聚焦 | 加剧紧张！该国再发贸易限制令，全球风暴一触即发？

印度政府5月24日宣布，计划限制蔗糖出口，以保障其本国粮食供应，本财年的出口可能限制在1000万吨。此前，印度曾以同样的理由禁止小麦出口。

自俄乌冲突引发本来就在飙升的全球食品价格进一步大涨以来，各国政府禁止出口的措施最近几周明显增多。

国际货币基金组织（IMF）Kristalina Georgieva指出，目前已有超过30个国家限制食品、能源和其他关键商品的贸易，各国应降低贸易壁垒，以缓解商品短缺并降低价格。

Georgieva呼吁，俄乌冲突导致全球经济陷入分裂的风险，若全球经济一体化被破坏，世界将陷入更贫穷、更危险的局面。

全球食糖价格将进一步上涨

知情人士透露，印度政府将本销售年度（截至9月30日）的食糖出口限制在1000万吨，此举旨在确保在今年10月开始的下一销售年度之前，印度拥有足够的食糖库存，目标数字是600万吨。据悉，印度政府将在未来几天宣布这一措施。

印度是世界上最大的糖生产国，也是仅次于巴西的第二大出口国，孟加拉国、印尼、马来西亚和迪拜是其最大客户。这意味着若印度决定限制蔗糖出口，将推动全球食糖价格进一步上涨。

根据印度糖厂协会（Indian Sugar Mills Association）的数据，印度本财年预计将生产3500万吨食糖，本国消费2700万吨，外加上一财年的820万吨库存，到本财年结束时，印度还将有超过1600万吨的盈余，其中将有1000万吨用于出口。

知情人士称，一旦出口量达到900万吨，出口商必须申请许可才能发运剩余的100万吨。

印度糖厂协会上周透露，自去年10月1日以来，各公司共签订了850万吨的食糖出货协议，截至4月底，已出口量估计达到710万，5月可能还会出口80万至100万吨。

“粮食保护主义”高涨

印度多年以来一直鼓励国内食糖出口，并对食糖海外销售进行补贴，此举饱受巴西和澳大利亚等竞争国家的诟病。然而，俄乌冲突爆发后，全球粮食供应形势更加紧张，食品贸易保护主义在全球范围内抬头。

俄乌都是重要的农作物出口大国，冲突以来，乌克兰的谷物、化肥和植物油出口陷入停滞，战事更破坏了农田影响了季节种植。

分析人士称，俄乌冲突让粮食短缺尤其是谷物和植物油短缺变得越来越严重，这会导致许多国家转向限制出口贸易。

据相关统计，截至2022年5月中旬，全球实施粮食出口禁令的国家共有20个，包括俄罗斯、阿尔及利亚、印度、印尼、伊朗、土耳其、乌克兰、塞尔维亚、突尼斯、科威特、阿根廷、埃及、哈萨克斯坦等。

这些国家的出口禁令涉及商品包括糖、盐、葵花籽、意大利面、小麦、燕麦、面粉、小米、植物油、棕榈油、豆油、土豆、茄子、番茄、洋葱、牛肉、羊肉、鸡肉、黄油等。

比如，印尼上个月宣布停止向海外出口棕榈油（后又宣布于5月23日解除该禁令）；印度本月中旬令全球震惊，在热浪和气温上升摧毁部分作物后，限制了小麦出口，导致小麦基准价格飙升；5月9日，巴基斯坦宣布全面禁止食糖出口；5月23日，马来西亚宣布将从6月1日起停止该国每月多达360万只鸡的出口。

分析人士表示，在印度遭受热浪袭击后，不只小麦、糖，为保障国内供应，并不排除印度发布紧急棉花出口禁令的可能。

根据国际食品政策研究所（IFPRI）的研究，在俄乌危机爆发后，以食物热量计算，受出口限制的粮食约占全球总贸易量的17%，与2007—2008年全球食品和能源危机期间的水平相当。

粮食风暴可能成为多重危机的导火索

疫情、俄乌冲突、国际粮价飙涨、“粮食保护主义”高涨，一波接一波的冲击，使长期依靠俄罗斯、乌克兰小麦供应的国家，包括非洲、中东和东南亚在内的中低收入国家，遭遇了最严重的影响，甚至出现粮荒。

据了解，今年以来，小麦价格已上涨44%，而大米价格上涨16%，飙升的粮价对各国粮食安全构成了极大影响。

当前粮食危机已在数个国家引发动荡，其中斯里兰卡、印度尼西亚、秘鲁和巴基斯坦的社会经济发展的不稳定现状还在发展。

知名经济学家、安联首席经济顾问Mohamed El-Erian此前表示，对于大多数国家来说，战争的直接经济后果可能是通胀更高、增长放缓、不平等加剧和金融不稳定。而对于那些依赖大宗商品进口的发展中国家来说，其面临的挑战更为严峻。

El-Erian还援引诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·斯宾塞（Michael Spence）的警告：对太多发展中国家而言，同时发生增长、能源、粮食和债务危机的可能性高得令人担忧。如果这种噩梦般的情景成为现实，其影响将远远超出单个发展中国家，并且不限于经济和金融范畴。

来源：浙江贸促综合整理自财联社、华尔街见闻、环球市场播报、新浪财经

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