李显龙：中国若能加入CPTPP是好事；美国白白拱手让华，专家评论
本期报道主要内容：
一、李显龙三次表态支持中国加入CPTPP
二、什么是CPTPP？为何CPTPP重要？
三、为何中国要申请加入CPTPP？
四、新加坡为何支持中国加入CPTPP？
五、作为CPTPP轮值主席国，新加坡扮演什么角色？
六、美国当年撕毁协议是将机会拱手让人
李显龙：中国加入CPTPP是好事
中国能满足CPTPP准入条件和义务
10月18日，在澳洲回答媒体提问时，新加坡总理李显龙说，“我们已经表明了我们的立场，中国若能加入CPTPP，那是好事。”
他接着说，“当然，中国必须完全满足加入CPTPP的要求、准入条件和义务，但我认为这是做得到的，也是可以协商的”。
根据CPTPP协议，任何申请者都必须获得所有现有成员的共识，才能加入。李显龙说，“碰巧的是，今年新加坡是CPTPP轮值主席国，我们将尽主席国的职责，一如既往地征询各个成员国的意见。”
李显龙说，中国和另外一些经济体已经提出加入CPTPP申请，对于是否启动它们的CPTPP加入程序，轮值主席国会继续征询成员国的意见。
他说，虽然CPTPP各成员国目前对此尚未形成共识，但新加坡将继续征询。
新加坡高层过去几年
多次表态支持中国加入CPTPP
李显龙不是第一次表态支持中国加入CPTPP。
今年5月22日，在接受日本媒体《日经亚洲》采访时，李显龙表示，中国这一“经济巨人”近年来始终系统性地参与了亚太地区事务，提出了“一带一路”和“全球发展倡议”等，新加坡支持这些倡议。新加坡是中国发起的“全球发展倡议之友小组”的成员之一。
(2014年李显龙接受财新胡舒立访谈）
参考阅读：中国商务部说开放的大门会越来越大！李显龙指，许多国家都想抓住中国带来的机会
李显龙当时强调，一个繁荣发展和踊跃参与地区事务的中国，对亚太地区是有积极意义的，新加坡支持中国加入CPTPP。
再早以前，2021年10月，李显龙与中国领导人通电话。李显龙明确表示，新方欢迎并支持中国申请加入CPTPP，这将有利于地区繁荣发展。
连同昨天在澳洲的发言，李显龙近年来至少三次在公开场合表态支持中国加入CPTPP。
今年2月5日，在北京与中国最高层会见时，新加坡总统哈莉玛再次表态新加坡欢迎并支持中国申请加入CPTPP。
参考阅读：新加坡中国元首在京会面；新加坡再次表态欢迎并支持中国申请加入CPTPP
今年7月8日，新加坡外长维文在峇厘岛与中国国务委员兼外长王毅会见时，就表示欢迎并支持中方申请加入CPTPP和DEPA。王毅说，感谢新方支持中国加入CPTPP和DEPA，愿就此同各方保持沟通。
中国是在2021年9月16日提出加入CPTPP的正式申请。此前，新加坡高层就多次表态支持。
2021年7月4日，在第九届世界和平论坛上，新加坡荣誉国务资政吴作栋说，中国全神贯注通过经济增长来提升人民的生活素质，而非寻求在亚洲的霸权或挑战美国的全球霸主地位。他强调，中国的发展对亚洲和全世界起到积极作用。他鼓励中国加入CPTPP，认为意味着中国有意遵守更高标准的自由贸易和经济整合，对亚洲的繁荣将起积极作用。
两个月后，9月13日，新加坡外长维文在会见来访的中国国务委员、外长王毅的时候，也表态“新加坡欢迎中国加入CPTPP”。三天后，中国提交加入CPTPP的正式申请。
什么是CPTPP？
CPTPP的全称是“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”。很多人都不知道，原来CPTPP最早只有四个小国组成，其中一个就是新加坡。
早在2005年，新加坡、文莱、智利、新西兰签署“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPSEP），目的是促进彼此之间的商品和服务贸易。
之后，美国、澳洲、马来西亚、越南及秘鲁陆续磋商加入，原先不大的TPSEP扩大为“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），并且在美国加入之后，重要性迅速提高。
2010年，经美国总统奥巴马提议，把整个太平洋地区的各经济体整合为统一的贸易体，多国就成立TPP开始磋商。
然而，特朗普上台之后，2017年1月，美国退出TPP，但TPP并没有解散，其余11个成员国在2017年达成共识，进行推进TPP，并为之赋予一个新名称——CPTPP，意为“全面且先进的TPP”，同时冻结22条美国主张但多数成员反对的条文。
2018年12月30日，CPTPP正式生效。目前，CPTPP共有11个成员国，亚洲5个，分别是日本、越南、文莱、新加坡、马来西亚；大洋洲2个，分别是新西兰和澳大利亚；美洲4个，分别是智利、秘鲁、墨西哥、加拿大。
目前，除了中国大陆之外，申请加入CPTPP的还有英国、哥斯达黎加、以及中国的台湾地区。
李显龙：如果中美都在TPP
那是最理想的情况
去年五月，李显龙在一次采访中表示，最理想的情况是当时把TPP成功设立起来，而且有美国的加入。随后在某个阶段，中国也考虑是否要加入TPP，这就会形成一种平衡。但可惜的是，美国暂时没有加入。
他也说，现在是拜登总统执政，理想的情况是美国重新加入CPTPP。但碍于政治因素，这是不可能的。
为何中国要申请加入CPTPP
2021年9月17日，中国外交部发言人赵立坚指出，中国认为加入CPTPP有利于推动亚太区域经济一体化进程，也有利于促进全球日后经济复苏，贸易发展和投资增长。
CPTPP是高水平的经贸自由机制，有助于加强各成员国之间经济的互利联系，促进亚太地区经济、贸易和投资增长。CPTPP涵盖人口将近5亿，GDP总和占全球经济总量的13%，是一个影响力不容小视的国际市场。
对于中国而言，加入CPTPP有诸多利好。
一、有利于应对全球经济新形势下的重大战略，缓解中美贸易摩擦。加入CPTPP意味着中国将进一步开放投资市场，可能会扩大对美进口，缩小中美贸易逆差，有效缓解中美贸易摩擦，有助于中美解决双方关系的结构性矛盾。
二、有利于中国推动经济发展向制度性开放转变。加入CPTPP符合中国自由贸易提升战略，使中小企业参与国际贸易，并得到协定条款的保护，还能使中国深化改革开放，参与国际大循环战略，促进国际国内双循环。
三、CPTPP成员国之间开始实行零关税，若中国被排除在外，可能直接影响中国商品在亚太市场上的竞争力。
中国社科院的苏庆义曾在一篇经济评论中进行分析，在不同情景下，中国加入CPTPP将会拉动GDP增长0.74%至2.27%、出口增长4.69%至10.25%。
美国彼得森国际经济研究所在2019年的一项研究也显示，如果中国不加入CPTPP，中国的总收入将因为CPTPP的贸易转移效应损失100亿美元，如果加入，则能获得2980亿美元的收益。
值得注意的是，除了申请加入CPTPP，中国已经是“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）成员。
历经八年谈判，由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟10国共同签署的RCEP已经正式生效，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国率先开始实施协定。这标志着，全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。
为何新加坡支持中国加入CPTPP
从新加坡角度看来，随着中国经济不断增长和发展，也更有影响力，它对区域经济影响确实已变得相当大。中国几乎是亚洲各国的最大贸易伙伴，其中包括日本和新加坡。这是很自然的事，而本区域国家普遍上也对此表示欢迎，因为它为合作、贸易和经济繁荣创造机会。许多国家都希望好好把握中国经济增长所带来的机会。
新加坡总理李显龙去年5月曾表示，“你不能不和中国做生意。机会都在那里，市场都在那里，你想和他们进行贸易，不久后，许多国家也会欢迎中国到他们哪里投资。但与此同时，你也希望取得贸易增长，加强与世界各地、欧盟和美国的联系。包括非洲和拉丁美洲，这也都是新的市场。”
他说，目前中国经济占全球经济的比重已增加。因此，按比例来说，各国必然会与中国有更多贸易往来。假如认为“虽然中国占很大一部分，但我不想和他们进行贸易”，那么，不仅要付很大的代价，还会制造更多摩擦，并减少维护和平的机会。
作为CPTPP轮值主席国
新加坡扮演什么角色？
李显龙把CPTPP轮值主席国的角色形容为“交通警察”。
他说，新加坡虽然是轮值主席，但决定权不在新加坡手上。轮值主席国的角色是交通警察，必须按照协定的相关规则来处理申请。CPTPP是个开放的组织，达到其高标准的经济体都能加入，而成员是通过协商一致的方式做出决定。
这意味着，对于是否接受加入CPTPP，轮值主席会征询和听取各个成员的意见。成员之间要对启动加入程序达成共识，轮值主席国才会启动相关程序。咨询过程需要一段时间，个别成员会有各自的观点，也可能会先和提出申请者分别进行讨论，之后才会向轮值主席表明立场。
CPTPP成员们在做决定时会考量相关的经济效益，即贸易和投资方面的效益，但也会从战略性和更宏观的角度思考这件事。
专家：美国当年撕毁CPTPP协议
是把机会拱手让给中国
前文已经介绍，新加坡、文莱、智利、新西兰四国在2005年签署TPSEP，目的是促进彼此之间的商品和服务贸易，之后，美国、澳洲、马来西亚、越南等国，见到其中的利益，陆续磋商加入。
2010年，经美国总统奥巴马提议，把整个太平洋地区的各经济体整合为统一的贸易体，把TPSEP升级为TPP，多国开始磋商。
当时，奥巴马谈判设立TPP，其中一个目的是为了制衡中国在太平洋地区的经济实力。但是，特朗普认为CPTPP会损害美国的制造业，是美国“潜在的灾难”。2017年1月20日，特朗普就职美国总统。短短三天之后，1月23日，他签署行政命令，决定退出CPTPP。
（2017年1月23日，美国总统特朗普签署政令，美国退出TPP）
根据美国彼得森国际经济研究所的估计，如果美国签署并执行TPP，国民收入每年可以增长约1300亿美元，“算不上特别大，但是个不错的增幅”。
《纽约时报》刊文评论，特朗普撕毁CPTPP协议之后，“中国希望取代美国在亚太的位置——并且是按他们的方式来取代”。换句话说，美国把这么好的一个机会拱手让给中国。
该文作者甚至调侃说，这么一来，CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）缩写不变，但名字实际上变成了“Chinese People’s Trans-Pacific Partnership”（中国人民跨太平洋伙伴关系）。
满满的醋意和悔意。
编辑：ABC
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