廉政清风扑面来｜湖州中院探索“四化”模式助力清廉机关建设

近年来，湖州中院紧紧围绕“清廉”二字做文章，不断探索“四化”模式，将清廉机关建设与法院审判实际互相融合，努力实现法官清正、法院清廉、司法清明。

“四化”模式拂清风

来吧，展示～

标准化

根据政法系统教育整顿工作和省委政法委“司法规范化水平提升年”活动要求，构建起“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的廉政管理体系。

◆争创1个标准

重点从制度建设、权责清单、操作规范等方面开展探索，力争出台清廉法院建设的湖州标准，为全市清廉机关建设作出示范。

◆制定9项规定

自去年市委巡察以来，新制定《关于审判权力和责任清单的规定（试行）》《2020年全市法院执行工作要点》《关于规范投诉举报处置工作的若干规定（试行）》等9项制度。

◆完善5项制度

修改完善《岗位目标责任制考核实施办法（试行）》《2020年度湖州市基层人民法院工作考核办法》《党组工作规则》等5项制度，进一步大力加强制度建设，用制度约束人，扎牢“不能腐”的笼子。

立体化

根据法院管理“扁平化”、权力“分散化”的特点，探索全员参与、广泛监督、上下联动的立体化工作模式。

◆全员参与

除了重点监督“领导干部”这个关键少数和“员额法官”这个重要群体外，把法院全体纳入重点监督范围。始终坚持抓关键少数，层层签订落实全面从严治党“一岗双责”责任书，进一步加强在党风廉政建设工作中的职责。

◆广泛监督

主动接受外部监督、派驻监督，认真开展内部监督，认真履行上级法院对下级法院的监督指导职责，开展司法巡查、常态化审务督察。同时把监督触角拓展到八小时以外的业外生活，落实省高院“干警家属助廉保安互联共创”机制，开展干警家属“心廉心”活动、“廉内助”“清廉家风”评比，倡导符合社会主义核心价值观的好家规好家风，调动家属对干警业余生活的监督。

◆上下联动

树立“全市法院一盘棋”思维，在推进党风廉政建设和反腐败、推进清廉法院建设工作上做到统一部署。定期召开全市清廉法院建设工作例会，集体研究讨论，建立上下联动机制，把清廉法院建设贯穿司法全过程。

◆浓厚氛围

营造廉政文化氛围，延伸廉政建设触角，把红色教育和警示教育相结合，通过组织党员干部参观警示教育基地、旁听职务犯罪庭审等形式，常态化开展反面警示教育。打造廉政教育墙，在中院“院史文化馆”、德清法院“法韵莫干司法体验中心”开设廉政文化专版。中院干警自导自演的廉政微电影《底线》，获全国法院第七届微电影微视频金法槌百优微电影奖。

精细化

根据法院人员分类复杂、各类人员职责不同，廉政风险点各不相同的特点，制定《关于审判权力和责任清单的规定（试行）》和出台《湖州法院廉政风险防控意见》。

◆权责一致

制定《关于审判权力和责任清单的规定（试行）》，将内部人员划分十个区间，制定16条岗位职责，研究出121条细则，明确各类司法人员和审判组织的职责分工，构建权责明晰、权责一致、监督有序的审判权力运行机制。

◆风险防控

出台《湖州法院廉政风险防控意见》，全面排查梳理出101个风险点，制定104条防控措施，并根据上级要求和工作实际，对风险点进行动态管理，实现风险点管控精细化、精准化。今年以来共对三家基层法院开展廉政风险防控回头看活动，查找问题，提出整改意见，督促基层法院把牢廉政关，建立长效机制。

科技化

结合法院智能化信息建设覆盖面广、相对走在前列的实际，积极运用无纸化办案办公平台、人民法院“三个规定”记录报告平台、电子卷宗同步生成、网络司法拍卖等最新科技成果。

◆无纸化办案办公平台

市中院出台《无纸化办案实施方案》，实现审判执行全业务网上办理，全部司法活动自动留痕，责任可查，全部生效法律文书依法公开，便于监督。

◆“三个规定”记录报告平台

依托人民法院“三个规定”记录报告平台，实现对领导干部过问干预案件、司法机关内部人员过问案件的全面数字化登记和随案倒查。

◆大数据筛查问题线索

通过大数据等信息技术手段有效筛查可能存在的不正当接触交往问题线索，结合推进电子卷宗同步生成，建立信息数据库，推动形成对离职人员、干警近亲属从事律师职业名录等信息的自动比对，进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为，有效实现廉政风险防控智能预警。

◆“四类案件”监督系统

引入“四类案件”监督系统，对符合监管要求的案件全程监督。今年以来自动识别、在线监管“四类案件”322件，开展智能化庭审督查20次，通报问题3个。同时对网上立案、E键智能送达、电子归档等环节实行定期通报，截止目前，共通报90期。

◆网络司法拍卖

通过网络司法拍卖，从技术上杜绝拍卖领域司法腐败问题。目前全市法院涉案财物拍卖处置已实现网拍率100%。

“不用扬鞭自奋蹄。”下一步，湖州中院将深入贯彻落实湖州市清廉机关建设工作推进方案，继续努力推进清廉法院建设，以廉政文化助力法院工作高质量发展，打造具有法院特色的清廉机关建设品牌。

来源 | 司法监督室

文字编辑 | 徐巧玲

排版编辑 | 沈露萍

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