两会校友之声｜全国政协委员丁洪就如何吸引更多海外高层次留学人才和外籍高端人才建言献策

青年报·青春上海记者 范彦萍 

       吸引留学生回国工作是一项重要的战略任务。近年来，西方通过放宽留学和签证标准、降低留学人员就业创业门槛，扩大杰出人才引进计划实施范围等举措争抢国际人才，我国海外高层次留学生尤其是STEM专业的高层次毕业生回流率偏低，包括留学人才在内的海外高层次人才引进工作面临极大的挑战。

       全国政协委员，上海交大李政道研究所副所长、李政道讲席教授丁洪（上海交通大学物理与天文学院1986级校友）接受了青年报·青春上海记者的专访，39岁时举家回国的他对如何关爱海外留学生较有发言权。

      丁洪是知名的凝聚态物理学家。他曾在海外学习、工作18年，于2008年回国，成为美国物理学界第一位全职回国的正教授。

      当年，39岁的丁洪举家回国。作为早期回国的高层次人才，他表示有话要说。“首先，非常支持建立海外留学生关爱机制；其次，留学生自身要努力，是金子才容易被发现。”

       到今年6月份回国就要满15年的丁洪感慨说，做科研要趁早，自己也是在学生时期达到了成就高峰。“我们要注重青年人才，因为青年时代的科研能力是最强的。70年前，英国的两位博士后发现了DNA双螺旋结构；爱因斯坦最出成果的年龄是26岁；杨振宁、李政道等都是年轻时就出名的。”

       丁洪回国时恰逢中国科学发展的黄金时期，他认为，这几年全球的人才抢夺战非常激烈，尤其是拔尖创新人才。不仅是世界各地的高校，国内各高校也在积极争取高层次人才，定期搜索核心期刊上中国学生的名字。“对于海外留学生，我有几个建议，首先，我们鼓励留学生成材，努力把本领练好。如果只是抱着到海外镀金的态度，没准回国后会成为‘海带’。其次，我们和留学生联系的渠道要畅通，包括建立留学生回国招聘机制，建立数据库等。”

        “这几年，留学变得越来越常见，整个留学生的基数扩大了不少。”丁洪的建议是，对海外留学生采取引导鼓励举措，吸引更多的人才回国做贡献。

劳动报记者 郭娜

       目前，基础科学和高精尖技术领域的科技人才竞争愈加激烈。在今年的全国两会上，全国政协委员、上海交通大学李政道研究所副所长、李政道讲席教授、研究部主任丁洪建议，吸引高端外籍科技人才来华工作，先要解决他们面临的子女教育、税收、医疗等问题，让他们无后顾之忧。

       丁洪指出，对标其他国际一流城市，我国对国际科技人才的吸引力和保障支持体系，还存在提升改进的空间。

       在提案中，他指出，外籍科研人员居家搬迁至中国，因授课体系和语言问题，外籍子女一般选择就读国际学校，但普遍费用较高，对于事业刚起步的青年科学家而言，子女教育成本过高，不利于优秀青年科学家长期安心在中国发展。

       另外，社保使用率不高，获得感不强。根据我国《劳动合同法》规定，在中国境内工作的外籍员工同样应该缴纳社保。但在实际使用过程中，由于语言交流问题，外籍员工基本无法使用公立医疗资源，因此医疗保险无法享受。

       因此，丁洪建议保留外籍子女教育费可申请税前扣除的政策，根据要求，现行政策将于今年12月31日结束。参考北欧国家为外籍人才提供的税收优惠政策，可享受最多7年的27%所得税率（国民所得税率为40%）。在社保政策方面，他建议参考外籍科研人员占比较高的国际大都市，探索适合外籍员工的灵活社保政策。

摘编自《青年报》、《劳动报》

责任编辑：叶丹、朱敏