2023审计署审计工作报告：建议加大税费征管力度，做到应收尽收、颗粒归仓

2024年6月25日，审计署发布了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称“《审计工作报告》”）。

对于财政政策落实方面，报告指出：2023 年，加力提效实施积极的财政政策，经济总体回升向好。延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，全年新增税费优惠超过2.2万亿元。至 2024年4 月，针对 2022 年度审计查出问题已整改 1.07 万亿元，制定完善规章制度 2840 多项，追责问责 2820 多人。

重点审计了税务和海关部门组织财政收入、转移支付和投资专项管理、积极的财政政策落实、中央决算草案编制、地方债务管理等5方面情况，发现的问题包括：

税务和海关部门组织财政收入不到位。审计税务和海关部门税费征管、进口监管等履职情况发现:一是征管不够严格和制度漏洞造成税款流失。税务部门应征未征个人所得税、消费税、房产税、增值税等 449.42 亿元；海关单位少征关税、反倾销税、进口环节增值税等 58.9 亿元。

审计建议提出，推动积极的财政政策适度加力、提质增效。财政收入方面要加大税费征管力度，完善部门数据共享，堵塞制度漏洞，做到应收尽收颗粒归仓，巩固好财政收入恢复性增长态势。

全面理近年来经济运行中反复出现、经常发生的问题，坚持用改革的眼光审视、用改革的办法解决。谋划新一轮财税体制改革，完善中央与地方财政事权和支出责任划分，加大均衡性转移支付力度，健全转移支付定期评估和动态调整、退出机制。对地方税费优惠政策进行评估和清理。完善中国特色现代企业制度，深入实施国有企业改革深化提升行动，探索建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，推动国企做强做优主业，提高核心竞争力。加快全国统一大市场建设，制定全国统一大市场建设标准指引，对地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题开展专项治理，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，更好解决市场准入、要素获取、权益保护等方面问题。

今年以来，有多家A股上市公司存在补缴税费情况，如维维股份、博汇股份、顺灏股份、北大医药等。补税事件反映出税务监管的加强趋势。随着税收征管改革的深入，税务机关将采用更先进的技术和方法，如大数据分析和人工智能，来提高税收征管的效率和准确性。

因此，税务合规风险已成为可能影响企业正常经营的重大风险，税务合规不仅是遵守税法，还包括提升税务合规意识、完善税务合规管理、适应外部环境变化等方面。税务合规已成为企业经营和发展中的一个重要议题，企业需要加强税务合规管理，以适应税收征管改革的新要求。

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