合规资讯 | 京师深圳律所数字经济法律合规资讯月刊（2024年3月刊）

数字经济合规资讯月刊

NEWS  2024.3

本期月刊主要梳理2024年3月1日至2024年3月31日的相关数据合规资讯，从立法动态、行业动态、监管动向、案例聚焦、域外立法五个方向出发，介绍了2024年3月1日至2024年3月31日期间出台的相关法律规定、行业标准等立法动态；2024年3月1日至2024年3月31日期间对违规App实施整改下架情况及行业安全治理监管动向；2024年3月1日至2024年3月31日期间国内外热点案例，如“广东高院消费者权益司法保护典型案例”“中消协2023年消费维权十大典型司法案例”等；最后一部分简要介绍2024年3月1日至2024年3月31日期间域外的立法及执法动向。

欢迎各位阅览。

注意：以下为部分新闻内容摘要，月刊全文可在文末链接中下载。

01

立法动态

1.深圳市修订《深圳经济特区审计监督条例》，充分利用政务数据共享平台

2024年2月29日，深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订通过了《深圳经济特区审计监督条例》（以下简称《条例》），自2024年5月1日起施行。《条例》规定有关政务信息系统和数据共享平台应当按照规定向审计机关开放，要求审计机关充分利用共享政务信息资源，不得要求被审计单位重复提供能够通过政务信息系统和数据共享平台取得的电子数据等资料，减轻被审计单位的负担。

2.《促进和规范数据跨境流动规定》正式公布施行

2024年3月22日，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。《规定》对数据出境安全评估、个人信息出境标准合同、个人信息保护认证等数据出境制度作出优化调整。

3.《民航数据管理办法（征求意见稿）》和《民航数据共享管理办法（征求意见稿）》发布

为落实数字中国建设整体部署，进一步加强和规范民航数据管理，保障数据安全，促进数据共享，激发数据价值，提升行业治理能力和服务水平，更好支撑民航高质量发展，按照智慧民航建设工作安排，智慧民航建设领导小组办公室组织编制了《民航数据管理办法（征求意见稿）》《民航数据共享管理办法（征求意见稿）》，转发至民航各地区管理局、服务保障公司、直属各单位以及局机关各部门征求意见，汇总意见反馈截止日期为2024年3月22日。

4.国家互联网信息办公室发布《数据出境安全评估申报指南（第二版）》和《个人信息出境标准合同备案指南（第二版）》

为了指导和帮助数据处理者规范有序申报数据出境安全评估、备案个人信息出境标准合同，国家互联网信息办公室编制了《数据出境安全评估申报指南（第二版）》《个人信息出境标准合同备案指南（第二版）》，对申报数据出境安全评估、备案个人信息出境标准合同的方式、流程和材料等具体要求作出了说明，对数据处理者需要提交的相关材料进行了优化简化。

02

行业动态

1.国内首个个人信息保护AI大模型“智御”助手已发布

工信部发布的2023年第四季度电信服务质量的通告于日前公布，其中提到国内首个个人信息保护AI大模型“智御”助手已发布。作为国内首个个人信息保护 AI 大模型“智御”助手，“智御”人工智能大模型由中国信息通信研究院，面向移动互联网应用开发者、分发平台、终端厂商、检测机构等行业上下游主体，提供开发运营、检测防护、政策解读等提供智能化服务，构建AI赋能个人信息保护新范式。

2.工信部公示网络安全保险典型服务方案目录

2024年3月18日，根据《工业和信息化部办公厅关于组织开展网络安全保险服务试点工作的通知》（工信厅网安函〔2023〕356号）部署安排，工业和信息化部组织开展了相关申报和评审工作，并将网络安全保险典型服务方案目录进行公示，请社会各界监督。

3.国家数据局公布年度预算，重点推进五项工作

近日，各中央部门密集公布2024年部门预算。2024年3月26日，据国家发改委网站公开信息，去年新组建的国家数据局也首次晒出年度预算，2024年预算7,856.69万元（不含中央预算内投资，下同），比2023年执行数增加5,356.69万元，增长214.3%。

03

监管动向

1.安徽省通信管理局发布关于侵害用户权益App的通报（2024年第2批）

2024年3月14日，安徽省通信管理局发布关于侵害用户权益App的通报（2024年第2批）。按照工信部有关工作部署，安徽省通信管理局近期对省内App进行了拨测检查，检测发现27款App存在违法违规收集使用个人信息的问题，2024年2月22日对上述违规App企业下达了责令改正通知书，要求限期完成整改工作。截至目前，尚有8款App未完成问题整改。涉及问题包括：违规收集个人信息；超范围收集个人信息；强制、频繁、过度索取权限；频繁自启动和关联启动。相关App企业应在2024年3月20日前落实整改要求。逾期不整改的，省通信管理局将依法依规组织开展相关处置工作。

2.西安网警：一法律咨询公司非法出售个人信息，124人被抓获

2024年3月11日，西安市公安局网络安全保卫支队通过其微信公众号“西安网警”发布一起案件信息称，近日，西安未央网警成功打掉一个非法出售公民个人信息团伙，抓获犯罪嫌疑人124人，依法刑事拘留19人，冻结涉案银行卡账户13个，目前案件正在进一步侦办当中。

3.浙江省通信管理局通报27款侵害用户权益行为的App

近期，浙江省通信管理局组织第三方检测机构对群众关注的实用工具、用车服务、网络社区等类型App进行检查，并书面要求违规App开发运营者限期整改。截至2024年3月28日，尚有27款App未按要求完成整改，通报涉及的问题主要包括：“违规收集个人信息”“App频繁自启动和关联启动”“App强制、频繁、过度索取权限”“超范围收集个人信息”。上述App开发运营者需在4月4日前完成整改落实工作，整改落实不到位的，浙江省通信管理局将视情采取下架、关停、行政处罚等措施。

04

典型案例

1.广东高院发布消费者权益司法保护典型案例

2024年3月15日，广东省高级人民法院发布一批消费者权益司法保护典型案例，内容涉及医疗美容、网络购物、食药安全、快递物流、运动健身等领域，在司法实践中明确了惩罚性赔偿、格式条款、虚假宣传、无理由退货等热点问题的裁判规则。

2.广州互联网法院发布消费者权益保护典型案例

2024年3月15日，广州互联网法院发布了消费者权益保护典型案例。案例涵盖问题包括：销售者拒不交付赠品构成欺诈；直播带货“货不对板”直播间运营者应承担连带责任；商家开展虚假“秒杀”活动被判惩罚性赔偿；买断制网络游戏不适用“七天无理由退货”规则；消费者在合理限度内发表差评不构成侵权；对“刷单”行为进行多维治理 构建全方位司法治理体系。

05

域外动态

1.西班牙AEPD 因违反数据保护规定对Watium处以120,000欧元的罚款

2023年10月23日，西班牙数据保护局 （以下简称“AEPD”）在PS-00350-2023号文件中公布处罚决定，以违反《通用数据保护条例》（以下简称“GDPR”）为由对能源贸易公司Watium SL处以 120,000 欧元的罚款，随后降至 72,000 欧元。

2.欧盟委员会因苹果滥用App Store对音乐流媒体提供商的规定而对其处以超过18亿欧元的罚款

2024年3月4日，欧盟委员会（以下简称“委员会”）对苹果处以超过18亿欧元的罚款，原因是苹果滥用其在App Store上向iPhone和iPad用户（以下简称“iOS用户”）分发音乐流媒体的市场地位。具体来看，苹果对应用开发者实施了限制，阻止其向iOS用户提供有关在应用之外可用的替代和更便宜的音乐订阅服务的信息（以下简称“反引导条款”）。根据欧盟反垄断规则，这是非法的。

3.谷歌因人工智能训练内容侵犯新闻机构版权被罚2.5亿欧元

2024年3月20日，法国竞争管理局（以下简称“管理局”）对谷歌母公司Alphabet、谷歌、谷歌爱尔兰和谷歌法国公司处以2.5亿欧元罚款（约合人民币19.5亿元），罚款原因是其未能遵守2022年6月21日第22-D-13号决定中具有约束力的部分承诺。

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