学铁军·建铁军（10） | 徐慧：践行法治初心，做人民群众的贴心人
如果是你，你会用一半的职业生涯时间来做什么？
1998年刚从大学毕业的徐慧不曾思考过这个问题，当时她从湖北辗转来到顺德工作，法学出身的她并不满意在企业的工作，所以在2000年，她毅然选择离开企业，正式成为一名法律援助工作者。
1996年中国法律援助制度才刚刚启动，徐慧进入的这一行业还缺乏完备的制度体系。援助对象范围过窄、条件程序要求过严、援助机构人员不足等问题时有发生。
徐慧感受到这一点，所以2000年至2017年，她始终将人民群众装在心里，习惯性地站在他们的角度为其提供贴心的法律援助服务。
徐慧在工作中勤于思考，初入行的她便针对法律援助中存在的“夹心层”的情况撰写了《论受援人分担法律援助办案费用的标准和分担比例》的论文，就解决中间层人士的法援需求进行有理有据的分析。该论文还在司法部法律援助中心在广州召开的“受援人分担法律援助办案费用理论研讨会”上交流。
对于她而言，作为其中一员，能一路见证法律援助制度的完善和发展也是一份独特的缘分和幸运。
因工作上出色的表现，她先后被佛山市妇联评为佛山市“三八红旗手”，被顺德区委区政府评为顺德区综治工作优秀个人，被顺德团区委、区青联评为第三届“顺德十大杰出青年”。在徐慧的带领下，顺德区法律援助处先后获得广东省“工人先锋号”、佛山市“文明窗口单位”、“全国法律援助‘便民服务示范窗口’”、“第五届全国法律援助工作先进集体”。
“我觉得自己每一天的工作都是很有意义的”
曾有法律社会学家说：“就算世界上有一种最完美的社会制度，如果民众无法利用这一制度，那么制度再好也是没有用处的。”
从理论上讲，法律援助是一种程序保障，而从现实情况而言，面对社会的不公，法律援助便是民众的希望所在。
“前来找我们申请法律援助的大多是弱势群体，他们满面愁容地找到我们，急切地诉说着自己的难处。我们不仅要细致且耐心倾听他们的每一句话，还要帮助他们理清整件事情的脉络。”徐慧对法援工作的场景历历在目，“当他们的担心和无助通过我们的诉讼或调解被成功化解，他们会觉得未来的人生又充满了希望。”
所以，徐慧17年的时间都义无反顾地投身在基层法援工作中，让弱势群体感受到法律公平公正的力量。
徐慧收到援助对象送给她的锦旗
2013年，顺德区某居民因精神疾病发作,故意伤害前夫致其轻微伤，同年8月，佛山市禅城区人民法院决定对她强制医疗。2016年7月，时任顺德区法律援助处主任的徐慧在该居民所属村居开展党代表活动时了解到，经过几年积极治疗，该居民的精神状态明显好转，强烈要求出院。但由于双亲亡故，又无其他成年近亲属，难以申请解除强制医疗，无法出院。
了解到该居民的实际困难后，徐慧及时引导村居向顺德区法律援助处申请法律援助并亲自担任该案的承办律师。徐慧对案件进行了深入研究分析，通过村居了解该居民的实际情况，还到医院看望，实地了解她的真实情况。“如果没有人去帮她办解除的手续，按照法律规定，可能得一直留在医院中。”徐慧说，她经过治疗后已经被医院鉴定为恢复，应该让她重获自由，让她得到应有的公正对待。
在徐慧和同事的共同努力下，佛山市禅城区人民法院开庭审理解除该居民强制医疗一案。徐慧在庭上提出两点代理意见：一是强制医疗机构和第三方鉴定机构都认为该居民处于精神疾病缓解期，有出院要求，对未来生活有合理安排和打算，自知力部分恢复，长时间住院不利于其社会功能恢复，已不宜继续适用强制医疗；二是法定代理人村委会承诺承担监护人职责并制定了监护计划，该居民满足解除强制医疗的法定条件。最后，禅城区人民法院审理后认为，该居民已不具有人身危险性，不需要继续强制医疗，当庭宣布解除对她的强制医疗。
任职期间，徐慧还组织实施了一系列便民利民措施。其中，点援制、专人跟案制等制度深受群众好评，法律援助审批权下放为基层依法化解矛盾纠纷提供了有力的支撑，更是得到各镇街的充分肯定。“我们设有一个律师名单，将每个人擅长的语言、法律专业等信息都罗列出来，供受援人结合实际所需点选。”徐慧解释，一般法律援助都是由法援处指派律师跟进，但为了更加契合群众所需，顺德法援处创新点援制，给群众一个选择的权利。
“我们的初心便是希望顺德的法治化进程愈发完善”
2017年下半年，徐慧因职务调动来到顺德区司法局的律管科，工作了一年半之后又因机构改革调到法制协调科担任科长。
徐慧介绍说，法制协调科加挂了区政府法律顾问室，目前的工作可以归纳为一个中心、两条主线，四项重点任务。一个中心是积极推进法治政府建设，两条主线是政府法律顾问工作和行政规范性文件工作，四项重点任务分别是服务村改、疫情防控、区镇事权划分和镇街综合行政执法改革。
新的工作意味着新挑战，由徐慧经手的每一项工作都容不得丝毫马虎，常常因处理紧急任务而加班加点的她依旧毫无怨言。
2020年，法制协调科为区委区政府重大决策、重大项目、重大合同等涉法事务提供书面法律意见超过261次，涉及金额超过1000亿元。同事都评价她“能扛事”“坚强乐观”，或许这就是她独特的人格魅力所在。
徐慧到村居为村民讲解法律知识
“当前顺德区正全力打造法治政府建设示范区，法治是最好的营商环境，在顺德经济已经走在全国前列的情况下，需要寻求进一步的发展，因此在法治政府的建设方面，顺德需要树立更好的法治政府的形象。”徐慧说，她的初心，便是希望顺德的法治化进程能够进一步完善，这需要每一个人的努力，更是全体政法工作者不懈努力的方向。
从2000年到2021年，21年光阴从指间流逝，也让徐慧有了更多的思考。
21年是一个人职业生涯的一半时间，曾经那个初出茅庐的小姑娘现在已成为法律界的资深人士。
将自己的一半职业光阴都投身到法律建设中，徐慧说自己很自豪。在法治的前进路上有无数的脚印，而其中也正好有她的一双，默默无闻，却深深烙印在她帮扶过的每一个人民群众的心上。
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来源：顺德普法佛山政法微信编辑小组