开展学生暑期托管服务，应保障教师的休息权！
教育家 · 快评
据北京市教委消息，暑假期间，为帮助家庭确有需要的学生过好暑期生活，将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的托管服务。各区教委本着公益、志愿的原则组织暑期托管服务，根据各区的实际情况，计划以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校，学生以就近的原则参加托管服务。托管服务内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。不组织学科培训和集体授课。适当收取费用，对家庭困难学生免收托管服务费用。
在假期中，为学生提供托管服务，主要目的是疏导家长对校外培训的需求，给学生提供有意义的暑假活动去处。而要开展好托管服务，需要解决三大问题，一是经费，二是师资，三是服务质量。如果不能提供高质量的托管服务，托管服务就很可能“一头热，一头冷”。
开展托管服务的主体是学校，学校在假期开展托管服务，意味着需要教师（本校教师或外聘教师）加班。这就涉及开放校园、提供托管服务的经费问题。北京提出，可适当收取费用。但显然，由于托管服务属于公益性质，就是向家长收取费用，也必须按成本进行分摊。如果费用过高，家长可能不愿意出这笔费用。
收费高低，还取决于开展怎样的托管服务。如果就是给学生提供学校场所，不组织活动，那这一收费是很低的，这类托管服务，只适合那些暑假家里没人管的学生。而要开展兴趣课程，则要看兴趣课程的质量，如果质量高，即便收费高一点，家长也愿意送孩子来学校，反之，如果兴趣课程的质量一般，家长就不太愿意把孩子送去学校。
此前，有传言称，为减轻学生的校外培训负担，我国可能禁止校外培训机构节假日进行线上线下补习。落实这一禁令，就必须有学校和社区“补位”。从现实看，有的家长在假期里送孩子去校外培训机构，是出于无奈，把孩子独自放在家里不安全，带去办公室也不是长久之计，权衡下来，就只有送孩子去培训机构。对于这部分家长，如果所住小区和就近的学校，就能提供托管服务，这就解决了这些家长的后顾之忧虑，不必把孩子送去培训机构。
但托管服务，如果只是提供照看学生的服务，而没有科学设计的托管课程、活动，恐怕难以令家长满意。部分希望利用暑假提高孩子学习成绩、发展孩子兴趣的家长就不太会选择托管。就是禁止了校外培训机构的补课班，家长也会选择请私教，或者送孩子去没有合法资质的、在小区里租房开展地下培训的地方。
因此，对于暑假由学校提供的托管服务，不应该做过多的限制，而应该听取家长和学生的意见，从满足家长和学生需求出发，设计托管服务活动，由家长自主选择。部分基础性的托管服务，如使用学校的场馆，学校提供基本的照看、辅导完成作业服务，这不收费。而拓展性的托管服务，家长则根据学生选择参与的项目缴纳部分费用，用于支付参与托管服务的教师的费用。
学校在假期开展托管服务，不能简单地要求所有教师全部参与，而应该基于保障教师的休息权，采取外聘教师、购买第三方服务等方式推进托管服务。学校之所以要放寒暑假，这是给师生休整的时间，对于教师来说，暑假也是自己充电、学习的时期，如果要求所有教师都投入参与假期的托管服务，这会让教师疲于应付，长此以往，会影响教师的身心健康，并滋生职业倦怠感。因此，比较适合的方式是，外聘教师、购买第三方服务提供托管服务。
从经费保障角度看，托管服务的经费应该由财政支出，纳入财政预算。道理很简单，如果向家长收费，只有几个学生选择托管服务，收来的费用怎么支付教师的加班费？这可能导致托管服务“叫好不叫座”，政府部门很“热”，学校态度一般，家长反应很“冷”。如果还有校外培训机构开课，可能大部分学生还是选择去校外培训机构，提供校外托管服务的学校则门可罗雀。即便校外培训机构不开课，家长想让孩子有一个高质量的假期生活，也不会对把孩子关在教室里自习，或者自娱自乐的托管服务感兴趣。