强烈,严重影响学院政治生态建设”问题,已进行了以下整改:


一是针对学校发展历史,正确认识圈子文化。针对学校发展历史,学校党委对圈子文化有着正确的认识和明确的态度,认为圈子文化是侵蚀学校发展正气、危害学校机体健康、污染学校政治生态、影响学校健康发展的顽症。学校决不允许搞圈子文化,决不允许搞团团伙伙、拉帮结派,搞了就是违反政治纪律。


二是党组织自觉肩负职责,坚决摒弃圈子文化。学校党委要求各级党组织要担负起管党治党的责任,对党员干部严格管理、严格监督、严格要求,督促其净化自己的“工作圈”、“朋友圈”、“关系圈”,心无旁骛地投身到工作中。学校各党总支书记针对“圈子文化”上了一堂党课,各党支部针对“圈子文化”召开了专题组织生活会。在2017年“两学一做” 制度化常态化和“讲政治、重规矩、做表率”主题活动中,学校党委先后召开“讲政治,我们怎么讲”、“重规矩,我们怎么做”和“作表率,我们怎么办”专题研讨会,继续针对“圈子文化”开展学习教育活动。


三是拿出针对性措施,坚决治理圈子文化。实施干部交流轮岗,打破原有的工作圈子。2016年7月,学校党委在全校范围内进行了干部交流轮岗,90%以上的干部都重新调整了岗位,进入了新的工作圈子,抑制了圈子文化的形成;严明党员政治纪律,严禁圈子文化。学校多次组织中层以上干部学习《中国共产党纪律处分条例》,与国家教育行政学院联合举办“党风廉政建设网络学习培训班”,严明党员政治纪律和政治规矩;在干部选拔任用和人事调整中,让搞小圈子、团团伙伙、信奉好人主义的干部没市场、受惩戒,让忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用;打造新的大学文化,培育干净清爽的校园生态。2016年,学校通过组织讨论逐步形成了包含校训、校风、发展理念、管理思路、学院精神在内的共17项大学文化,形成了具有自身特色的文化体系,营造了良好的校园政治生态;评选表彰先进人物,让典型文化涤荡圈子文化。学校自2013年开始,每年评选表彰优秀教师、优秀教育工作者、优秀辅导员(班主任)、优秀大学生,每年在教师节前夕进行隆重表彰。多年来,学校每年都在“七一”前夕,评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。通过评选表彰先进,让典型人物文化成为学校的主流文化,较大程度上涤荡圈子文化的形成。目前,学校圈子文化整治工作取得阶段性成效,师生员工能够感受到学校的政治生态明显向好改善。


2、针对“学校在干部选拔任用中存在以工作方案代替制度规定的现象,未能制定相关的工作制度”问题,已进行了以下整改:


一是梳理干部选拔任用有关工作,发现自身存在的问题。经过自查,学校2003年合并后,于2003年12月份制订了《安徽职业技术学院干部人事管理工作暂行办法》,规定了干部的选拔任用,但此后一直未修订。


二是针对问题认真整改,建立干部工作相关制度。根据上级文件精神,2017年3月学校制订完成了《学院干部选拔任用工作实施办法》和《学院干部选拔任用工作全程纪实办法》,并在干部选拔任用中认真贯彻执行。


3、针对“新制定的《坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施细则》规定,校长不直接分管人事、财务、项目等,但直到本次巡视时校长仍然直接分管人事、财务工作”问题,已进行了以下整改:


一是全面梳理各项规章制度,开展制度的废改立工作。学校全面梳理了各项规章制度,加强对制度执行情况的监督检查。督促各部门对学校出台的各类规章制度进行全面梳理、修订和完善。从2015年6月学校启动制度废改立以来,学校先后修订完善各类规章制度118多项,其中在巡视整改期间制定、修订制度性文件79件,并即将编印成册。


二是针对巡视组反馈问题,学校即刻进行整改。针对巡视组反馈的问题,2016年10月13日,学校印发了《坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施细则》。2017年2月8日,学校召开党委会,专门研究了学校领导班子分工事宜,党委书记、校长均不再直接分管人事、财务、工程项目建设、物资采购、行政审批等五项工作,实行党政“一把手”监管督查,分管领导负责落实执行的管理体制。


三、形成长效机制,巩固整改成果,培育学校改革发展的优良政治生态。


根据省委第一专项巡视组反馈意见,学校经过认真全面整改,取得了阶段性的成果,但与省委和省委教育工委要求、与师生员工的期盼,还存在一些差距。校党委将按照省委巡视工作的要求,持续发力推进,形成长效机制,不断巩固整改成果,把学校党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入,全面推进。


(一)进一步提高思想认识,增强抓好巡视整改工作的政治自觉。全校上下将进一步认真学习贯彻党的十八大以来的路线方针政策,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽讲话精神,不断增强“四个意识”,从讲政治、讲大局的高度,坚持把纪律和规矩挺在前面,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,切实抓好党风廉政建设和巡视整改工作。


(二)进一步落实“两个责任”,培育学校改革发展的优良政治生态。认真落实中央、省委关于落实“两个责任”的要求,自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任,班子其他成员根据工作分工,履行好职责范围内党风廉政建设的主要领导责任,健全完善“两个责任”的工作机制。旗帜鲜明地支持纪委开展工作,支持纪委聚焦主责主业和开展监督执纪问责。强化对领导干部的警示教育,加强对师生员工的廉洁教育,培育学校改革发展的优良政治生态。


(三)进一步建章立制,构建党风廉政建设的长效机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持依法治校,坚持全面从严治党,巩固整改成果,强化问题导向,注重举一反三,把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。加强对制度落实情况的督促检查,确保各项规章制度切实得到贯彻落实。


(四)进一步推进抓源治本,全面深化学校综合改革。学校将以巡视整改为契机,推进学校办学体制机制的改革,从源头上预防和解决腐败问题。“十三五”时期是学校全面深化综合改革的关键时期,学校党委将结合《安徽职业技术学院章程》和《安徽职业技术学院“十三五”发展规划》的实施,从管理体制、运行机制、制度建设等方面构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作体系和长效机制,全面深化学校综合改革,为建设地方技能型高水平大学提供优良的发展环境和坚强的政治保证。


欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

电 话:0551—64689000;

传 真:0551—64689999;

通信地址:安徽省合肥市新站区文忠路2600号,安徽职业技术学院办公室;

邮 编:230011

电子邮箱:ahzybgs@uta.edu.cn。

 

中共安徽职业技术学院委员会


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来源:安徽纪检监察网


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