工信部5月启动第四批“小巨人”认定 新望建议优先支持专精特新在主板上市

中制智库作为制造业专业咨询机构，将为优质企业提供政策咨询，“小巨人”、“单项冠军”、“领航企业”专项申报辅导及宣传推广工作。

工信部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰4月19日表示，工信部正在完善“小巨人”企业的认定标准，计划5月左右启动第四批“小巨人”企业培育认定工作。今年，工信部计划准备再培育3000家左右“小巨人”企业，带动培育省级专精特新中小企业达5万家左右，将联合财政部再支持一批“小巨人”企业高质量发展。

中制智库从工信部方面了解到，目前，我国已培育国家级专精特新“小巨人”企业4762家，800多家制造业单项冠军企业，带动省级“专精特新”中小企业4万多家。

专精特新“小巨人”企业九成集中在制造业，尤其是聚集在高端装备制造、新材料、新一代信息技术、新能源等中高端制造领域，代表着先进制造业。中制智库理事长兼研究院院长新望表示，“专精特新”中小企业是中小企业群体的领头羊，是中小企业群体的旗帜和标杆，同时也是中小企业群体中进行产业技术创新、供给体系创新的扛旗手，肩负着更多更大的责任，应积极发挥股权融资、债权融资支持“专精特新”企业、“单项冠军”企业和“小巨人”企业的作用。

中制智库注意到，2021年11月15日，北交所开市，在首批81家上市公司中，有16家为工信部认定的国家级专精特新“小巨人”企业，其中，有13家企业是原本新三板精选层企业平移到北交所的，中寰股份、同心传动、科达自控这三家企业是直接在北交所上市的新股。

新望理事长建议：有关方面应该推动更多“专精特新”中小企业在北交所、科创板、新三板等上市，优先支持创新能力强、发展潜力大的“专精特新”企业在主板市场上市；与此同时，应该大力发展债券市场，采取增信措施，支持“专精特新”中小企业通过发行债券，从而获得更多中长期融资。

工信部将联合财政部支持 “小巨人”企业高质量发展

罗俊杰是在4月19日国务院新闻办举行的一季度工业和信息化发展情况新闻发布会上透露上述信息。他表示，工信部深入贯彻党中央、国务院决策部署，积极推进专精特新中小企业培育工作，取得了一定成效。下一步，将按照“百十万千”的培育计划，切实推动专精特新中小企业培育工作落实落细。

具体来说，主要从以下三个方面开展相关的工作：一是进一步加大梯度培育力度。今年，“小巨人”企业准备再培育3000家左右，带动培育省级专精特新中小企业达5万家左右，将联合财政部再支持一批“小巨人”企业高质量发展。目前工信部正在完善“小巨人”企业的认定标准，计划5月左右启动第四批“小巨人”企业培育认定工作。培育工作首先要依靠市场的力量，只有市场才能把有潜力的企业识别和发掘出来，给予技术、资金、人才等各种深入的专业化支持。同时，要更好发挥政府作用，引导市场优质服务供给，提供政策保障，营造良好环境。总的来说，专精特新中小企业培育工作的关键是要实现有效市场和有为政府更好结合，把握好这个关键，优质企业自然会涌现出来。

二是围绕产业链促进大中小企业融通发展。将会同有关部门启动实施“携手行动”，促进大中小企业融通创新，通过政策引领、机制建设、平台打造，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，鼓励引导龙头企业，对中小企业按照市场化、法治化原则，开放技术、市场、标准、人才等创新资源，引导大企业通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通等方式打造一批大中小企业典型融通模式，激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业。

三是支持中小企业加快数字化转型。数字化转型是中小企业提升竞争力的必修课。将加强政策引导和经验推广，总结一批数字化转型成熟模式和路径，发布中小企业数字化转型评价标准及评价模型、中小企业数字化转型指南，制定重点细分行业、领域中小企业数字化转型路线图，为更多中小企业提供看得见、摸得着的典型案例和手段工具。鼓励各地创新财政支持方式，引导帮助中小企业数字化转型，降低转型成本。

金融加大支持专精特新“小巨人”企业力度

毫无疑问，“专精特新”企业的发展离不开金融支持。为着力培育“专精特新”企业，今年一季度，一些金融机构加大了对“专精特新”企业的资金支持力度。一大批“专精特新”企业获得了新增融资，为企业发展跑出加速度。

农业银行是服务“三农”的国家队和主力军，现在加大了对先进制造业专精特新“小巨人”的信贷支持服务。现在也加大了对的支持，截至今年3月中旬，农行已与2900多家专精特新“小巨人”企业建立合作关系，合作覆盖率超过60%。农业银行行长张青松说，“2021年，农业银行完善科创金融服务体系，对专精特新‘小巨人’企业的服务覆盖面达到60%。”

农业银行副行长张旭光也表示， 2021年年末，农业银行制造业贷款余额达到1.7万亿元，较年初增加了2724亿元，增速为18.5%。

2021年8月工信部公示了第三批专精特新“小巨人”企业名单，农业银行就按照全量名单，组织推进全行范围内的专精特新“小巨人”企业专项服务。截至2021年底，农业银行与2600余家专精特新“小巨人”企业建立合作关系，为逾1200家“小巨人”企业提供信贷支持，贷款余额近200亿元。

中制智库了解到，目前，央行方面目前也正在创设科技创新专项再贷款，引导金融机构进一步加大对科技创新企业的支持力度，专精特新“小巨人”企业也因此受益。

公开报道显示，截至今年一季度末，工商银行北京分行科创金融贷款余额1700亿元，较上年末增长14%，北京地区同业中居首位。其中“专精特新”企业505户，贷款余额合计53亿元。据工行北京分行一位管理人员介绍说：“‘专精特新’类领域的企业贷款增速达到了36%以上，有贷户的增幅达到了50%。”

专精特新“小巨人”企业九成集中在制造业，尤其是聚集在高端装备制造、新材料、新一代信息技术、新能源等中高端制造领域，代表着先进制造业。中制智库理事长兼研究院院长新望建议：有关方面应该推动更多“专精特新”中小企业在北交所、科创板、新三板等上市，优先支持创新能力强、发展潜力大的“专精特新”企业在主板市场上市；与此同时，应该大力发展债券市场，采取增信措施，支持“专精特新”中小企业通过发行债券，从而获得更多中长期融资。

智库研究

目前，我国对中小企业的支持政策已经呈现连续性、梯度性的特点，中小企业在成长的过程中无论是经营战略、营销模式、还是产品研发、后期服务，都有各自独到的宝贵经验。

中制智库联合中央广播电视总台融媒体与凤凰网财经共同打造“隐形冠军示范工程”项目，以《隐形冠军》节目配套”隐形冠军闪耀100”年度评选，旨在发现、展示、表彰制造业细分领域的隐形冠军企业。并与德国隐形冠军协会、浙江大学隐形冠军国际研究中心联合推出了中国制造业企业隐形冠军的评价体系，引导专精特新企业持续打造核心竞争力。

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编辑：雨辰

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