让国家战略惠及亿万农村老年人 ——全国农村养老服务推进会与会代表热议农村养老改革路径

本报记者 刘鹏程

11月16日-17日，“英雄城”——江西省南昌市迎来了全国民政系统的百余位养老服务工作同仁。此间召开的全国农村养老服务推进会（以下简称南昌会议），聚焦农村养老这一时代命题，推进农村养老服务事业发展，是民政系统贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略的重要部署。

“这是继2019年南京会议部署大城市养老破局之后的又一次重要会议。会议贯彻落实党的十九届五中全会精神，聚焦农村养老并将其提升至国家战略层面来统筹谋划考量，为农村养老服务事业改革发展指明了航向。”一位参会代表道出了与会者的共同心声。

“党建+农村颐养之家怎么建，三级养老服务体系如何有效衔接，五级书记抓农村养老有何看点……”参会的民政厅局长边走、边学、边思考，对标各自省情、盘算家底，谋划以此次会议为契机，开启农村养老事业发展的改革征程。

“要把破解农村养老难题，上升到农村基层社会治理的高度来研究部署，在推动农村基本公共服务上下大力气。希望加大顶层设计力度，吸引更多的社会力量形成农村养老服务合力。”黑龙江省民政厅厅长郭冀平表示。

“农村是熟人社会，养老问题要立足家庭孝养功能的传承。要大力发展文化养老，特别是现代孝亲敬老文化，增加农村老年人的公共文化供给，把老年人和家庭成员团结凝聚起来，发挥自身的潜能。”吉林省民政厅厅长乔恒有感而发。

“各地农村发展阶段不同，发展养老更要结合当地实际，强调规划布局的重要性，依法依规开展服务设施建设，还要注重统筹、整合区域资源和力量，鼓励互联网+乡村医生等模式为偏远山区老年人提供服务。”北京市民政局副局长李红兵说。

“发展农村养老不是孤立的，要积极纳入城乡统筹发展布局，凝聚合力，提升服务专业化，鼓励有社会责任感、有影响的品牌养老服务企业，加入农村养老事业和产业发展进程。”天津市民政局副局长张宝甫告诉记者。

“大城市郊区发展农村养老，要积极融入乡村振兴战略，开展农村老年人宜居环境建设，尝试引入社会力量发展农村养老，同时注重农村养老服务设施的集成性。”上海市民政局二级巡视员陈跃斌结合上海农村养老发展情况，给出了解决方案。

“南昌会议站位高，导向鲜明，问题聚焦，案例鲜活，可学可鉴，让各地发展农村养老路径更加清晰。”很多与会代表充分感受到发展农村养老服务的必要性和紧迫性，纷纷表示将把推动农村养老工作，作为检验初心使命的重要标准。

“小康不小康，关键看老乡。”全面建成小康社会进入决胜阶段，积极应对人口老龄化国家战略的宏伟画卷正徐徐展开。会议代表认为，农村养老问题已经被摆上党和政府的重要议事日程，亿万农村老年人和家庭的幸福生活未来可期。

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（中国社会报.让国家战略惠及亿万农村老年人——全国农村养老服务推进会与会代表热议农村养老改革路径.2020-11-19）  

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