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你们在紧盯川普蛮霸世界,我只关心美国啥时候破产?

唐驳虎 观察的眼 2019-08-14

来源:微博/主笔唐驳虎



比美国狂发国债更令人讶异的是,这事居然无人关心。事实摆出来还一堆人不信,这个就更无比讶异


川普3日一大早,突然发推称,他确信自己将来会和中俄展开一场有意义的探讨,以中止目前已经“失控”的大规模军备竞赛。“美国今年已经花7160亿美元,这太疯狂了”。

这下搞得太平洋这边好多人懵圈了,川普不是一直在喊扩军备战的么?8月13日不是签署了2019财年实为7170亿美元的国防开支么?

然后一到4日,蓬佩奥又跑到比利时的北约外长会议上宣称,美国要领导世界,“从现在直到永远”。

狠话放得挺大,那么我们就来看看美国打算为此花多少钱,有多少钱吧。

【曾经猛增的军费】

其实川普在10月17日就已经召集内阁成员,告诉他们要求明年(也就是2020财年)必须全方位削减5%的预算。其中,最值得关注的就是宣布要削减军费到7000亿美元,这一举动引起了美军内部的恐慌。

如果2020财年美国军费从7170亿美元降回7000亿美元,降幅只有2.23%。

如果军费与其他预算一样削减5%,那将收缩358亿美元,退回到6811亿美元,差不多相当于俄罗斯的军费(420亿美元),并将美国军费恢复到奥巴马时代的水平。

可这两年却完全不是这样的,在“重建美军”“大国竞争”的目标下,美军军费连续两年猛增。

去年制定的《2018财年国防授权法案》,提供6342亿美元(其中国防部6055亿,能源部207亿,其他国防相关活动79亿)的国防基础预算,比联邦政府最初申请后又修订之后的要求增加264亿;海外作战行动预算657亿,也有增加。两者相加达到7000亿

今年制定的《2019财年国防授权法案》,总预算增加到7170亿美元。其中6171亿美元用于国防部基本开支,220亿美元用于能源部核武器,690亿美元用于海外作战行动,其他开支为89亿美元。

这笔钱将为空军采购77架F-35、15架KC-46加油机,给海军建造第4艘福特级航母、3艘阿利伯克级驱逐舰、2艘弗吉尼亚级核潜艇、2艘濒海战斗舰和6艘极地破冰船,为陆军采购135辆M1坦克、60辆M2步战车、197辆装甲车辆,给陆战队购买20架F-35B等等。

【完全不能接受的军工利益集团】

本来美军对2020财年的军费预期是7330亿美元。如今川普突然变卦,宣布将大减军费以缓解预算赤字,自然引发美军强烈反弹。

上周,美国参众两院武装部队委员会(可简称军委会)主席和国防部长已经相继为此发声。

参众两院军委会的共和党资深成员,左起:众院军委会主席麦克·索恩伯里,得克萨斯州;参院军委会主席詹姆斯·英霍夫,俄克拉荷马州;众议员亚当·史密斯,华盛顿州;参议员杰克·里德,罗德岛州。他们均反对川普的军费削减计划。

掌握拨款草案权的两院军委会主席,均属共和党的众议员麦克·索恩伯里和参议员詹姆斯·英霍夫(其前任就是著名的麦凯恩),在《华尔街日报》刊发评论“总统先生,不要削减军费开支”。

防长马蒂斯则表示,削减国防预算无助于解决赤字问题,挽救美国对中、俄的军事优势需要钱。

美军参联会主席邓福德表示,过去两年五角大楼将经费主要投入网络、航天、反导、电磁频谱能力和核工业的现代化,但如果要突然削减经费,将不得不放弃很多项目,不但造成大量资金的浪费,而且深刻影响美军未来。

当然五角大楼也做好两手准备,一旦确认削减国防预算,一些“军队现代化”项目将不得不缩水。

【欲求无度的美国军阀】

按美军的报告论证,要实施针对中、俄的“大国竞争”战略,军费开支要在赶上通胀的基础之上,再年增3%,最好是5%,而且必须是一个持续多年的过程

退役海军上将拉夫黑德称,7330亿美元的国防预算是“大国竞争”时代的“底线”,如果低于7330亿美元,美军无法保证核力量和常规力量的优势地位

毫无疑问,为了不减、少减,甚至增加军费,五角大楼、军火商都会叫出一堆专家、学者、智库拼命造势。

预计明年,中国高技术、黑科技武器会在美国的新闻报道中“井喷”,已有的将得到夸大,还没有的则将会如何如何。

但如果一旦砍军费板上钉钉,再挣扎也没用时,那就会是另一番景象。美国的报道调子会掉头180度,吹毛求疵的把中国武器说的一分不值,美军是战无不胜的。

即便按最低的6500亿美元算,美国的军费也是中国的3倍。当然,美国的军费要管全球,购买力还得按美国国内的物价来办。

无论如何,能说出所谓“敌在国会山”的,都是一帮没脑子的底层丘八,跟上层军阀还差着n个等级。

现在,过了两年总统瘾的川普大概终于知道,治理大国跟他盖酒店卖楼花开赌场不是一回事。可那些丘八们是永远不明白的,来看看伟大的美国还有多少钱可供你们造着花?

【地主家别说余粮,都负债累累了!】

衡量一个国家或地方政府赤字与债务的指标,有赤字率、负债率和债务率等。

赤字率是当年政府赤字(新增负债)与GDP的比率,负债率是政府债务总余额与GDP的比率,而债务率则是政府债务总余额与年度可支配财力(财政收入)的比率。

但不管怎么比,政府国债始终是基准数据。

2017年9月11日,美国国债正式突破20万亿美元大关。

而到了2018年8月,美国国债已经超过了21.46万亿美元。一年间增加了近1.5万亿美元。

而现在(12月初)又增加到21.85万亿美元了,3个月新增近4000亿美元。

一个月新借1300亿,这真的太疯狂了

奥巴马8年9万亿,已经被称为疯狂举债;川普1年1.5万亿,这又该叫什么呢?

本来,在“减税法案”讨论时,美国国会预算办公室预计称,大规模减税将使美国国债余额在十年内扩张10%,达到将近22万亿美元。

川普当局的自身看法更乐观,他们认为未来10年新增1万亿美元就顶天了,如果伟大川普的妙计绝招能够全部贯彻,那更能控制在7000亿美元。

苍天也真是不开眼,别说1万亿,新增2万亿,预计今年底或者明年初就能达到了。一年就突破了十年的“预计”

而与这个事实同样令人讶异的是,这事居然无人关心。一个月新增1300亿国债的速度,这比一年军费多200亿少200亿可大多了。

【关键的是利息,利息!】

当然,很多人对此无动于衷,不屑一顾。

无非是美国国债高涨都喊了这么几十年了,债务上限危机搞到政府关门也太多次,这不就是总在空喊的“狼来了”么?没什么意思,不足为虑。

问题在于,“狼来了”喊多了,最后会成真的。奥巴马8年烧了9万多亿美元,川普接下的是20万亿美元量级国债,不是10万亿美元量级,所以问题自然全然不同。

至于那个国会自定的债务上限,的确也只是一个“再花钱就剁手”的无用自我约束。

但真正的硬约束是什么?利息,信用。

奥巴马敢这么烧钱,全赖美联储QE把利率定到了近〇的地步,所以不愁利息问题。但是,2018不是2008。

现在美国10年期国债收益率已经在3%浮动,那么21多万亿美元国债,每年的利息大约为6400亿美元。

但实际上还要高一点,因为有些内部债定的利息远高于联邦基金利率,2018财年12个月的实际国债利息为7790亿美元

拿2017年的美国经济总量和财政收入来看,经济总量GDP为19.362万亿美元,联邦政府财政收入为3.25万亿美元,如果加上州政府和地方政府,那么美国总体财政收入是6.1万亿美元。

不过州政府、地方政府跟国债没有大的关系,国债利息支出就是依靠联邦政府收入。

7790亿美元占到了联邦年度财政支出的近五分之一,更是收入的四分之一。目前尚可勉强维持,再高,那就不成了。

联邦利息支付,前些年QE时期虽然国债高涨,但利息极低,利息支付停留在3-4000亿美元

有人会说,不就是现在利息高么,叫美联储降息!一降解千愁!

有点经济学常识的话就知道,降息当然很美好,不仅国债利息大减,资金流动经济火热,但一到经济过热金融崩塌,那就要付出更大的代价。

美国国债(第二栏)与利息支付(第三栏),单位是10亿美元。第四栏是联邦利率

【寅吃卯粮的美国财政】

联邦政府2018财年(2017.10-2018.9)的实际财政收入为3.329万亿美元(预算为3.654万亿美元,仅实现90%),实际财政支出达到4.108万亿美元(预算为4.094万亿美元)。

由于减税导致财政收入减少,财政赤字扩大到7790亿美元(预算为4400亿美元),赤字率从3.5%升至4%。而预计已经开始的2019财年,将进一步增加到8330亿美元,财政的窟窿越来越大。

1976年的10年期5000美元国债凭证,国债微观上是要还的。宏观上是要付利息的。

待到国债进一步增加,联邦政府的财政收入连债息也无力偿还之时,那就属于美国国债的债务违约,意味着美国国家信用的破产

当然,多读历史的话,国家破产也没什么大不了的,鼎盛时期的西班牙帝国就打仗破产过七八次,最后过了一百年才分崩离析。

但那是500年前的节奏,这个快速变化普遍联系的现代世界,可就没那么慢性子了。

【美国的钱都花到哪去了?】

现在,美国联邦政府的负债率已近110%,远超过60%的国际警戒线。债务率更是已达650%

那么,美国的钱都花到哪去了?一张图就全明白了,蓝的是社保,黄的是医疗,绿的才是军费。说得更直白一点,就是退休金、医疗费。

【美国的社保承诺】

除了个人所得税,美国税收的第二大头就是社会保障税。

征税是联邦政府主导、全国统收统支、强制对工资扣缴(员工/雇主各摊6.2%)的,资金流向是美国的社会基本养老保险制度——OASDI。

2017年,美国人口的一半多,也就是全部的工作人口——近1.7亿雇员缴纳社会保障税,共征缴社保税8736亿美元,人均缴纳约5140美元,另有储备金利息等收入共计9966亿美元。

联邦社保基金给4200万退休人员、600万已故工人家属和1000万残疾人及家属发放退休金。

另外还有财政负担、给大约800万低收入老年人的补充保障收入SSI。

美国社会养老-劳动抚养比变化

社保基金2017年发放养老金等9525亿美元,人均约1.64万美元

平均每位单身退休人员每月领取退休金1328美元,平均每对退休夫妇每月领取退休金2176美元。

基本养老保险替代率(与退休前薪水比例)维持在40%左右

事实上,随着婴儿潮一代的退休,美国社保制度从2010年开始入不敷出,已经开始动用不到3万亿美元的储备金。

而社保基金官方预测,如果政策保持不变,储备金将在2034年耗尽

【美国的医保承诺】

在医疗补助方面,老年医疗保险Medicare,同样是通过对工资扣缴社会保障税(员工/雇主各摊1.45%)的模式,给这批超过1/6的美国人口(5500万)提供健康保险,承担他们大约一半的各类医疗费用。

现在,Medicare支出已经从10年前的3860亿美元增加到7180亿美元。

而随着婴儿潮一代的完全退休,到2030年,美国社会的抚养比(工作者/养老者)将从从3.7下降到2.4,领取退休金、需要健康保险开支的老年人将增加到8000万

未来的数字是多少?有人说,如果政策不变,Medicare需要的资金将会是OASDI的五倍。那真就是画美不看。

Medicare、Medicaid、OASDI、SSI、SNAP……

还有医疗补助计划Medicaid,为7300万低收入(贫困线133%以下,占全国人口近1/4)美国人中的儿童、孕妇、老人和残疾人(大约4000万)提供大病住院医疗补助(财政负担,无需缴费)。

也是政府承担大约57%的医疗费用,每次住院平均补助可达8000美元。

2018财年Medicaid的支出达到4076亿美元。预计10年后将突破1.1万亿美元。

另外还有补充营养计划SNAP,为4400万贫困线以下(占全国人口15%)发放平均每人每月125美元的食品代金券,每年耗资700亿美元。

虽然美国不算是一个福利国家,但因其雄厚的家底,穷人过得还真不错。这也是美国梦的重要组成部分

【美国国债的实际构成】

但现在,Medicare和Medicaid的年度支出已经超过1.1万亿美元,OASDI退休金等社保支出也接近1万亿美元。再加上其他补贴穷人的社保项目,总额大约2.3万亿美元。

美国联邦政府每年4万亿的支出,一大半都花在了这上面

在支撑社会福利的同时,也每年烧出了8000亿美元的赤字

多年持续超越财政收入的福利+军费支出,这就是美国联邦政府巨额国债的本质去向。(这不就是罗马么?)

随着一任又一任总统接力大举借债,后继者的挪腾空间只会越来越小。

左轴及蓝线:债务对GDP的比率,右轴及红柱:政府财政盈亏对GDP比率

现在,在美国总国债近22万亿美元中,公开市场对外发行的国债近16万亿美元,政府内部债务近6万亿美元

6万亿政府内部定向债务,主要持有者是社会保障信托基金、医疗保险信托基金、联邦住房管理局和联邦融资银行证券等。

蓝色是公开市场国债,绿色是政府内部借债

从实质上说,这些一是美国政府对社保基金(除公共基金,还有联邦政府雇员包括军人的退休金)的透支;

二是美国政府给这些基金设定的较高增值贴现率(3%~7%),但说到底,都是空转的空头支票

1969年的半年期10万美元国债凭证

在公开市场国债中,大约10万亿由外国投资者(包括政府与私人)拥有,其中中日各1万亿美元出头。

剩下6万亿,为美国国内公众、企业、资本等持有

美国国债并非全部都是外债,12万亿也就是一半多的部分,最终的债权人受益人都是国内公众及资本

200年的信用……这是1975年的美国国债广告

【美国国债违约了会怎样】

昨天在一个小范围的试读中,居然还有一堆人觉得美国违约了就违约啦,谁也不能把它怎么样。这就挺无语了。

美国国债最引以为傲的一点就是,200多年来从未出现过实质性违约(有过新旧债务衔接及支付时的技术性违约)。

所以长期以来,购买美国的联邦债券被认为是零风险的投资项目,持有范围之广、资金量之巨均居世界首位。而且所有公开市场发售的美国国债都非常流动,在二级市场上交易量很大。

1979年的15年期10000美元国债凭证

美国政府当然可以通过借新债还旧债,循环滚动,永远不必偿还所有债务本金。但前提条件是它能按承诺支付得起利息,才能保持信用继续借债

当它的现金流(财政收入)连利息也无法支付的时候,那就是美国从未有过的信用破产的时刻

一旦信用破产,当然不会完蛋,但借新债的利息就要大幅上升,市场购买者会要求高利率来弥补违约风险

所以各国正常政府都会尽力保持自己的信用,以便借债循环。

川普与参众两院军委会主席,这两个家伙是能在相当程度上决定美军的人。

当然,美国依然可以有三个选项:

①,大量制造美元来偿还旧债,其结果是做空美元,让美元大幅贬值,从而大幅降低流通价值,同时国内通货膨胀。

更大的问题在国际上。美国世界地位的一根重要支柱,就是美元的世界货币地位。

如果美元进入大幅贬值通道,还有多少人愿意用美元去做支付、交易和储备货币

②,大幅增加税赋,大幅削减自己的社保与医保计划

二战期间,美国也曾制造过一个开支、国债的尖峰,但那是依靠最高达到86%的剥夺性税收挺过去的。现在美国民众会接受降低福利、大幅加税的计划么?民主党干么?

美国社保以低税率支撑中等福利,这本身就是不可持续的

③,就是放弃美国优先的霸权主义。鉴于美国极其优越的地缘位置,它完全可以大幅削减军费,仍可足保国家安全无虞。

再取消对“敌对国家”的战略围堵、遏制、渗透、干涉、颠覆行动。仅此两项,就可抵消美国政府每年的预算赤字。

人类文明的山巅之城……这是美国精英对美利坚的期许

在此条件下,与世界互惠互利,优势互补,和谐共生,共同发展,用不了十年就让美国恢复元气,为人类发展做出更大的贡献。

到那时,美国仍然是个受到世界景仰,可以带动世界发展的伟大国家。

但是,共和党干么?美军的军阀和丘八们干么?

至于是先有美元还是先有美军?先有鸡还是先有蛋?

两者是相辅相成的,美元是世界货币,美军是世界警察,一根支柱不行了,另一根不可能不受影响。

【都老了,就别争霸了!】

现在人口都老了,摊开冷战结束至今,尤其是近10年来的收支情况,就明白美国的财政收支多么不乐观。

其实近些年发达国家的经济发展,美国算是表现很亮眼的了。但当年的“婴儿潮一代”,从2011年开始陆续进入退休年龄

美国每1000人的出生人数。1946-1964为婴儿潮时期

从1946年到1964年,18年间的婴儿潮人口高达7600万。

他们从2011年开始陆续退休,高峰要一直持续到2030年。未来十年养老、医疗的增幅还要达到80%。

按现在的趋势不变发展下去的话,预计到2025年左右,美国联邦政府的收入,将只够福利支出和国债利息支出。

除非自变,否则无以自救

实际上,2014年美国国会预算办公室的图表已经指出了这无可更改的趋势

选择只有如下选项:1、砍福利;2、加税,3、减军费。

无论如何,这个低征收、中等福利,同时还全球争霸的美国,不可持续

联邦的收入(蓝)与支出(红),享受冷战红利的克林顿蓝大于红,现在红越来越大

当年里根减税大搞赤字,星球大战吓跨苏联,步入消费黄金期的婴儿潮人口,尽享冷战红利。

30年了,历史又前进到了新时空,我们又看到一个露出疲态的衰老帝国。

巴黎街头挥舞的黄马甲,美国内阁阁员头顶的白发,都在预示着又一轮历史变局的起点。今年或许只不过是个热身而已。

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