聚焦｜反对收紧对华出口限制！美芯片巨头和半导体行业协会齐声发出警告 成效如何？

面对可能进一步收紧对华芯片出口限制，美国芯片行业正在联手向拜登政府发起攻势。

美国国务院称，当地时间7月17日，英特尔、高通和英伟达等多家美国芯片公司高管会见了拜登政府高级官员，讨论对华半导体出口限制政策。同日，美国最有影响力的半导体游说团体——半导体行业协会敦促政府停止采取更多对华芯片出口限制措施。

舆论认为，从芯片巨头到行业协会，美国芯片行业联合行动，希望赶在拜登政府升级限制措施前，趁着中美关系趋缓的窗口期做最后的努力，以阻止拜登政府继续迈出“反噬美国”的一步。

反对收紧对华芯片出口管制

据美国国务院发言人介绍，会谈中，美国国务卿布林肯向高管们分享了他“对该行业和供应链问题的看法”，并“直接听取这些公司对供应链问题，以及对在中国开展业务的想法”。

除布林肯外，美国商务部长雷蒙多、白宫国家经济委员会主任布雷纳德和白宫国家安全委员会主任沙利文等也参与了会晤。

美国商务部发言人透露，布林肯在与芯片公司CEO的会谈中，还讨论了中国最近限制出口镓和锗等制造芯片原材料的问题。

知情人士补充说，拜登政府官员还关注中国获得最先进的人工智能（AI）芯片的问题。

芯片公司高管在讨论中提了几项要求，包括加快支付《芯片与科学法案》规定的为半导体公司拨备的政府资金，确保政府的政策不会将芯片企业排除在利润丰厚的中国市场之外。

知情人士称，三大芯片巨头反对收紧芯片和半导体制造设备的对华出口管制。

新规最快或将在7月底前推出？

据悉，去年10月，美国商务部发布半导体禁令，禁止半导体设备制造商向中国出售某些设备和出口一些用于人工智能应用的芯片。

目前，拜登政府正在计划更新这项禁令，升级对华半导体出口限制措施。包括考虑收紧向中国出口人工智能芯片——禁止美国芯片制造商在事先未获得许可证的情况下，向中国和其他关注国家的客户出口芯片；限制美国对中国先进制程芯片制造和其他技术的投资等等。此前有消息称，新规最快或将在7月底前推出。

在半导体企业当面向白宫表达担忧的同日，美国半导体行业协会（SIA）也发表声明，呼吁拜登政府“不要进一步限制”对华芯片销售。这一行业组织表示，相关限制过于宽泛、模棱两可，可能会削弱美国半导体产业的竞争力，扰乱供应链，造成重大的市场不确定性。

SIA还敦促拜登政府允许美国芯片行业继续进入中国市场。声明强调，中国是全球最大的商用半导体市场。

芯片行业营收恐将缩水

新规“箭在弦上”，芯片行业心急如焚，迫切希望保护其在中国的利润。英伟达、高通和英特尔在中国市场的收入都非常可观。

比如，高通向中国智能手机制造商供应零部件，其中国市场收入占公司总收入的60%以上。高通也是唯一一家获得美国监管机构授权向华为技术有限公司销售移动芯片的公司。

英特尔将中国视为最重要的销售地区，中国市场销售额占其销售总额的四分之一。对于英伟达来说，中国为该公司贡献约20%的收入。眼下，英伟达正在向中国市场销售改进的人工智能芯片，拜登政府收紧出口限制将对这项业务构成制约。

美国半导体行业协会数据显示，去年中国的半导体采购额为1800亿美元，占全球采购总额逾三分之一。中国是最大的单一市场。

而据中国海关总署7月13日公布的数据显示，今年上半年，中国大陆芯片进口总额下降22.4%至1626亿美元。

彭博社称，到目前为止，受到打击最大的是美国芯片生产和设备制造商。这些公司也担心华盛顿的限制将扩大到其他种类的芯片。如果进一步限制对华芯片出口，美国芯片公司不仅担心销售额缩水，还担心用于研发的资金也将相应减少。

三家芯片巨头认为，切断与中国这个最大市场的联系，将损害美国公司投资技术开发的能力，最终将削弱美国的领导地位。

会面会有成效吗？

对于17日美国政企界的会面，深度科技研究院院长张孝荣认为，美国政府的最终决策取决于多方的利益平衡和综合考虑，包括所谓国家安全因素等。这次会面能产生的影响程度目前还很难确定。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明称：“拜登政府可能会因此承受一定压力。面临2024年大选，拜登已进入选举周期，未来一段时间，拜登政府包括对华政策在内的对外政策，可能就不仅仅由其外交团队驱动，也由竞选团队驱动了。所以，面对一些重要的利益相关者，恐怕他也会考虑其相关诉求。”

他表示，来自企业行业的这些积极的表达未必会彻底阻止、扭转目前美国对中国的一些肆意的打压遏制，但是在相关领域可能会有一些延缓的作用。

例如，美国政府可能会“在政策的程度上、尺度上、节奏上、范围上”受到影响。“这种影响本身虽然不足以让美国这个某些政客彻底改弦易辙，但应该说，如果有调整，这种调整本身还是有一定的积极作用。”他说。

来源：浙江贸促综合整理自环球时报、解放日报、第一财经

往期推荐