新委员培训班 | 提案如何把握选题方向？

欢迎各位新委员

委员培训班正式开讲啦

政协提案是人民政协

履行职能

最直接最广泛最有效一种方式

一件好的提案

情况要真实、准确、简明扼要

分析要全面、辩证、有一定深度

建议要具有前瞻性、针对性和可操作性

要充分考虑提案办理的实效

 如何把握选题方向？

选题是提案的切入点和落脚点

选题选得好，提案就成功了一大半

提案选题要具备“中心意识”和“精品意识”，围绕党委政府重点工作、中心任务，从大事着手、从大局出发、从小处着眼，确保所提提案站位高、方向准、切口小。坚持三不选原则：一是有些问题绝对不能研究，更不应作为提案选题。比如，政治敏感话题、舆论焦点话题、涉密涉诉话题等；二是有些问题条件不成熟，不便研究和作为提案选题。比如，正在酝酿尚不具备条件出台的重大决策，正在争议尚无法判断走势的重要政策；三是有些问题作为提案研究没有任何意义。比如，有些提案所提问题早已解决。

此外，在选题中应该抓住四个关键：党政所需、群众所盼、自身所长、借助参考。

选题立意要高，要紧跟时代，着眼大局，突出重点。提案的重要任务是议论大事、服务大局。作为某个党派或界别的代言人，应该关注大势、大是和大事。所谓大势，就是把握阶段性特征，比如，借助国家和省市战略机遇促进地区发展等等；所谓大是，就是把握规律性问题，比如，建设国家中心城市，“一枢纽、四中心”沈阳现代化都市圈建设等等；所谓大事，就是把握关键性环节，比如，沈阳振兴发展中的重点和难点等等。对一些事关中心和全局的关键问题、深层次问题、焦点问题、薄弱问题、苗头问题，进行重点研究思考。要力求做到，一份提案，推动一条战线或一个地区、一项事业的进步与发展。概括起来就是：高站位，抓重点，接地气，谋长远。在选择此类题目的过程中，要注意把握好三点内容：一是要大小适度。如果题目过大，材料难收齐全，问题难研究透，容易事倍功半；如果题目过小，很难引起党政部门重视。二是要同市委市政府的想法合拍，急党政之所急，找准结合点。三是宏观课题要子题化。即所谓虚题实作，大题小作，落脚点放在解决问题注重实效上。

提案要关注民生、贴近民生、反映民生，老百姓普遍关心关注的难点、热点问题，如吃住行、就医、就业、就学等等。关注社会、反映民意既是委员的责任，又是政协委员的优势。有些问题虽然重要，但是政府部门尚未引起足够重视或者虽已重视但没有办法解决，就需要利用提案进行研究，发挥好拾遗补缺的作用。因此，倾听群众的呼声，反映民众的要求，维护群众的利益，不仅是提案的重要特点，也是提案的重要任务。

在提案选题时可以扬长避短，注意选择一些最能够发挥自身优势的题目。比如从自身的优势领域中选；从自身熟悉的问题中选；从自己所联系群众的反映中选。不搞临时动议或者即兴之作，还要加强与党政有关部门的沟通，避免重复和撞车。这样做起来才会得心应手，以比较小的精力而获得较大的成果，容易得到更好的落实。

要充分借助市政协在每年全会前印发的《提案参考题目》。征集提案线索工作是提案委员会每年一项常项且非常重要的工作，特别是今年加入了市第十四次党代会相关重点工作和中心任务，能够为提案者提供科学、准确、比较全方位的提案参考题目，为提案者撰写高质量提案提供帮助。

  市政协全媒体工作室出品 

市政协提案委员会供稿

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