商务部办公厅关于开展城市商业体系建设调查摸底工作的通知（包括康养）

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，准确掌握城市商业体系建设情况，有针对性地提出政策举措，促进城市商业体系高质量发展，现对全国城市商业体系建设情况开展摸底调查，有关事项通知如下：

一、调查对象

（一）城市商圈。

以地级以上城市为重点，调查以综合消费为主的商圈分布和发展情况，主要包括核心商圈、区域商圈、社区商圈等。

1.核心商圈。主要指位于城市中心区或特定区域，面向全市，辐射周边地区、全国乃至国际消费人群，满足高端购物、文化旅游、特色餐饮、休闲娱乐、金融商务等多元化消费需求的商圈。

2.区域商圈。主要指位于城市区域中心，主要面向所在区域、辐射全市范围的消费人群，满足购物、餐饮、文化、休闲、康养、体育、娱乐等综合性消费需求的商圈。

3.社区商圈。主要指位于社区内部或周边，面向所在社区消费人群，满足社区居民日常生活必需品和便民服务消费需求的商圈。

（二）城市群、都市圈商业体系。

以国家或地方规划的城市群和都市圈为重点，调查城市群、都市圈商业体系建设发展情况。

1.城市群商业体系。依托城市群形成的商业体系。城市群主要指在特定的区域范围内，以超大城市、特大城市或两个及以上辐射带动功能强的大城市作为核心，依托发达的交通、通信等现代化基础设施网络，形成的空间相对紧凑、经济联系紧密、一体化水平较高的城市集群区域。

2.都市圈商业体系。依托都市圈形成的商业体系。都市圈主要指城市群内部以超大、特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心，以核心城市的辐射距离为半径，所形成的功能互补、分工合作、经济联系比较紧密的区域。

二、调查内容

（一）城市商业体系建设总体情况。由省级商务主管部门组织梳理本地城市商业体系发展情况，包括主要城市商圈建设情况和城市群、都市圈分布与发展情况（跨行政区域的城市群、都市圈由相关地区分别调查），总结近年来为推动城市商业体系建设所做的工作、取得的经验，分析面临的困难和问题并提出相关工作建议（调查报告提纲见附件1）。

（二）重点商圈发展情况。由省级商务主管部门组织城市商务主管部门，对城市核心商圈和区域商圈进行重点调查，填写《城市商圈发展情况调查表》（见附件2）。汇总形成核心商圈和区域商圈的分布与经营情况，填写《城市商圈分布与经营情况汇总表》（见附件3）。

三、调查要求

请各地商务主管部门高度重视，统一组织，全面准确了解和掌握城市商业体系的发展现状、特点及趋势，确保数据和情况真实准确。积极总结经验做法和创新举措，深入分析存在的问题，提出推进城市商业体系高质量发展的工作建议。请于2021年3月底前将调查报告及有关表格（含电子版）统一报送商务部（流通发展司）。

联系人：李哲 赵涛

电 话：010-85093787 85093768

邮 箱：[e-mail]

附件：1.XX省（区、市）城市商业体系建设调查报告（提纲）

2.城市商圈发展情况调查表

3.城市商圈分布与经营情况汇总表

商务部办公厅

2021年3月8日

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（商务部.关于开展城市商业体系建设调查摸底工作的通知.2021-03-17) 

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