海林市横道河子镇是中东铁路上的百年老镇、历史文化名镇，辖区面积794平方公里，现有6个行政村、2个社区，人口3.2万，16个镇直单位，17个党支部，党员597名，监察对象155人。
近年来，横道河子镇纪委立足纪检监察职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以乡镇纪委规范化建设为抓手，结合镇情特点，“防堵督查”并举，建强阵地、配强人员、增强功能，形成了常态教育、广泛监督、动态预警、协同推进的党风廉政建设态势，切实筑牢基层监督“第一道防线”。弘扬廉洁文化
以红促廉筑防线
“清风化雨，润物无声。如果有一个人、一个家庭能有一点点改变，那么，我们的付出就会有意义，我们就会坚守阵地……”一段段醒目的文字，在七里地村党风廉政教育基地熠熠生辉。横道河子镇党委将家风建设作为新时代廉洁文化建设的重要内容之一，充分发挥区域优势，将红色文化与廉洁文化互补共融，传承红色基因，讲好清廉故事，真正让廉洁文化“活”起来，润物无声，育人有形。坚持标本兼治、预防为先，横道河子镇纪委深入挖掘镇域红色文化资源，深入实施廉洁文化进机关、进农村、进社区、进校园、进网络、进景区、进企业，常态化开展党员干部教育提醒，筑牢“不想腐”的思想防线。依托牡丹江地区第一个党支部旧址——七里地村，以“以红促廉、红廉结合”为主题，建成全省第一个农村党风廉政教育基地，辐射周边镇村及单位。基地内设置农村廉情地图、廉政承诺等七大板块，制定党风廉政教育计划，通过先优事迹展示引领和农村党员干部典型案例警示，用易理解、能记住、可接受的方式，开展润物无声式的教育。如今，进基地接受教育已成为镇内基层党组织开展主题党日、入党宣誓、庆祝建党等活动的“定制”流程，吸引了省内2万多名党员干部前来接受教育，提高了基层廉洁教育的生动性、实效性、辐射性。2021年9月，作为全省乡镇纪委规范化建设推进会现场观摩点，该镇纪委工作成果得到了各界的肯定。紧密依靠群众
织密廉洁监督网
镇里事情虽小，却时时影响着镇上群众的生活。曾经一段时间，镇区内部分路灯不亮，居民经过漆黑的区域，既危险又堵心。镇纪委得到线索后，立即梳理、核实情况、联系城建部门，从走访获知线索到沟通解决路灯“重燃”，仅用了5天时间。亮了路灯，顺了民心，村民也纷纷竖起了“大拇哥”。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。横道河子镇纪委坚持群众路线，紧密贴近群众、依靠群众，把廉政建设与服务群众紧密结合，在“服务”和“监督”上下功夫，积极拓展问题线索来源渠道，主动出击作为，以广泛监督促进和谐发展，强化责任担当，赢得了群众交口相传的好口碑。在开展“信访举报开放日”活动中，镇党委和镇纪委主要负责同志每月第一个工作日，准时接待群众来访，集中受理群众反映问题，对突出问题及时交办、挂牌督办、严肃查办。创办“巡察大集”，配合海林市委巡察办，在农贸大集设立咨询台，累计“摆摊设点”宣传15期，发放宣传资料2000余份、接受咨询156人次、收集群众诉求和问题线索25条。深入开展“七必访”“四必谈”，镇纪委干部深入村屯，走访村“两委”委员、致富带头人、老干部老党员、困难户、信访户、乡镇所属单位负责人、受处分人员等七类人员，围绕上级重大决策部署落实情况、群众反映强烈的突出问题、基层反腐倡廉工作重点、乡镇和村屯党员干部的苗头性问题四个方面情况开展访谈。累计访谈97人次，发现问题19个，移交镇党委政府整改线索7个，查实立案4件，推进解决问题2个，促进完善制度机制2个，通过定时与定点、接访与走访紧密衔接，有效扩大了群众监督的覆盖面，也为进一步走访及梳理问题线索提供了依据。同时，将惩戒、警示、教育相结合，做好回访教育、警示教育等工作，注重跟踪问效，继续建章立制、巩固成果。绘制“廉情地图”
定期预警堵漏洞
近日，因正南村党支部书记违纪问题，该村在廉情图上显示出了红色预警。为此，镇纪委将该村列入重点整治地区，下发《廉情预警通知书》，责令召开专题组织生活会，建立问题台账，督促限期整改。并将整改情况作为镇、市纪委和市委巡察办的重点监督事项，由3家同时监督，避免同类事项再次发生。直观掌握、高效处置，这是镇纪委通过绘制“廉情地图”开展监督工作带来的效果。横道河子镇地处交通要道，重大基础设施建设不断，旅游经济蓬勃发展，基层“微腐败”问题易发，套取农村种植补贴、农村养老保险、农村集体资金等案件时有发生。针对此种情况，2019年年初，镇纪委探索村级廉情预警新模式，对全镇6个村“量身定制”廉政承诺，市纪委主要领导与各村党支部书记签订廉政承诺书，对村级党组织权力运行实施跟踪监督和适时预警，绘制“廉情地图”，实行“绿、橙、红”三色廉情预警，通过对村级小微权力、小型工程、小额资金等进行严格监督，做到问题早发现、早提醒、早处置、早纠正。通过综合评定，七里地、柳树、顺桥3个村为绿色，政治生态良好，继续保持；道林、二十二2个村为橙色，存在管理风险，建议堵塞漏洞；问题较多的正南村被红色预警。经过整改，2020年年末，通过第四季度民主测评，6个村全部评为绿色安全村，全镇村级廉洁履职能力全面提升。整合办案资源
片区协作提质效
2021年，镇纪委在清理农村集体“三资”问题时，发现正南村高铁征拆补偿存在重大疑点，立即向海林市纪委监委汇报了相关情况。海林市纪委监委经过研判，迅速组织力量，采取协作办案形式，成立了专案组。通过实地走访、座谈了解等方式，摸排横道河子镇高铁拆迁过程中侵吞骗取、冒领私分、贪污补偿款问题线索。经过调查，正南村党支部书记李某承认利用职务便利，伙同相关人员套取征拆补偿款。李某等3人被开除党籍，移送司法机关依法处理。作为全面从严治党的最前沿，基层乡镇纪委大多存在办案力量薄弱、人情干扰多、执纪监督难等现实情况。但自从横道河子镇纪委实行片区联动协作机制后，办案质效大幅提升，乡镇纪委“监督哨”的作用真正发挥出来。办案“协作区”新模式，即由海林市纪委统筹调配人员力量，成立由“纪委常委+监督检查室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”组成的办案协作区，办理复杂疑难案件事半功倍。通过普通案件乡镇自办、复杂疑难案件协作区统办的方式，变“单兵作战”为“协同作战”，使乡镇纪委办案能力有了很大提升。2019年以来，横道河子镇纪委采取协作区机制办案方式，处置问题线索10件，立案5件，给予党纪处分5人，有力震慑了违纪违法行为，遏制了腐败现象发生。近年来，横道河子镇纪委主动聚焦中心工作，服务地方发展，通过严明纪律、严格监督，为全镇经济社会又好又快发展提供了有力保障。群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠治什么。镇纪委通过走村入户、到田间地头、街头巷尾与人民群众交流，听取意见，拓展问题线索来源渠道，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，聚焦农村集体“三资”、疫情防控等重点工作，集中排查村干部违纪问题线索。良好的基层政治生态助力推动当地经济社会发展。横道河子镇先后荣获国家特色景观旅游名镇、黑龙江省文明乡镇标兵、省级特色小镇、省级文明社区称号，七里地村被评为全国文明村等荣誉。来源：《黑龙江日报》