阜阳明确：暂停！

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日前，阜阳市教育局、市委宣传部、市委政法委、网信办、发改委、科技局、公安局、民政局、人力资源社会保障局、城乡建设局、城管执法局、文化旅游体育局、应急管理局、市场监督管理局、地方金融监督管理局、消防救援机构等十六部门联合印发《阜阳市校外培训机构专项治理方案》。

目前，阜阳市各级教育等相关部门正在开展校外培训机构违法违规行为检查，此举将持续到12月底前，方案明确指出：面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，在完成非营利性机构登记前，暂停招生及收费行为。

01

治理范围

在全市辖区范围内，面向中小学生举办的线上、线下校外培训机构（以下简称校外培训机构），涵盖道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物的学科类培训机构，以及实施艺术、体育、科技、综合实践活动等非学科类培训机构；包括由教育行政部门审批，民政、市场监管部门登记的校外培训机构（不含职业技能培训），以及其他面向中小学生举办的各类无证无照的校外培训机构。  

无照无证。对未取得办学许可证、也未取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）的校外培训机构，将由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门、人力资源社会保障等行政审批主管部门，会同公安、民政或者市场监管部门，依法依规责令其停止办学并妥善处置。

有照无证。领取了营业执照，但未取得办学许可证的校外培训机构，由市场监管部门将相关信息告知同级教育、人力资源社会保障、文化和旅游、体育、科技等部门，并责令限期办理变更登记，逾期不登记的依法予以处罚；情节严重的，吊销营业执照。校外培训机构行政审批主管部门依法查处无证经营行为。线下校外培训机构未经备案开展线上培训的，由县级教育行政部门责令停止培训活动。

有照有证。已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，由县级教育行政部门督促其按设置标准整改，整改不到位的依法吊销办学许可证，终止培训活动，并依法办理变更或注销登记。

02

对招生行为

教师行为等规范管理

严厉打击校外培训机构虚假宣传、扰乱市场秩序或以暴力、威胁方式强迫学生接受培训等行为，未经办证审批部门备案的招生简章、招生广告不得对外发布，情节严重的依法追究培训机构和相关人员责任。

培训行为。对于组织中小学生参加等级考试及竞赛，将培训结果与中小学校招生入学挂钩（包括培训机构单独或者联合测试遴选学生、向学校输送学生测试成绩或生源个人信息）扰乱招生秩序的，依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。对培训内容未按规定备案，教材选用不规范，培训过程材料未保存，未按规定使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为，或借校外培训之名举办幼儿教育和义务教育的，由办证审批部门依法责令整改，并追究培训机构和相关人员责任。

经费管理。各县市区要加强与金融部门合作，排查校外培训机构预缴费专用账户建立情况，并对账户实施监管。对未执行国家关于财务和资产管理规定，收费时段与教学安排不一致，不按规定公示，在公示项目和标准外收取其他费用，责令退还违规收费并依法查处。

教师管理。阜阳要求各县市区教育局，组织教师签订《拒绝有偿补课和校外培训机构兼职兼薪承诺书》。阜阳将依规查处在职教师（含幼儿园、电教馆、教研室、青少年活动中心教师），在培训机构（包含证照不齐的机构）兼职兼薪的违规行为。

03

重点查处这些问题

查处隐形变异问题。

坚决查处以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”、课后托管等名义，违规开展学科类培训；违反培训时间有关规定，通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训；违反培训地点有关规定，组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训；违反培训内容有关规定，以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义，或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中，违规开展学科类培训；违反培训方式有关规定，线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训等隐形变异情况。

查处违规收费行为。

将严肃查处校外培训机构一次性收取时间跨度超过3个月或者单个科目超过60个课时费用的行为，以及收费时段与教学安排不一致、提前收费的行为，全面防范一次性费用收取过高导致的预付费风险。

04

完成非营利性机构登记前

暂停招生及收费行为

阜阳市要求：面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，在完成非营利性机构登记前，暂停招生及收费行为。
查处存在宣传与实际不符或无法证实的内容等不正当竞争行为；查处价格违法行为。 

据悉，目前阜阳教育等各级相关部门，正在阜阳各个县市区开展集中治理、检查行动，并要求各个县市区自查，该项自查和检查，将于12月前结束。

2022年2月底前，各县市区对辖区内校外培训机构开展随机跟踪督查，检查问题整改情况、巩固治理成果，旨在防止问题反弹，及时发现、查处新问题。

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