洪灾之后会面临粮食危机吗？

今年洪灾造成的损失历年最严重

每年的这个时候，通常已做好准备收获种植的水稻。但是今年严重的洪水淹没了中国南方的广大地区。

据报道，上个月泛滥的洪水摧毁了江西省鄱阳湖两岸成千上万公顷的“鱼米之乡”。鄱阳湖位于其中的长江流域（从东部的上海一直往西延伸6300公里直达西藏边界） 出产了中国70%的大米。

这场洪水估计淹没了多达526万公顷的耕地，这是中国历年来遭遇洪水最严重的一次。中国的紧急管理部将这场灾难的直接经济损失定为210亿美元，其中包括被毁的农田，道路和其他财产。

外界评估粮食将严重短缺

对于世界第二大经济体来说，这场灾难是个坏消息。中国已经通过从其他国家进口大量农产品以及从战略储备中释放数千万吨的粮食来确保市场供应。同时，天气预报说本月（8月）大部分时间都将出现强降雨。中国官员警告说，洪灾可能会进一步向北蔓延，威胁到该国的小麦和玉米收成。与此同时，中国万宏源证券的分析师最近估计，根据截至7月中旬遭到洪水破坏的耕地面积，与去年相比，中国可能损失1120万吨的粮食，相当于全国大米产量的5％。

野村证券的分析师在上月底公布的一份报告中说，今年中国的“洪水是自1998年以来最严重的一次，并且可能在未来几周内继续恶化。”该报告说， 目前尚不清楚中国的粮食供应会面临多少风险，因为政府尚未发布有关当前生产状况的细节。野村证券的分析师认为，如果在八月底之前控制住洪水，那么七月至九月这一季度的国内农业生产总值（GDP）的增长可能会下降近一个百分点，相当于农业产出损失超过17亿美元。该数额是根据7月中旬遭受严重打击的南部七个省记录的损失得出的。但是，洪水造成的损坏可能会更糟。野村证券的分析是基于中国政府7月份发布的有关水田的数据。中国的紧急应变部说，自7月以来， 被破坏的耕地数量几乎翻了一番。分析师发布的损失估算还没有包括小麦，玉米或其他农作物的潜在损失，如果洪灾蔓延，这些粮食可能都会受到威胁。

农作物歉收将导致粮食价格飞涨

分析师指出，玉米成本一直在上涨。根据中国数据公司SCI提供的数据，上个月中共国玉米价格比一年前上涨了20％，是五年来的最高水平。在中国，玉米主要被用来作养猪的饲料，由于去年爆发的非洲猪瘟得到控制，猪的数量增加了。据美国农业部统计，甚至在洪水开始之前，玉米供应就已经趋紧，主要是因为一种叫做秋夜蛾的害虫正在中国传播。

同时，大豆价格也上涨。根据中国农业和农村事务部的数据，到2020年上半年，国内大豆价格比去年底上涨了约30％。中国期货经纪公司宝成期货的分析师将这一涨幅归因于对大豆生产地区极端天气状况以及中美贸易关系不确定性的担忧。

中国官方释放战略储备应对粮食短缺

中国东北地区的大豆和玉米产量占全国的40％以上，这对食品供应链至关重要，因为它们主要用来喂养牲畜和家禽。中国使用的大豆比世界任何一个国家都多，在玉米消费方面仅次于美国。尽管到目前为止该地区还没有遭受大洪水的袭击，但如果未来几周形势恶化，情况可能会有所改变。

最近几个月，中国谷物储备公司和国家谷物交易中心已向市场投放了数千万吨大米，玉米和大豆。到目前为止，这些机构已经释放了超过6000万吨大米，大约5000万吨玉米和超过76万吨大豆，已经超过了2019年全年的释放量。由于这些措施，大米价格得以保持稳定。根据SCI的数据，上周全国一吨大米的平均价格为每吨4036元人民币（580美元），与一个月前大致相当。

增加粮食进口来补上缺口

中国也在增加农作物的进口，特别是从美国的进口。作为一月份达成的贸易协议的一部分，承诺购买价值数十亿美元的美国农产品。根据中国海关最新数据，今年前六个月，中国进口了近6100万吨谷物，同比增长21％。玉米进口量比一年前增长了18％，而大豆和小麦的购买量也增加了。美国，巴西，乌克兰和法国是最大的出口国。不过，一些分析人士警告说，中国不应过分依赖海外进口。

中国天风证券研究公司的分析师表示，如果美国政府对这些出口中国的产品削减或增加关税，可能会给中国的食品供应链带来不确定性。根据中国海关最新数据，到2020年上半年，美国向中国出口了超过900万吨的大豆，大约100,000吨的小麦和近65,000吨的玉米，使其成为中国的最大贸易伙伴。天风证券的分析师在最近的一份研究报告中补充说，病毒大流行还导致一些国家暂停了食品出口，给中国的食品安全带来了更大风险。

分析人士建议中国增加粮食产量的一些选择，包括放宽对转基因作物生产的限制。但是他们也承认，至少在短期内，中国必须尽可能多地进口粮食。中国财政部说，截至7月中旬，已拨出约18亿元人民币（2.58亿美元），帮助受洪灾影响的人重新安置并重建被毁房屋。江西省地方政府也拨款2.8亿元人民币（4000万美元）用于抗洪救灾。受灾农民有5500万人，计算后平均分发给每位农民的补助款只有33元人民币。

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