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“三个提升年”在进行丨“跑”出创新力度 “改”优营商环境——吐鲁番市深化工程建设项目审批制度改革小记


“跑”出创新力度 “改”优营商环境
——吐鲁番市深化工程建设项目审批制度
改革小记


 近年来,吐鲁番市认真贯彻落实自治区党委、政府优化营商环境决策部署,按照“五统一”要求,积极统筹谋划、主动担当作为,积极创新审批机制,持续压缩审批时限,不断减少审批环节,以高效便利的审批服务环境,助力项目快落地、快审批、快建设、快见效。今年以来,吐鲁番市共计办理各类投资项目224个,项目审批办件914件。在自治区2023年1-2月工程建设项目审批制度改革通报中,吐鲁番市排名第一。
01审批时限再“瘦身”吐鲁番市住建局自加压力,探索极简审批模式,印发《吐鲁番市优化营商环境办理建筑许可专项实施方案》,提出高于自治区60个工作日审批时限的改革目标:将政府投资房屋建筑类和城市基础设施工程类项目审批时限压缩至50个工作日以内,一般社会投资类项目审批时限压缩至45个工作日以内。

与此同时,全力推行审批时限“提速”,助力工程建设复工复产。在高昌区知夜旅游建设项目中4个阶段全流程审批仅用42个工作日(涉及18个审批事项),在托克逊县胡杨名筑小区建设项目中4个阶段全流程审批仅用33.5个工作日(涉及32个审批事项),一系列相关举措赢得企业一致好评。在自治区监管平台显示上,吐鲁番市实际平均审批时限为31个工作日,比自治区平均审批时限62个工作日提升50%。02打造“火速办”特色服务品牌吐鲁番市各级住建部门始终坚持以市场主体和群众感受为标准,积极构建便捷、高效、透明的工程建设项目审批架构。真正实现“马上办、网上办”目标,让群众体验到“最多跑—次”及“—窗受理、集成服务”等优质服务,打造工程建设项目审批“火速办”特色服务品牌。  进一步细化工程建设项目分类,按照工程建设项目类型、投资类别、规模大小等情况,在原有5类项目基础上增加老旧小区改造建设项目审批主题、装饰装修项目审批主题;将原有单独实施的规划条件核实、消防验收、档案验收、人防验收、竣工备案等串联办理转变为现在一次申报、一窗受理、一同勘察、一齐发证的并联办理,使审批效率提高80%以上,实现了建设工程竣工联合验收现场评定控制在13个工作日以内,让企业办事获得感大为提升。    进一步合并精简事项,加大改革创新力度,不断提升审批效率。对施工许可证和质量安全监督手续两个事项合并办理,消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查,取消“建设工程规划验线”事项申请环节,调整规划放线业务流程。目前吐鲁番市累计审批事项48个,材料要件共282项。    打破了原有“申请材料齐全后再受理”的惯例,补正材料与受理审核两步骤同时进行,为市场主体开辟了一条审批服务的"绿色通道"。积极推行容缺受理,建设单位通过系统填写告知承诺事项清单,审批部门依职权进行审核发证,极大地简化了审批手续。目前已累计实行告知承诺制办理项目52个。    关注企业需求,通过对企业和基层调研梳理出常见工程审批问题27个,针对难点一一解答。为确保群众好办事、少跑腿,积极做好企业群众“提醒功能”,为办理业务的企业免费发送“温馨提示”短信,及时告知业务办理情况。截至目前,累计发送短信2.07万条。03项目审批全流程动态管理吐鲁番市住建局完善全流程审批监督管理机制,加强审批全过程信息共享,实现“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”,切实提高企业群众对工程建设项目审批制度改革的满意度和获得感。    印发《优化工程建设项目审批系统的通知》解决审批部门办结不上传批复问题、审批部门之间不批复不共享问题,所有工程建设项目审批事项必须全流程网上办理。建立“工程审批系统”监察制度,安排专人实时在线监督审批进程,实现“全程留痕、自动预警、责任到人、通报问责”,下发通报、督办4份,全年项目审批无逾期。据了解,从2022年至今,吐鲁番市是全疆唯一零逾期地州。

记者:田吉斌通讯员:贾栎蓉文字编辑:盛瑜

来源:吐鲁番市融媒体中心

编辑:托鹏举

审核:文志辉 李艳芳

终审:孟晓明 杨文浩




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