南宁200多个新小区光纤入户不达标，业主上网难！
网络已成为现代人生活的标配。但是，从2020年至今年3月，南宁有200多个新建交付的楼盘，由于光纤到户通信配套设施未建设或验收未达标，网络无法接通。早在2013年4月1日，《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准正式实施后，城市住宅光纤接入成为硬性标准，它不仅让网络更“高速”，也让城市居民实现选择“自由”。那么，南宁这些无法实现“网络自由”的小区问题出在哪里呢？
南宁200多个新建小区配套不达标
今年1月，南宁五象新区龙光玖珑郡的业主马女士反映，小区交付4个月，仍无法安装宽带，严重影响了她的生活和工作。南宁市邕宁区龙光玖珑台四期的业主张先生也称，从去年9月1日交房至今，他向三大运营商报装，都装不了宽带。
同在五象新区的金玖世家去年9月交房，一直未有网络接入。5月5日，该小区业主陈先生告诉记者，在城市小区没有网络是一件不可思议的事，好在开发商近期已经开始补建光纤入户设施。
记者从自治区通信管理局了解到，2020年至今年3月，南宁排查出200多个新建楼盘交付时光纤到户工程不达标。
金玖世家开发商相关负责人表示：
2013年国家出台规定新建住宅必须光纤到户，通信配套设施应与住宅同步施工验收，但当时并没有相关单位进行监督要求严格执行。去年10月22日，南宁市通信发展管理办公室召开“房屋建筑工程通信配套设施验收工作宣贯会议”，才明确验收单位及要求。
目前，开发商已经按标准进行光纤到户通信配套设施设计施工，但因经验不足未通过验收。该小区正在补装一些设施，预计6月份，业主可以实现“网络自由”。
据了解，不久前，龙光玖珑郡小区光纤到户工程施工完毕，居民终于用上了网络。
▲目前南宁市大部分小区具备光纤入户，并支持千兆网络的条件。南国早报记者 邹财麟摄
相关国家强制标准已实施多年
“网络自由”难在何处？
记者调查发现，2020年之前交付的小区，业主普遍反映使用和选择网络的过程中遇到了一些门槛和阻碍。
比如某小区没有某通信运营商的宽带，如果业主想装，要联系物业公司先沟通；在某些小区，只有一家运营商独家运营……
对此，相关行业人员称，这是通信运营商违规“代位”投资建设光纤到户设施产生的弊端之一。
2013年，国家颁布相关规范，城市住宅光纤接入成为硬性标准。这样一来，住户在选择网络时，只需在电信间内简单换个接口，就可选择心仪的运营商，但现实并非如此。
此前，通信配套设施由运营商投资建设，权属并不归业主所有，业主选择其他运营商时，必须要由相应的运营商重新布线，还要物业同意和配合。究其根源，是在建筑进行五方验收过程中，并不包括光纤入户这项内容，导致“独家经营”难以根除，普通消费者的选择权被侵害。
新政策实施后，为何还会出现交房后光纤到户不达标的情况呢？
运营商违规“代位”投资建设住宅区和住宅建筑通信配套设施的情况存在多年，与各方利益有着很大关系。
首先，开发商省去了一笔不小的建设费用；
其次，运营商为了垄断市场免不了交“进场费”或其他名目的费用，虽然许多小区不再设置明显排他性条款，但先入为主的隐性障碍依然存在；
第三，运营商抢占新楼盘便可多占市场份额，但运营商额外增加的不合理投入最终都会转嫁给消费者。
▲各家运营商拉出来的线缆盘在一起。南国早报记者 阮萃摄
相关部门联合整治
光纤到户指日可待
由开发商按标准统一建设光纤到户通信配套设施有利于小区的长远管理，但扭转当前现状也有阵痛。
一是根据光纤到户国家强制性标准，红线内通信管道和缆线必须由开发商建设，开发商增加了建设成本，每户建设成本在500元左右，2000户的楼盘便要增加100万元左右的投资，一些已经交房的楼盘开发商，不愿意再掏钱；
二是小区内的通信配套设施的建设，必须由具备专业资质的设计、建设单位进行设计和施工，但开发商在这方面欠缺专业性。
2021年，自治区通信管理局出重拳，严令禁止运营商代建光纤到户的违法违规行为。南宁市通信发展管理办公室与南宁市住房和城乡建设局联合发文，要求开发商建设光纤到户通信配套设施并同建筑物一起验收。
联合整治效果逐渐显现。
一名不愿透露姓名的业内人士表示：
今年4月，南宁市有14个楼盘通过光纤到户国家标准验收，这些小区的业主可以自由选择网络服务。
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来源丨南国早报记者李俭芹、阮萃
值班编辑丨黄秀宁
值班校对丨胡来彦
值班主任丨唐海波
值班编委丨王 冲
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