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巩固专项斗争成果 常态推进扫黑除恶 为建设更高水平的平安重庆作出新贡献

重庆政法 2021-05-15


5月14日,全市扫黑除恶专项斗争总结表彰大会召开,全面总结我市扫黑除恶专项斗争成果,表彰奖励先进集体和个人,研究部署常态化开展扫黑除恶斗争工作。市委书记陈敏尔,市委副书记、市长唐良智会见了受到全国、全市表彰的扫黑除恶专项斗争先进代表,充分肯定了全市专项斗争取得的成绩,对常态化开展扫黑除恶提出了明确要求。会议强调,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,乘势而上、再接再厉,坚决打好扫黑除恶斗争持久战,为建设更高水平的平安重庆作出新的贡献,以优异成绩迎接建党100周年!



历史和现实表明,黑恶势力不仅是治安问题,而且是事关治乱兴衰的重大政治、社会问题。党的十九大闭幕后不久,以习近平同志为核心的党中央站在保障人民安居乐业、维护社会安定有序、实现国家长治久安、巩固党的执政基础的战略高度,作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署,习近平总书记在视察重庆时作出“三个结合”的重要指示为我市深入推进专项斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。陈敏尔书记强调,要咬定三年目标不放松,保持强大攻势,紧盯涉黑涉恶重点案件,紧盯黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放,在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫,提高斗争实效的指示要求,为推进专项斗争注入了强大动力。


会议强调,扫黑除恶专项斗争成绩的取得,得益于习近平总书记的掌舵领航,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于广大人民群众和社会各界衷心拥护、参与支持,得益于广大政法干警和党员干部冲锋陷阵、英勇斗争。


会议指出,三年来,全市广大政法干警和党员干部积极投身扫黑除恶专项斗争,充分彰显出讲政治、敢担当、善斗争的精神风貌,有的同志面对黑恶势力,敢于亮剑、敢于斗争;有的同志面对黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”,冲破层层阻力,坚决一查到底;有的同志在办理涉黑涉恶大案要案中,恪守法治信仰,严格依法办案;有的同志长年累月坚守在基层治理一线,辛勤耕耘、夯基筑垒,用无私奉献守护一方平安。



会议充分肯定了我市扫黑除恶专项斗争取得的显著成效,认真总结了扫黑除恶专项斗争积累的宝贵经验,并对常态化开展扫黑除恶斗争各项工作提出了具体要求,重庆政法小编在此详细介绍。



全市扫黑除恶专项斗争取得显著成效、实现预期目标




扫黑除恶专项斗争开展以来,全市各级各部门坚决贯彻党中央决策部署,认真落实市委、市政府工作要求,紧扣三年为期目标,坚持扫黑、除恶、治乱、打“伞”、强基、整改并举,合力打响打赢了一场扫黑除恶整体战、歼灭战,推动专项斗争取得显著成效,实现预期目标。




——着力打深打透、除恶务尽,黑恶犯罪得到根本遏制。始终保持严打高压态势,对重大案件采取提前介入、挂牌督办、包案督办等方式,扎实推进黑恶案件办理,共打掉涉黑犯罪组织17个、恶势力犯罪集团和团伙251个,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人3573人,缉捕境外黑恶逃犯31名,查处涉案资产12.22亿元;起诉涉黑案件38件342人、涉恶案件409件2081人;一审判决认定黑社会性质组织犯罪案件38件331人、恶势力犯罪案件372件1803人,彻底打击了黑恶势力的嚣张气焰。


——着力重点整治、群防群治,社会治安环境不断净化。以专项斗争为牵引,挂牌整治682个重点地区,2020年全市八类案件比2017年下降38.4%、涉枪案件下降77.3%,人民群众对治安问题整治认可率达98.52%。深入开展“全民反诈”专项行动,今年以来破获电信诈骗案件 4800余件,抓获嫌疑人 3900余名、止付冻结资金 22 亿元,有力回应了群众呼声。通过专项斗争,全面整治了一批治安乱点,有力打击了突出违法犯罪,有效净化了社会治安环境。


——着力打伞破网、深挖彻查,社会政治生态持续向好。同步推进扫黑除恶与打伞破网,纪检监察机关与政法机关加强工作衔接,强化纪法联动、监督执纪,严格落实“两个一律”“一案三查”“同步上案”等要求,查办了永川“5·30”案、奉节马忠典案等重点案件,推动了全面从严治党向基层延伸,风清气正的政治生态和社会生态进一步形成。


——着力夯基固本、整顿提高,基层组织建设得到加强。共打掉农村涉黑犯罪组织2个、恶势力犯罪集团和团伙39个,坚持“一支一策”、挂单整改软弱涣散村党组织,党在农村的执政根基进一步巩固。认真落实新时代党的组织路线,依法依纪严肃处理涉黑涉恶村干部,坚决防止黑恶势力向基层党组织干扰渗透,切实增强了城乡基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。


——着力源头治理、标本兼治,重点领域治理成效明显。紧盯黑恶势力易发多发地带,加大重点行业、重点领域监管力度,强化行刑衔接,制定出台“一案一整治”办法,发出“三书一函”1356份,整改率100%,有力堵塞重点行业领域管理漏洞。集中开展金融放贷等10个重点行业领域专项整治,打掉非法采砂、建筑、交通等领域黑恶团伙29个,有效整治了行业乱象,从源头上遏制了黑恶势力滋生蔓延。


——着力自我革新、自我净化,队伍能力素质明显提升。全市广大党员干部的思想政治、纪律作风、能力素质在专项斗争中得到历练升华,广大政法干警当好主力军、奋战在一线,彰显了法治权威,弘扬了浩然正气。同时敢于刀刃向内、壮士断腕,立案查处一批政法系统涉黑涉恶腐败和“保护伞”,政法队伍形象和战斗力得到显著提升。



进一步总结好、运用好、发展好扫黑除恶专项斗争积累的宝贵经验




全市扫黑除恶专项斗争成绩明显,得到中央政法委、中央扫黑除恶督导组和市委、市政府充分肯定。在实践中,全市各级各部门也不断深化对专项斗争、平安建设和社会治理等工作的规律性把握,积累了经验,收获了启示。




——坚持党的领导、把握正确方向,是专项斗争取得胜利的根本保证。市委、市政府坚持把推进专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的实际行动,对标对表习近平总书记重要指示精神、落实中央决策部署、兑现市委“三个确保”政治承诺的重要举措,确保专项斗争始终在正确政治方向上全面纵深推进。


——坚持高位推动、压紧压实责任,是专项斗争取得胜利的组织保障。市委、市政府把专项斗争纳入全市经济社会发展大局谋划推进,市委常委会会议、市政府常务会议多次听取汇报,全市扫黑除恶专项斗争领导小组充分发挥牵头抓总、组织领导作用,统筹推进各项工作,各成员单位主动担当作为,相互支持配合,形成了强大工作合力。


——坚持发动群众、强化宣传引导,是专项斗争取得胜利的制胜法宝。坚持以人民为中心的发展思想,顺应人民期待,坚持依靠群众,充分发动群众,构建“2+X”宣传体系,营造强大宣传声势,针对基层和偏远农村开展面对面入户宣传,针对民营企业、个体工商户开展实地走访宣传,把宣传触角延伸到城市乡村最基层、第一线,人民群众对扫黑除恶满意率达95.62%,凝聚了战胜黑恶势力的强大力量。


——坚持实事求是、严守法治底线,是专项斗争取得胜利的鲜明导向。深入贯彻落实习近平法治思想,发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,深刻吸取薄熙来、王立军践踏法治的教训,牢牢把握法律政策界限,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,始终在法治框架内推进专项斗争,确保每一起涉黑涉恶案件经得起法律、历史和人民的检验,充分彰显了社会公平正义。


——坚持统筹推进、强化督导检查,是专项斗争取得胜利的关键之举。坚持把专项斗争与肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,清除邓恢林等案件负面影响结合起来,与加强法治和德治建设结合起来,与防范化解重大风险结合起来,与创新社会治理结合起来,切实提升了专项斗争的整体效能。配合做好中央扫黑除恶督导和督导“回头看”、全国扫黑办特派督导各项工作,组建督导组每季度深入区县和重点部门开展督导检查,推动解决重点难点问题。


这些成绩和经验告诉我们,在前进道路上,必须始终坚持党的绝对领导,必须充分发挥政治优势和机制制度优势,必须更加善于把党密切联系群众的优势转化为治理效能,必须更好地运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作,必须牢固树立全周期治理理念,最大限度防范化解各种矛盾风险,对这些经验和启示,要进一步总结好、运用好、发展好。



以更高站位、更大力度、更实举措常态化开展扫黑除恶斗争




当前对扫黑除恶工作提出了新的更高要求,彻底铲除黑恶势力是一项长期艰巨的任务,要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,与黑恶势力斗争到底,不断巩固扫黑除恶专项斗争成果,务求实现常治长效,为建设更高水平的平安重庆作出新的更大贡献。




——要切实提高政治站位,增强做好扫黑除恶斗争的思想自觉。专项斗争不是一劳永逸的,一定要有与黑恶势力长期斗争的思想准备,常态化开展扫黑除恶斗争;要健全铲除黑恶势力滋生土壤的长效机制,补齐短板、堵塞漏洞,抓基层打基础,强化源头治理,加强行业监管。全市各级各部门要深刻认识常态化开展扫黑除恶斗争、巩固专项斗争成果的重要意义,牢固树立以人民为中心的发展思想,准确掌握涉黑涉恶犯罪新动向,持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势,不断提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。


——要健全“六项”工作机制,强化扫黑除恶斗争的制度保障。目前正在研究制定常态化开展扫黑除恶斗争、巩固专项斗争成果的具体措施,各区县各部门要结合实际认真抓好贯彻落实,不断健全扫黑除恶斗争的长效机制。一是要健全完善源头治理的防范整治机制,开展排查整治,强化行业监管,夯实基层基础,持续铲除黑恶势力土壤。二是要健全完善智能公开的举报奖励机制,畅通举报渠道,强化线索研判,落实核查责任,持续发动群众,坚决打好人民战争。三是要健全完善打早打小的依法惩处机制,严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶犯罪,严格依法办案,强化纪法协同,严防黑恶势力死灰复燃、坐大成势。四是要健全完善精准有效的督导督办机制,市、区县两级要联动开展定期督导、重点督导,对重点案件线索开展挂牌督办,持续推动落地落实。五是要健全完善激励约束的考核评价机制,坚持发挥考核“指挥棒”作用,完善年度考评,定期评先表彰,构建激励与惩戒并重的责任体系。六是要健全完善持续推进的组织领导机制,保留各级专项斗争领导小组和办公室,充实人员力量,做好经费保障,广泛宣传发动。


——要推进“十大”重点工作,确保扫黑除恶斗争长效常治。按照全国扫黑办部署安排,今年要重点抓好“十件事”:一是重点追捕一批“漏网之鱼”,做到除恶务尽;二是起底一批重点线索,通过提级核查、交叉核查,推动成案;三是深查一批“保护伞”,将黑恶势力及其“保护伞”一网打尽;四是精办一批大要案,坚决把每一起案件都办成铁案;五是持续防范和整治“村霸”,让黑恶势力在农村无处生根;六是深化重点行业领域整治,特别是对信息网络、交通运输、工程建设、自然资源等重点行业领域开展一次“大扫除”;七是挂牌督办3—4起重点案件,推动攻坚克难;八是确定2—3个重点区县,推进常态化扫黑除恶斗争均衡发展;九是选树一批扫黑除恶常态化先进典型,充分发挥示范引领作用;十是掀起一波宣传热潮,让“正义必胜”理念深入人心。市扫黑办要加强统筹协调,确保扫黑除恶常态化开局之年取得实实在在的工作效果。


——要扎实做好结合文章,更好地服务全市经济社会高质量发展。要把扫黑除恶斗争与政法工作紧密结合起来,推进政法工作高质量发展,切实维护全市政治安全、社会安定、人民安宁,为全市“十四五”开好局起好步,为推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展创造良好营商环境、提供有力法治保障。一是以常态化扫黑除恶斗争助推平安重庆建设。将打击整治人民群众深恶痛绝的盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等突出违法犯罪,作为常态化开展扫黑除恶斗争的重要内容,健全完善社会治安防控体系,深入推进“全民反诈”专项行动,切实保障人民群众生命财产安全,更好地维护社会和谐稳定。二是以常态化扫黑除恶斗争服务保障经济高质量发展。严厉打击影响经济社会发展的各类违法犯罪,深入整治重点行业领域乱象,依法保障各类市场主体权益,以扫黑除恶斗争实际成效促进全市经济社会高质量发展。三是以常态化扫黑除恶斗争提升政法队伍整体形象。将常态化扫黑除恶斗争与党史学习教育统筹起来,与政法队伍教育整顿衔接起来,与肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒以及清除邓恢林等案件负面影响结合起来,与中央巡视反馈问题整改结合起来,坚决清除害群之马,全面整治顽瘴痼疾,努力打造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法铁军。四是以常态化扫黑除恶斗争提升基层社会治理水平。将常态化开展扫黑除恶斗争纳入市域社会治理现代化重要内容,强化党建引领基层治理,深化“枫桥经验”重庆实践,推进自治法治德治深度融合,打造共建共治共享的工作格局,不断提升基层社会治理水平。



图片提供 | 梁大龙



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