温哥华市“空置税”收了3800万！白石西温坐不住啦，已向卑诗提出了议案，能否开征“空屋税”只等月底见分晓！
2016年年底，温哥华市在全加拿大也是在整个北美洲首家立法推出了“空屋税”，即Empty Homes Tax（EHT）或Vacancy Tax。开征此税，初衷是将温哥华市内的空置或使用不足的住房推向“长期租赁”市场，部分解决本地长租房严重供应不足的问题，同时，所得税入亦可用于补贴“可负担住房”建设项目。
此税按年征收，2017年是第一个税务年。效果如何，来看温哥华市政府于去年11月发布的首次“空屋税”税务报告：2017年温哥华市住房总量是186043套，其中空置且不符合豁免条件的住房量是2538套，占比1.36%，估计收税3800万元，平均每套空置房将为市政贡献15000元，收入用于补贴可负担租房建设和收回这项税务本身的运营成本。
2018年，根据申报，“空屋”量比2017年减少了15%，大部分先前的“空屋”被用作长期出租。
别的市镇也有羡慕温哥华的空屋税和意欲效仿的，但他们会有一些法律层面的阻力。卑诗省存在着一份叫做“社区宪章”（Community Charter）的省法律，对卑诗省内市镇政府的权力界限和其与省政府之间的关系做了界定和规范。“社区宪章”规定，各市镇政府无权在基本税费之外再对物业、土地和商业服务征收更多的税费。
但温哥华市不存在这样的问题。温哥华市有自己另外的“温哥华宪章”(Vancouver Charter)，具有征税权，所以能够得以自行立法打造空屋税而无须经过省议会批准。
白石的问题也和温哥华一样，一方面有很多昂贵的豪宅被空置，因为它们只是被当做保险柜之用来存放资金的，另一方面存在住房危机和缺乏资金来资助可负担住房的建设，所以政府很希望像温哥华那样征收空屋税。
为此，最近白石市长沃克（Darryl Walker）提议，应该修改“社区宪章”，让各市镇也可以像温哥华那样实行类似税收，为可负担住房建设筹集资金。要想达到这个修法的目的，就必须通过“卑诗省市政联盟”（UBCM），由会员投票决定，然后向省政府提出修法要求。所以白石已向UBCM提出了议案。
UBCM的会员有198个，包括基层市镇政府和第一民族群体。如白石的议案得以通过，就将和省政府谈判“社区宪章”的修法事宜。沃克说，现在不需要繁文缛节，只需要解决空屋太多而住房不可负担性加剧的问题。
之所以向UBCM提出这项动议，白石自有自己的道理。白石是个小市，税基很小，地皮也少，不堪负担可负担住房的建设。如果想改善宜居性，通过空屋税筹集资金是个有例可循的现成方法。和温哥华市法规不同的是，在白石市议会提出的动议中，征收空屋税的税率是5%，而不是1%。对于“空屋税”是否会妨碍市场自由的问题，沃克说，市场不是万能的，有时解决不了问题。
UBCM将于本月23日到27日在温哥华召开会员大会，届时将审议白石市的这项议案，由会员投票决定。
温哥华“空屋税”是首开先河的范例
西温哥华市也希望能有权自行征收空屋税。昨日，西温女市长布斯（Mary-Ann Booth）表示其市政府也需要向“保险柜”房屋的外国业主征收像温哥华那样的空屋税。
西温哥华市的“外国房主”很多。虽然他们已经在缴纳卑诗省的“投机和空置税”，但西温显然希望获权对他们再征一道空屋税。实际上，除了希望能自行征空屋税外，西温也希望能直接获得省投机和空置税的税入，来资助更多的可负担住房建设。
西温哥华有1700个空屋，相当于其总住房存量的10%。
西温和白石一样，也需要省立法会修法才能实现这个目的，所以西温市也需要等待此次UBCM会议的投票结果。
9月12日，卑诗省财政厅长詹佳璐（Carole James）总结征收去年“投机和空置税”（SVT）的结果说，2018年，虽全省99%的房屋被豁免于此税，但在由外国业主拥有的房屋中，有15%以上须缴纳SVT。
按省政府的统计数字，西温市是适用投机税房屋比例最大的市镇之一，但省政府还没有修改税法来解决不同市镇投机税存在大幅差异的问题的具体打算。
在主要市镇中，西温的应缴“省投机税”的房屋比例最高
布斯说，房屋空置会有很多不良后果，比如本地商户会没生意可做，还会引发入室盗窃等犯罪活动。
不仅一些大温的市镇意欲仿效温哥华，美国的城市也有想要仿效的，如檀香山（火奴鲁鲁）、圣地亚哥、洛杉矶和旧金山等。他们也需要1%的空屋税税入，来资助可负担住房建设项目。
圣地亚哥已经在制订计划，并签约咨询机构去调查空置半年以上的住房的数量；檀香山是去年就有此项动议，但因为有些投鼠忌器的问题而没有进展。他们担心会产生某种“歧视”或出现总体税负过重的问题；洛杉矶和旧金山也有动议，市议会正在研究方法途径。对他们来说，空屋税也是个“捷径”，只旧金山就有10万多套空置的房屋。
文字编辑：闻所未闻
版面编辑：Shelly
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