706性别友好和反性骚扰机制（初稿）

《706性别友好和反性骚扰机制（初稿）》包括：

1、机制建设

2、性骚扰定义及行为边界

3、处置机制

4、监督小组和投诉渠道

5、应对和处理小组

- 该文件根据莫德瑞特和北京三一公益基金会提供的《公益机构防治性骚扰机制建设操作指南》整理。

1、机制建设背景

1.1 为什么要建立反性骚扰机制

706青年空间具有平台属性，通过联合办公、咖啡馆、图书馆、青旅、生活实验室等功能区组成的空间生态，以及组织学术、科技、文化、艺术、公益等不同领域的活动如沙龙、讲座、话剧、展览、放映、工作坊等，将众多彼此陌生的青年伙伴连接在了一起。

从2012年创始至今，706以开放、包容的态度，接待了世界各地的数十万名来访人员，包括学生、上班族、NGO工作者、间隔年人员、大学教授、社会公知或是无业游民。

考虑到706受众广泛，在青年群体中具有特定的影响力以及以下三点，706官方认为必须建立“性别友好和反性骚扰机制”，为每一位曾经或者正与706发生连接的小伙伴提供有效的人身及心理保障：

（一）性骚扰的后果很严重，建⽴相关机制可以起到防范和应对效果：社会仍有诸多性别不友好和性骚扰现象发生，⽆论是学校、企业还是在公益行业，已有事实证明，性骚扰事件一旦发⽣，对个人、对机构的影响可能是致命的，如有相关机制，不仅可以起到预防作用，一旦发生，也可以更有章法地去应对，减缓伤害。

（二）由于施害者有意或无意的操纵，或者受害者自身遭遇性骚扰后的茫然无措，使受害者往往无法判断自己是否遭受了性骚扰。或者由于权力关系的不对等，担心遭遇报复和受害者羞辱等，即便受害者能判断自己遭受了性骚扰，也无法及时应对。因此，706需要为其提供性骚扰的相关界定、可通达的监督和举报渠道、及时的应对措施等，为大家提供沟通、安全和保障措施。同时，建立性别友好和反性骚扰机制，可以起到教育和警示作用。

（三）建⽴相关机制是推动社会性别公正与平等的天然属性：性别不友好和性骚扰现象的根源是性别不平等，对权利不公正的忽视。706作为一个对个体权利、对集体与社会问题有所反思并积极回应的先锋文化社群，保护社群中容易承受结构性伤害的群体，推动性别公正平等，是706必须要承担的责任。

1.2 建设的过程，谁负责谁参与

706性别友好和反性骚扰机制（初稿）由706工作人员、生活实验室住客、活动嘉宾、活动志愿者及来访人员，于2019年12月30日周一和2020年1月8日周三在706总部（北京）召集的两次集体会议讨论形成。

机制建设及会议参与人员：

杨树（706工作人员）

刘彪（706法务顾问）

麦丽素（706生活实验室自治委员会成员）

大树、二刀、安阳、晓欣（706生活实验室住客）

阿龙（706活动嘉宾及活动组织者）

刘美子、万友龙（706活动参与人员）

由于，性骚扰的边界目前尚无统一界定，且因环境而异，706召开的两次集体会议形成的初稿（性骚扰的边界及对实施性骚扰⾏为的人员的处理方式）仍有诸多不完善的地方，需要与706相关的不同群体根据自身对706的理解以及个体经历，与我们进行留言、互动和讨论，提供更多的案例讨论与建议，共同将机制进行补充和完善。

【性别友好和反性骚扰机制】的建设并非一蹴而就的项目，但一定要建立基本的框架和共识，以起到预防和应对作用。起步阶段，706确定【性别友好和性骚扰边界】所采取的方式是：先参照【性骚扰定义和分类指示（详见2.1和2.2）】进行概念框定，然后陈列【行为避免案例举例】对概念进行具体阐释。

1.3 706性骚扰零容忍声明

706对于性骚扰持零容忍的态度：

- 不纵容、不沉默，一旦发生就要处理

- 骚扰就是骚扰，任何时候都不给骚扰者犯错的机会和借口

- 706应对小组调查的过程中，一定给予双方足够的陈述机会，保证公平公正

- 只要706知晓并且在706能力范围内的案例，706一定有所作为；不在能力范围的案例，706也将积极配合调查、取证，交由施害者原单位或警方处理。

2、性骚扰定义及行为边界

2.1  定义

性骚扰是具有性含义的不受欢迎的言语或行为，如不恰当的、故意的触碰；要求性回报；反复的有色情含义地盯着别人身体的某个部位；开下流的玩笑；展示具有性内容的资料；或其他⾔语或肢体上具有性含义的不当行为。具有性含义的⾏为可以是直接明显的，也可以是暗示性的。

- 该定义来⾃自联合国妇署的文件“Sources of International Law Relating to Sexual Harassment”，参考了企业及公益行业机制建设文本的内容。各机构可从实操⻆角度出发，加一些关于性骚扰具体表现形式的例子。

2.2 分类

根据构成性骚扰行为的呈现形式，分为身体的、口头的、⾮口头的骚扰。

-身体行为，包括但不限于不受欢迎的：

・ 身体接触，包括拍打、捏、抚摸、拥抱、接吻 、身体暴力，包括性侵犯

・ 利用与⼯作便利以威胁或奖励的方式来获得性好处

-口头行为 ，包括但不不限于不不受欢迎的:

・ 关于外貌、年龄、私⼈生活的具有性含义的评论，性评论，性故事和性笑话

・ 性试探

・ 被拒绝后仍然重复的社交邀请

-非⼝头行为，包括但不限于不受欢迎的：

・ 色情露⻣或暗示性材料展示

・ 有性意味的眼神、口哨或手势

- 该定义根据莫德瑞特和北京三一公益基金会提供《公益机构防治性骚扰机制建设操作指南》整理。

2.3  706线上/线上需要避免的行为举例：

如果您在706遇到以下行为，感受到不适，可直接对行为人进行批评和拒绝；如果迫于压力不能当场指责和拒绝，或对此行为感到困惑、不能判断，也可通过706监督小组（详见4.1）或专门的渠道（详见4.2）进行正式或非正式投诉，706监督小组会在第一时间给予响应。

- 去卫生间，故意不关门；

- 公开讲黄色笑话、有性别歧视色彩的笑话；

- 在公共场所发表带有偏见的贬低女性/跨性别者的言论；

- 在公共场合索要他人联系方式，被拒绝后仍然继续纠缠；

- 被拒绝后，仍持续地进行令人厌恶的私下邀约；

- 未经当事人同意，进入异性宿舍；

- 通过短信、微信、邮件等方式向对方传达带有性意味的令对方感到不快的信息；

- 通过活动或者社群的渠道和关系，私下进行微信或口头聊天，使用“约炮”、“上床”等词汇明显提出性邀约

- 非礼节性的与对方进行身体接触；

- 在706线下空间参加活动或打地铺休息，与参与者进行不当的肢体接触；

- 未经同意触碰他人的身体甚至隐私部位，让对方感到厌恶；

- 利用关系/地位/等级强迫对方做与性相关的事；

注释：以上案例重在提醒，不是判例，但会作为处置措施（详见3.3）的判例依据。当你遇到以上行为或被举报存在以上行为，可以通过706监督小组（详见4.1）或投诉渠道（详见4.3）对行为人进行反馈，后续会有专门成立的【706应对和处理小组（详见4）】进行调查，根据双方提供的资料，并根据处置机制的具体内容（详见3）进行判例，采取处置措施。

3、处置机制

对被举报人的处置措施由【706应对和处理小组（详见5.1）】以事实调查为基础依据，并根据双方协商的意见进行判定，当小组成员对情节严重程度认定意见不一致时，采取投票方式（超半数）决定程度。

3.1 机制建立的过程，706要面对的问题

706不同于常规公司和机构。706是一个通过线上/线下活动和线上/线下社群将人与人进行连接的平台，受众广泛，人与人之间的接触渠道多样。建立性别友好和反性骚扰机制，首先要面对如下问题：行为发生在何种场合？施害者与706是何种关系？发生了何种程度的行为？针对不同行为，706在法律允许范围内的处理权限如何？

具体如下：

（1）发生场合：706官方直接运营的青年空间、生活实验室和共享客厅，706官方直接建立的线上微信群及社交小程序，私人通过706渠道结识后在微信、QQ等进行私聊，以及私人通过706渠道结识后在与706无关的空间。

（2）人员关系：706直接相关的工作人员、嘉宾、组织者和志愿者，706的老朋友，经常来往于706的人，706生活实验室的住客，706的活动参与者，偶尔来706的人，以及来706几次但毫无关系的人。

（3）行为程度：详见2.2的行为分类及2.3中的案例

针对不同的发生场合、人员关系及行为程度，706在制定性别友好和反性骚扰机制的时候，分别拥有怎样的权利，应该承担怎样的责任？

3.2 机制建立的过程，706所持的处置原则和注意事项

处置和应对分不开，⼈员要求、需要遵循基本原则和应对原则类似:

基于事实，以被骚扰者的意见为处理第一原则；

充分听取双方意见，尽量促成双方协商一致；

过程保密、程序公正；

机构也需要给负责处理的成员提供相关的能力建设机会，包括了解不同案例的操作过程，使其逐渐提升处置能力。

公开还是保密？我们建议:

在投诉阶段应该严格保密，因为被投诉者只是嫌疑人还没有定罪，应该保护隐私，这是对人的权利的基本尊重，即使举报人愿意公开也只建议公开举报⼈个人的信息。而事后要不要公开以及公开程度可以基于机构与双⽅协商情况，不必须的话，尽量保密。

如果属实，建议先敦促骚扰者承担相应的处罚，如果对于处置结不满意可以继续申诉最后再考虑公开途径，我们的⽬的是让骚扰者得到应有的惩罚，公布和公开并非最好的方式。而且犯了一次错不不代表永远犯错，公开可能会成为一个标签对于实施者也是持续的伤害，还是希望其真正意识到错误，改过自新。

最后也是最重要的，保密是对举报⼈和被骚扰者的保护，以免被报复。

3.3 处置措施

3.2.1  与706间接相关的当事人：嘉宾、组织者（非706官方人员）、志愿者（非706官方人员）、认识很久的老朋友、经常来的人、住客、活动参与者、偶尔来的人、不认识的人：

如有单次的、言语上的侵犯，情节轻微的，给予以下处罚：

1、给予批评警告

2、要求其对受害者及706进行道歉（包括手写道歉信，签名手印等）

如有持续性的、言语上的侵犯及单次的、行为上的侵犯，情节严重的，给予以下处罚：

1、禁止进入706：1天到永久。

2、在社群内公开其道歉信（包括手写道歉信，签名手印等）

如有持续性的、言语上的侵犯及持续性的、行为上的侵犯，情节特别严重，给予以下处罚：

1、在社群公开其行为及道歉信，社群范围如住客群、活动微信群、工作号微信朋友圈、公众号（与双方协商一致，并在法律允许范围内）

2、要求其进行赔偿（与双方协商一致，并在法律允许范围内）

3、向所在单位的人事部门递交举报材料

4、报警

3.2.2  与706直接相关的当事人

除以上措施外，对于706工作人员和组织者的处罚还包括：降职、调动、劝退、辞退等。

4、监督小组和投诉渠道

4.1  706监督小组

【706监督小组】是由706主导（多个工作人员统筹）和其他角色辅助（志愿者、住客及活动参与者提供监督以及反馈）组成。职责如下：

1、负责监督。

2、及时查看投诉/申诉渠道的反馈。

3、将反馈资料提交至【706应对和处理小组（详见5.1）】

4.2 正式和非正式投诉及流程

4.3 正式投诉/申诉的渠道和方式

• 邮箱实名或匿名发送邮件：邮箱地址（[e-mail]）

• 微信公众号里留言或者发送消息：微信公众号（706青年空间）

• 向706工作人员投诉（官方账号：706社群小伙伴及706住宿小管家）

• 向社群、活动或住宿直属负责人当面投诉

5、应对和处理小组

5.1  706应对和处理小组

【706应对和处理小组】由706牵头召集，其他角色进行主导（工作人员、法律人员、反性骚扰机制咨询人员、心理咨询师、活动参与人员）组成。

5.2 召集原则

1、邀请有相关经验的员工加入，接受过如何处理性骚扰投诉的培训，具备处理投诉的经验，处理过相关案例

2、对机构的政策、制度了解，知道机构对待性骚扰的态度，哪些不能做

3、三或五名成员组成

4、其中女性⾄少占三分之二或五分之三。

5、如有人有相关经验或专长，也可考虑增加额外成员（保持单数）

6、有法律背景，可以防范法律风险，善于应对冲突

7、保持公平公正、中⽴、与各⽅无利益冲突

8、有非常强的保密意识

9、冷静，可以在不清晰的情况下去处理事情，在模糊混乱中理出头绪等

10、由706及社群成员召集，小组成立后，如果当事人双方及组内成员对小组成员存在疑问，可发起投票进行更换，小组内超过半数同意即可更换组内成员

5.3 小组成员职责

1、积极与受害者进行沟通、仔细聆听、尊􏰀个人的权利和意愿，避免二次伤害;

2、保证程序公正透明，协商时基于双方自愿，双方有知情权、答辩权，并有合适和保密的会⾯环境；

3、留有⾜够多的会面时间;

4、让双⽅有合理时间提供资料/回应，做好记录，最好是书面的;

5、注意分析事件中所涉及的权力关系，对权力低位者给予更多地关注和支持;

6、回避原则：当被举报⼈是举报者的直接上级或人事主管，在处置过程中，直接上级或人事主管需回避。

7、注意保护隐私和名誉——不要泄露信息，除非必要，并防范骚扰者的报复;

8、调查取证的过程中⾄少要2人，最好包括具有法律背景、甚至能够做⼼理援助的人，要保证信息验证及做出的决定是专业的、一致的，如果机构内没有这样的人，可以在外部寻求支持或外包给专业的机构。

9、应对小组一经成立，即应告知双方当事人成员组成。双方当事人有权知晓小组成员构成，但没有权利更换应对小组成员。如果在处理过程，双方当事人发现小组成员违背公平公正、保密原则，有权利对应对小组提出质疑，并要求更换成员，是否更换由其余人员投票决定（必须过半数）。

10、当小组成员对情节严重程度认定意见不一致时，采取投票方式（超半数）决定程度。

备注：由于性骚扰的边界目前尚无统一界定，且因环境而异，第一、二次集体会议形成的初稿（性骚扰的边界及处理机制）仍有诸多不完善的地方，需要与706相关的不同群体根据自身对706的理解以及个体经历，与我们进行留言、互动和讨论，提供更多的案例讨论与建议，共同将机制进行补充和完善。