重磅 | 靠牺牲盟党自肥壮大，莫迪治下印人党有多凶猛？
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作者 | 夏克尔·阿尔尼米什（Shanker Arnimesh）
编译 | 王娇杨
审核 | 顾青子
编辑 | 叶维杰 陈安澜
导言
泰米尔纳德邦最大反对党全印安纳达罗毗荼进步联盟党（All India Anna Dravida Munnetra Kazagham，简称AIADMK）的激烈党内斗争，为同为泰邦内反对党的印度人民党（BJP）提供了一个发挥更积极作用的机会。
7月11日，AIADMK两个前总协调人之一的埃达帕迪·K.帕拉尼斯瓦米（Edappadi K. Palaniswami，现任AIADMK临时总书记）将另一位总协调人潘尼塞尔瓦姆（O. Panneerselvam）驱逐出党。尽管AIADMK和印人党是盟友，但当下遭到严重削弱的AIADMK对印人党的侵略性扩张主义倾向的不安或高于以往任何时间。这可能会在2024年大选前破坏AIADMK和印人党之间本已紧张的关系。
泰米尔纳德邦并不是印度人民党努力扩大影响力的唯一角逐场。在马哈拉施特拉邦，印人党被指控支持马邦湿婆军（Shiv Sena）籍议员埃克纳特·辛德（Eknath Shinde）反抗时任湿婆军领导人、马邦首席部长乌达夫·萨克雷（Uddhav Thackeray）（译者注：导致后者下台），导致湿婆军分裂。
在比哈尔邦，首席部长尼提什·库马尔领导的人民党（联合派）(JDU）与印人党联盟关系的龃龉不合已是众所周知。曾在20世纪90年代末合作无间的两党联盟关系，现在充斥着不信任和猜忌。
印人党的举动改变了许多邦的政治格局，并引起了包括盟党在内的其他政党的怀疑，它们当下普遍以怀疑的眼光注视着印人党的一举一动。印人党面临最多的抱怨，莫过于“不遵守联盟原则”。
比哈尔邦印度人民党领袖兼发言人普拉卡什·帕斯万（Guru Prakash Paswan）在接受印刷报新闻网采访时表示：“很多时候，小党派的确会提出许多无理要求。它们对自己选举前景的高估也不现实（因而提出过高价码），所以才会导致联盟破裂。印人党必须在自己的薄弱领域扩展势力，所以有时可能会妨碍其他联盟伙伴的选举前景。但不能因为这个就指责我们是‘不忠实的伙伴’。”
帕斯万举了北方邦由奥姆·普拉卡什·拉杰巴尔（Om Prakash Rajbhar）所领导的苏哈德印度社会党（Suheldev Bharatiya Samaj Party）的例子。2019年，该党提出支持印人党的前提是获得8个人民院（下院）席位，然而阿米特·沙阿（印度内政部长）并没有让步，抛弃了与苏哈德印度社会党的联盟关系。但印人党并没有打破与自己人党（Apna Dal）的联盟，后者提出12个人民院席位的要价并如愿以偿。
发展中社会研究中心（CSDS）“公共政策（Lokniti）”研究项目联合主任桑杰·库马尔（Sanjay Kumar）教授就这一主题接受采访时表示，印人党已打磨出了许多种联盟战略。
“印人党通过编织各种姓社群间的联盟而开疆扩土。它不需要长期的联盟，只需要以选举为导向的策略伙伴关系，以实现向新的政治空间拓展。最终使印人党对盟友的依赖显著降低。” “他们过去曾尝试吸纳有较高影响力的地方政党领导人，与在邦一级有较强影响力的对手政党展开竞争。”
一、在泰米尔纳德邦
在2016年泰邦议会选举中，印人党参加了共232个席位的竞逐，但颗粒无收，然而AIADMK获得了136个席位。2021年，印人党再次参加泰邦议会选举，但与AIADMK结盟，成功斩获4个席位。AIADMK则赢得了65个席位。
尽管AIADMK当下仍是泰邦的主要反对党，但与印人党的联盟关系没有给它带来好处，反而帮助后者在邦议会获得了一席之地。
今年6月，印度人民党竟然自我标榜是泰邦的“最佳反对派”。印人党副主席杜莱萨米（V.P. Duraisamy）说，印人党的4名议员在邦议会的工作“比65名AIADMK议员加在一起都做得更好”。
“AIADMK未能作为反对派履行其职责。它本应该揭露达罗毗荼进步联盟（DMK，泰邦执政党）的腐败，但其领导人却因为担心遭到搜查而保持沉默。”
6月2日，AIADMK组织秘书波伊纳（C. Ponnaiyan）回击印人党，称其在高韦里河（Cauvery water）和穆拉佩里亚尔水坝（Mullaperiyar Dam）相关的泰邦与卡纳塔克邦之间的水资源争端上“背叛了”泰米尔纳德邦。然而，AIADMK之后却未继续支持波伊纳的这番言论，并与之保持了一定距离。
印人党在泰邦热炒的印度教特性议题——“让印度教寺庙脱离国家的控制”也对执政党DMK构成了一定挑战。
7月5日，印人党泰邦主席安娜玛莱（K. Annamalai）将泰邦和马哈拉施特拉邦的政治相提并论，并声称“泰米尔纳德邦也将出现一位‘埃克纳特·辛德’”。
AIADMK的一位消息人士称，印人党的计划是“接手”泰米尔纳德邦的主要反对党地位。
他补充说，安娜玛莱领导下印人党组织的非常积极进取，印度教右翼正竭力扩大印度教民族主义在泰邦的影响力，而DMK则主打“地区性身份”政治，以上力量所塑造的泰邦政治新格局可能会缩小AIADMK的生存空间。该消息人士称：“这或最终破坏AIADMK与印人党的关系。而自2014年以来，AIADMK已经失去了19个联盟伙伴。”
该消息人士进一步表示，“过去，印人党与其他联盟伙伴的关系一直很脆弱。出于党内利益考虑，该党甚至主动选择在适当时机断绝与一些伙伴的关系。”
印人党消息人士对印刷报新闻网表示，在2024大选即将来临的背景下，印人党将谨慎行事。尽管印人党在泰邦必须依靠AIADMK才能增强自身，但不会放弃成为“DMK主要挑战者”的机会。
二、在马哈拉施特拉邦
自6月开始，马邦的政局发生了重大动荡。各方普遍认为，印人党策划了湿婆军（Shiv Sena）的一场内部叛乱。湿婆军是当时处在马邦执政地位的“大发展阵线”（Maha Vikas Aghadi）联合政府的一部分。
自1989年以来，印人党和湿婆军一直是“天然盟友”。1990年，湿婆军和印人党联盟首次联合参加马邦议会选举。湿婆军竞逐183个席位，赢得52个席位，而作为“小兄弟”的印人党竞逐105个席位，赢得42个席位。
然而随着时间流逝，印人党在马邦的实力逐渐超过湿婆军。在2019年两党联合参与马邦选举时，湿婆军竞逐126个席位，赢得55席；印人党竞逐162席，赢得106席。
然而，当湿婆军领导人乌达夫·萨克雷（Uddhav Thackeray）向印人党提出轮流担任首席部长、平等分享权力的要求被拒绝后，两党分道扬镳。
如今，多方指控印人党鼓动了湿婆军的埃克纳特•辛德（Eknath Shinde）的野心，并最终使他以叛乱的方式将乌达夫·萨克雷从首席部长的位置上放逐。
今年1月，萨克雷攻击印人党说：“还记得印人党候选人在选战中表现不佳的那时期吗？当时，他们需要阿卡利党（Akali dal）、草根国大党（TMC）、湿婆军等地方政党。但现在，印度教特性只是这些“新印度特性信徒”谋求私利的工具。”
在接受印刷报新闻网采访时，湿婆军议员阿温德·萨万特（Arvind Sawant）谈及湿婆军和印人党合作融洽的时光，他说：“在瓦杰帕伊—阿德瓦尼时代，印人党不允许湿婆军领导人叛逃加入印人党；当印人党成员戈皮纳斯·芒德（Gopinath Munde）和凯叔拜·帕特尔（Keshubhai Patel）两人都倾向于加入湿婆军时，时任湿婆军领袖巴拉萨赫布·萨克雷（Balasaheb Thackeray）也予以拒绝。这才是联盟运作的方式，需要相互信任和政治成熟。然而，莫迪和阿米特·沙阿领导的印人党已经忘记了这一点。”
三、在比哈尔邦
在比哈尔邦，人民党（联合派）和印人党近20年来基本上维持了盟友关系。在这20多年的大多数时间中，人民党（联合派）领袖尼提什·库马尔都出任比哈尔邦首席部长。
在2020年邦议会选举后，印人党获得74个席位，而人民党（联合派）仅获43个席位，但印人党继续支持尼提什作为比哈尔邦全国民主联盟（NDA）政府的领导人。
然而，近些年来，联盟关系趋于恶化。人民党（联合派）的一名高级领导人告诉印刷报新闻网，联盟内部现在在“许多问题”上存在分歧，如结盟的某些“规则”。
“每个政党都有扩张的权利……但在政治上应牢记某些规则，比如尊重联盟关系、信守承诺。我们怀念阿德瓦尼和阿伦·贾特里（Arun Jaitley，已经去世的印前财政部长）与尼提什经常互动的那些年。就像是处理家庭内部事务，现在一切都变了。”
2022年7月初，印人党被指责在未经人民党（联合派）同意的情况下，帮助人民党（联合派）党员 R.C.P.辛格（R.C.P. Singh）获得中央政府部长职位。3月，印人党还提议首席部长尼提什解雇穆克什·萨哈尼（Mukesh Sahani）。穆克什·萨哈尼曾是邦内阁部长，也是人民发展党（Vikassheel Insaan Party）的创始成员。人民发展党在2020年邦议会选举中被纳入全国民主联盟。
2021年，印度人民党将人民力量党（Lok Janshakti Party，LJP）的出走成员帕舒帕蒂·库马尔·帕拉斯（Pashupati Kumar Paras）纳入中央政府内阁，帕拉斯领导了分裂LJP的派别，令LJP元气大伤。LJP却是帮助印人党压制了其联盟伙伴人民党（联合派）势力的重要力量，使得原先扮演“小伙伴”角色的印人党得以成为这一联盟关系中的强势一方。
尼提什·库马尔从未忘记在2020年邦议会选举时所受的冒犯。当时，印人党怂恿LJP领导人奇拉格·帕斯万（Chirag Paswan）派出137名候选人与人民党（联合派）竞争选票，导致人民党（联合派）失去近30个席位；而印人党则拿下74席。
这与2005年的邦议会选举的情形构成鲜明对比。当时，人民党（联合派）竞逐139个席位，赢得88个；而印人党竞逐102个席位，赢得55个。在2004年的人民院选举比哈尔邦席位的竞选中，人民党（联合派）竞逐26个席位，而印人党竞逐14个席位。然而在2019年，两党都各自竞逐17个席位。
值得注意的是，2020年人民党（联合派）在伪“阿鲁纳恰尔邦”（我国藏南地区）的六位议员转投印人党，这是对尼提什的又一次挫败。
四、在阿萨姆邦、曼尼普尔邦、安得拉邦
在阿萨姆邦，印人党在2020年的博多兰领地委员会（Bodoland Territorial Council）选举中抛弃了其前联盟伙伴，即由哈格拉马·莫希拉里（Hagrama Mohilary）领导的博多兰人民阵线（Bodoland People’s Front），并与联合人民党自由党（United People’s Party Liberal）联手，以在地方自治机构选举中获得多数席位。
在曼尼普尔邦，印人党在2017年通过与国家人民党（National People’s Party, NPP）等小党派结盟上台。对于印人党在该邦组建由比伦·辛格（Biren Singh）领导的政府来说，NPP4名议员的支持至关重要。
然而，在比伦·辛格与来自NPP的副首席部长乔伊库马尔·辛格（Joykumar Singh）发生不和，并导致后者失去政府职务后，NPP撤出了在该邦对印人党政府的支持。两党关系趋于紧张。
在阿米特·沙阿和阿邦首席部长希曼塔·比斯瓦·萨马（Himanta Biswa Sarma）的干预下，这4名议员最终回归联盟。
但在2022年的曼尼普尔邦选举中，印度人民党却抛弃了NPP，独自参加选举并赢得32个席位，在邦议会中获得多数席位。
在安得拉邦，泰卢固之乡党（Telugu Desam Party）在2019年邦议会选举前由于担心失去少数族裔的选票，打破了与印人党的联盟。在选举中遭遇耻辱性失败后，泰卢固之乡党由于印人党挖走了其4名联邦院（上院）议员再次受到打击。
印人党发言人古鲁·普拉卡什·帕斯万（Guru Prakash Paswan）在接受印刷报新闻网采访时说，印人党采取这些行动都有正当理由的。
他说：“我们的前总理瓦杰帕伊曾与超24个政党组成联盟，并很好地满足了他们的需求。目前，全国民主联盟仍有许多联盟伙伴。联盟内有时会产生误解，伙伴也可能会不时提出不合理要求，但不能证明我们是无信义的。”
五、在作为少数例外的奥里萨邦
自1998年，由纳文·帕特奈克（Naveen Patnaik）领导的奥里萨邦地方政党比朱人民党（Biju Janata Dal）与印度人民党结成联盟。2009年，由于意识形态分歧，以及无法就选举中的席位分配达成一致，印人党与比朱人民党分道扬镳。最终，比朱人民党在共147名席位的邦议会中赢得109个席，而印人党只赢得6席。
从那时起，帕特奈克就牢牢控制着奥里萨邦的政坛。在2019年的邦选举中，比朱人民党赢得112个席位，而印人党只获得23个。
在2000年的邦议会选举中，印人党和比朱人民党合作，后者赢得了68个席位，而印人党赢得38个席位。2004年，比朱人民党在议会中的席位数降至61个，印人党降到32个。
自从联盟解散后，印人党在奥里萨邦的影响力不断萎缩。这更加证明印人党当时的成功主要还是归功于合作伙伴，即比朱人民党的支持。
本文编译自The Print网站2022年7月14日文章，原标题为From AIADMK, Shiv Sena to JD（U） —how BJP is growing at the cost of its allies as well as rivals，原文链接为https://theprint.in/politics/from-aiadmk-shiv-sena-to-jdu-how-bjp-is-growing-at-the-cost-of-its-allies-as-well-as-rivals/1037227/
本期编辑：叶维杰 陈安澜