军报·9期｜中印边境，印内部两大暴力集团又闹内讧？

三军简报

2022年第9期

总第9期

撰写团队

白白白 张正阳 叶维杰 陈珏可

审核：施兰茶

责任编辑：江怡

印计划用ITBP取代陆军，担任边境巡逻任务

据印官方消息，印内政部（MHA）目前正考虑让印藏边境警察部队（Indo-Tibetan Border Police，ITBP）首先在中段和东段取代陆军（Indian Army），使其成为边境地区的主导力量，并在印中双方军队正式脱离接触后，在ITBP和中国军队之间建立一个官方交流平台。印内政部宣称，此举可避免印陆军未来与中国军队发生冲突，但这却招致来自陆军以及部分媒体的反对及不满。陆军方面认为应该将ITBP置于其管控之下，以更好协调、管理边境事务，但这招致内政部反对。综合多家印媒评论，ITBP并未装备陆军拥有的重型装备，因此若ITBP取代陆军承担印中边境巡逻任务，势必在解放军面前更为弱势。据了解，关于“ITBP取代陆军”的争论其实是印内政部与国防部之前长期权力斗争的最新体现。ITBP成立于1962年10月，负责中印边境西藏段边界事务，但却隶属于内政部，不归陆军管控和协调。而印陆军1962年边境战争以来便接管实控线地区防务，由国防部（MoD）统筹管理。根据印各部门分工，边境管理由内政部负责，而边境所涉及的领土安全却也和国防部有关。因此，内政部与国防部之间围绕边境事务上斗争不断，阿萨姆步枪队（Assam Rifles）即是经典案例：内政部负责阿萨姆步枪队的预算安排，国防部却掌控着行动控制权。印媒指出，印专家曾多次呼吁内政部与国防部放下争端，加强ITBP与陆军之间协调和统一管理，以更好掌握边境局势主动权，但却遭到内政部反对。

印藏边境警察部队于列城班公湖案庆祝印独立75周年纪念日，图源：ANI

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/govt-examining-plan-to-give-lead-role-to-itbp-along-lac/articleshow/93562475.cms?from=mdr

https://theprint.in/opinion/dont-give-itbp-lead-role-at-lac-it-will-weaken-local-command-mha-mod-turf-war-is-hurting/1087732/

印军再次获得紧急购买军品的权力

2022年8月22日，印国防部再次批准武装部队紧急军购权，允许武装部队使用快速通道下购买任何最新或在役的武器系统。据了解，紧急采购权于2016年乌里恐袭事件后首次授予印武装部队，之后印国防部多次修改、补充该权限。紧急采购权允许武装部队使用快速通道，无需国防采购委员会（DAC）同意就能够采购国内外（国内优先）的武器装备或军用设备（所购产品需在三个月至一年内完成交付），每次限额为30亿卢比，但次数不限，且采购资金需由各部队自行负责。印武装部队广泛利用不同阶段的紧急采购权，购买武器装备并完成升级。例如，印三军引进西格绍尔（Sig Sauer）716突击步枪；陆、空军在拉达克及印东北地区部署“苍鹭”（Heron）无人机企图监视中方行动；印空军为阵风战斗机（Rafale）配备“铁锤”（Hammer）空地导弹，使其能够远程打击碉堡等硬化地面目标。据印媒分析，此次军购赋权延续以往战略目的，旨在完善印武装部队对中、巴的作战准备。印国防专家认为，此前印政府为优化军费使用效率，过度削减军队的军购自主权，导致因审核体系过于复杂缓慢，无法在规定时间内完成军购目标。此次莫迪政府向军队下放给部分军购自主权，也是应对低效官僚系统的无奈之举。

搭载“铁锤”空地导弹的阵风战斗机，图源：Indian Defense News

http://www.indiandefensenews.in/2022/08/indian-defence-forces-to-get-emergency.html

印军解雇对巴误射导弹的空军军官

2022年8月23日，印方宣布结束“导弹误射事件”调查，并以未遵守“标准操作程序（SOP）导致意外发射”为由解雇3名涉事空军官员。2022年3月9日，印方一枚“布拉莫斯”导弹意外发射至巴基斯坦旁遮普省哈内瓦尔地区的米安查努附近，造成两国之间首起导弹误射事件，所幸并未造成人员伤亡。事件发生后，巴基斯坦向印方提出强烈抗议以及系列质疑，并要求双方对案件事实展开联合调查，但遭到印方反对。为调查案件事实，印方成立“内部调查法庭”（Court of Inquiry），并声称将对案件进入深度调查。值得注意的是，印方“导弹误射案”的调查结果及处罚并未得到巴方认可。调查结果公布次日，巴外交部在当日声明中表示断然拒绝印对此事件所作的“结案结论”，并再度要求展开联合调查。巴方补充道，印在事件发生后采取的措施和所谓“内部调查法庭”给出的结论和惩罚完全不能令人信服，存在重大缺陷与不足。印“布拉莫斯”超音速巡航导弹，图源：路透社

https://thewire.in/security/three-iaf-officers-sacked-accidental-firing-brahmos-pakistan

https://thewire.in/security/indias-missile-pakistan-iaf-security-diplomacy

印孟签署五亿美元军售协议，印媒大肆造谣污蔑中国兵器

2022年8月11日，孟加拉国总理哈西娜访印期间，印孟签署价值5亿美元的军售合同。双方在第四次印孟年度防务对话上签署合同，并回顾了正在进行的防务合作，讨论国防工业合作。孟加拉国受邀参加即将在古吉拉特邦举行的2022年国防博览会（Def-Expo 2022），孟印防务关系取得一定进展。值得注意的是，合同签署后，印媒造谣称，此次印孟延长合同的主要原因是孟加拉国武装部队愈发不满其军械库中的中国产品的质量——出于对中制装备质量的担忧，孟军方希望获得印军事装备，并称“为对其火炮进行现代化改造，孟加拉国购买塞尔维亚产火炮配件取代中制部件”。今日印度还报道称中国精密机械进出口公司向孟加拉国提供一些与HQ-7短程地对空导弹有关的设备，但孟海军对中船海工提供的雷达不满意。长期以来，孟加拉国大部分国防硬件购自中国，根据斯德哥尔摩国际和平研究所最近的一份报告，中国47%的武器出口流向巴基斯坦，第二及三大客户则分别是孟加拉国（16%）和泰国（5%）。

孟总理哈西娜和印总理莫迪，图源：经济时报

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-bdesh-sign-first-defence-deal-under-500m-lc/articleshow/94059712.cms

印政府推出禁止进口武器清单，但恐耗尽印现有武器库

为促进国防制造业自力更生并最大限度地减少国防公共部门企业（DPSU）的自外进口，印国防部长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）2022年8月28日批准第三份总计780项的积极本土化清单（PIL）。对于禁止进口武器清单内的重要线路更换单元、子系统及组件，如果超过该时间表，则只能从本土企业采购。印政府公共部门将很快对印国内军工业界发放意向书和征求建议书，届时驱使大量印国内企业参与。此前，印已于2021年12月和2022年3月发布两份积极本土化清单。这些清单包含2500件仅允许从印国内采购的物品，以及458个限期本土化的项目。到目前为止，458个项目中有167个项目（第一份清单163个，第二份清单4个）已经实现本土化。值得一提的是，包括轮式装甲车（AFV）、轻型战斗机（LCA）和无人机、训练舰及潜艇在内的战略产品都被列入了此次本土化清单内。印国防部力推本土化清单以实现自力更生的做法引发印国内质疑，批评者认为印强推本土化清单与国内生产研发实力之间存在落差，装备性能更差的印国产装备，反而会降低印军战力。有官员表示，国防本土化使印度军队不能再进口一些关键武器系统来替换老化的系统，这有可能使印度到2026年时严重缺乏直升机。而空军面临的情况更为严峻。未来8年内，印空军将被迫停飞大约6个中队（每个中队拥有16到18架战斗机），到2030年，印空军可能只剩下不到30个战斗机中队，远低于军方42个战斗机中队的需求。

图源网络

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1854936,

https://www.thehindu.com/news/national/rajnath-singh-approves-fresh-positive-list-of-sub-systems-to-promote-domestic-defence-industry/article65821782.ece,

http://www.indiandefensenews.in/2022/08/govt-approves-3rd-positive-list-for.html

本期编辑：江怡
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