2023年度最佳实践案例（二）：以数智化改革为“引” 以机制化创新为“基” 全面打造新时代商事调解“杭州实践”

2023年浙江省国际贸易投资促进最佳实践案例推选日前揭晓。“浙江贸促”现推出“2023年浙江省国际贸易投资促进最佳实践案例和优秀实践成果”展示栏目。今天介绍杭州市贸促会的案例：以数智化改革为“引” 以机制化创新为“基” 全面打造新时代商事调解“杭州实践”。

一、基本情况
为贯彻落实习近平总书记“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，积极参与基层社会治理，由杭州市贸促会主办，市中级人民法院专业指导的中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台于2020年6月30日正式上线，真正实现了跨时空、跨地域的“知识产权和国际商事纠纷调解一次不用跑”。

调解云平台创新“数智化”在线商事调解模式成功入选国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”、中国（浙江）自由贸易区建设第四批“十大”标志性改革成果、浙江省城市大脑（智慧城市）场景应用优秀案例、杭州市首届“十大法治实践”、杭州市党史学习教育“民呼我为”最佳实践案例和2021年杭州知识产权十件事，并成为全国首个将“国务院服务贸易创新发展试点‘最佳实践案例’”转化为标准的最佳实践探索。
截至2023年12月8日，平台已累计接收调解案件26672件，调解完结22465件，调解成功8261件，成功率近37％，涉案金额超38.3亿元人民币，受理案件涉及韩国、美国等34个国家和地区。平台个案调解最短仅用时半天，履行率接近100%，进一步减轻法院的审判压力，为推动法治化营商环境建设作出了积极贡献。

二、主要做法及成效
（一）优化完善诉源治理机制，探索基层社会治理“杭州模式”。调解云平台采取政企联动共商共建，将贸促系统、司法系统、社会组织等多部门参与社会治理、化解矛盾纠纷的职能协同起来，推动商事调解向纠纷产生的源头和前端延伸。收案入口实行当事人自主申请和法院引调推送双线并行，形成了“社会调解在前、法院立案在后”的解纷流程。截至目前，调解云平台调解成功的案件量，已超过市法院2022年一审知识产权纠纷案件数量的3倍，极大地减轻了法院的审判压力。
（二）主动融入数字化改革，创造数智化在线解纷“杭州速度”。通过调解云平台，实现了调解申请一键直达、调解信息一秒送达、调解沟通一屏联通、调解结果一站履行、调解全程一体监管，大大提升了调解效率。中国贸促会/中国国际商会杭州调解中心成功化解一起涉外合同纠纷案，仅用时半天，创造了数智化在线解纷的“杭州速度”。今年，杭州市贸促会还积极开发上线了平台手机移动端，目前已有300余名调解员使用移动端调解案件，切实为当事人和调解员减负。
（三）助力服务法治化营商环境，打造多元化主体参与的“杭州朋友圈”。调解云平台从2020年成立之初的5家调解机构90名调解员，截至目前发展到87家调解机构近1400名调解员。集聚了香港国际调解中心、杭州市中级人民法院专职调解机构、北京融商一带一路法律与商事服务中心等国内外专业调解力量，形成了优势互补、专群结合、融合发力的商事调解资源“蓄水池”。
（四）推动线上调解可持续发展，探索市场化调解服务“杭州经验”。截至11月底，调解云平台已实现市场化收费517万余元。其中，北京融商一带一路法律与商事服务中心主持调解5起关联合同纠纷案件，累计标的额超2100万元。当事双方签署调解协议并主动支付调解费用85458元，这也是云平台截至目前收取的最高单笔类案调解费用。
（五）及时总结创新成果，推广全国性在线商事调解服务“杭州标准”。为推动在线商事调解从实践探索向规则转变，杭州市贸促会联合中国贸促会调解中心、中国贸促会商业行业委员会共同制定了《在线商事调解服务规范》团体标准，对在线商事调解有关的术语和定义、基本原则、服务流程、异常情况处理和服务质量控制与提升等内容进行了规范。该标准已于今年1月1日起正式实施，是全国首个在线的商事调解服务规范团体标准，填补了该领域的空白。

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