2022两会季丨万捷委员：精准聚焦环境保护建设，持续推动文化繁荣发展

民盟中央常委、雅昌文化集团董事长、深圳盟员万捷

今年，万捷依然把关注点放在环境保护和文化艺术方面，继续就加强环境保护和建设生态文明以及促进文化事业繁荣发展提出建议。

有关环境保护的提案

1

《关于完善一次性塑料制品使用、回收报告制度的提案》

2

《关于推行源头减量和循环使用方案、减少一次性塑料用品的提案》

涉及文化建设和文物艺术品市场发展的提案

1

《关于全面减免回流文物进口（境）税收的提案》

2

《关于“重视元宇宙为代表的数字时代创新场景，为数字文化建设创造机遇”的提案》

3

《关于建议降低出版物印刷行业增值税税率的提案》

“较真”白色污染治理

倾力建设美丽中国

针对新“限塑令”实施成效无法客观评估、难以对限塑措施对比择优的现状，万捷提出以下建议：

1、对报告主体建立规模以上名录管理制度做到应报尽报。

2、明确商品零售经营者应协助商品零售场所开办单位落实报告的义务。

3、可降解、无纺布袋、连卷袋等其他一次性塑料制品作为报告客体，采用报告名录的方式进行管理。

4、各级商务部门应主动公开相关信息，促进社会监督。

此外，针对目前限塑手段单一以及当前实施的新“限塑令”缺乏激励机制等相关问题，万捷提出以下建议：

1、通过制度创新鼓励各地方、各重点行业、各电商平台制定相关标准，吸引社会创新者和相关企业申报。

2、通过激励机制，培养积极开展重复使用和耐用品循环使用模式的创新者。

3、通过推广创新模式形成规模经济。

4、通过加强研究跟进，有效推动关于塑料和固废处理的法律法规日益完善。

推动建立健全保护机制

促进文化产业高质量发展

万捷观察到传统互联网巨头纷纷加快对社交、电商、会议等宇宙应用场景的布局，对此他认为，应抓住“元宇宙”科技创新发展趋势为文化建设带来的新机遇，用“元宇宙”赋能传统文化产业转型升级，从而形成“元宇宙+”的新生态。

1、在加强监管的前提下鼓励创新，将“元宇宙”产业纳入监管范畴，制定和出台相关标准和规范，加强风险防控，不能任由其“野蛮生长”。

2、鼓励硬件与技术、内容与应用两大方面的创新，优先对该领域相关单位和机构进行有针对性地扶持和引导，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势。

全面减免海外文物进口税收

让海外文物早日“回家”

改革开放以来，随着我国经济社会和综合国力的提升，国家文物市场吸引了大批流散海外的文物。但由于进口（境）税收过高，文物回流在近十年来几乎停止。而当前对以常规货物进口的回流文物的关税政策以及早些年出台的进口藏品免税政策，也远不能满足文物“回家”需要。对此，万捷提出以下建议：

1、在进口征税环节上，明确个人收藏的文物免征增值税，并在立法中予以明确。

2、在《中华人民共和国进出口税则》中增设“原产于中国的艺术品、收藏品及古物”，予以零关税。

3、在《中华人民共和国进境物品进口税率表》中增设“原产于中国的艺术品、收藏品及古物”税目，并予以零税率。

降低出版物印刷业税率

助力印刷业高质量发展

出版业是文化强国建设的重要主体，包括策划、出版、印刷、发行、销售等各个环节。全面营改增后，印刷环节执行的是一档税率13%，税负过高。目前出版物印刷行业还面临上下游行业成本挤压、经营发展困难等问题；出版物印刷行业也正处于数字化转型阶段，亟需财政、税务等部门从税收政策上给予扶持。对此，万捷提出以下建议：

1、由财政、税务、新闻出版署等部门成立工作组，就出版印刷行业上下游税负情况进行调研，针对出版物印刷行业制定有效的减费降税政策，鼓励和推动出版物印刷行业数字化转型。

2、将印刷企业的出版物印刷收入的增值税税率按照出版行业9%的税率执行，整体降低印刷行业的税负，促进出版印刷行业、文化产业的繁荣发展，助力国家文化强国战略的实施。

 “虽然提案只有几页纸，但我却为其跑了上万公里，深入基层一线，开展调研，搜集社情民意。撰写的提案是我和一个行业、一个团队共同努力的结果。”万捷表示，将一如既往地勇于担当，踔厉奋发，为文化艺术繁荣，为人民美好生活，持续贡献自身力量！

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信息来源：民盟深圳市委会

编辑整理：民盟深圳市委会

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