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疫情反思录:纠治形式主义必须破除官僚主义

The following article is from 方略书院 Author 葛振


疫情反思录:

纠治形式主义必须破除官僚主义

作者:方略

新华社北京2月12日电 题:表格任务重如山、聚集动员喊口号、作秀留痕走过场……揭一揭抗疫中的“形式主义”。


在武汉市主城区的一个新冠肺炎防控指挥部,9日凌晨两点,记者看到工作人员还在填写各种表格。一位工作人员反映,防疫表格的内容越来越多,各层各级数据统计量非常大,非常浪费时间。


福建省纪委监委通报指出,在查处的问题中,有的工作不实、失职失责,有的麻痹大意、疏于管理,有的推诿卸责、履职不力,是典型的形式主义、官僚主义。


“新华视点”记者调查发现,重复繁重的填表任务、空洞鼓劲的动员会、停不下来的“迎检大战”、作秀留痕晒表扬……这些重在刷存在感的行为,消耗了基层干部大量时间、精力,耽误落实迫在眉睫的抗疫工作,引发群众不满。



有网友发文:什么时候公务员们前去工作不举旗帜不再合影留念,什么时候领导视察没人唱歌感恩,也没人做戏表演,才算懂得了基本常识,才算知道了什么叫作务实。不然,百姓的苦难还有个完吗?武汉人的痛,不是喊喊口号就能缓解的!


纠治形式主义必须破除官僚主义


形式主义与官僚主义看似有着不同的表现形式,实则是相互关联、相互作用、相互依存的“阴阳两面”。

  

任何事物的发生、发展都是有其因果联系的。


辩证唯物主义认为:没有无原因的结果,也没有无结果的原因,一定的原因必然引起一定的结果。


形式主义之所以屡教不改、屡禁不止,甚至不断出新,一个重要的原因,就是在其背后有一个无形的“保护伞”。这个“保护伞”,也就是与形式主义相伴而生、结伴而行的官僚主义。

  

所谓形式主义,就是只讲表面形式,不求实际内容、实际效果和实际意义,只有哗众取宠之心,没有实事求是之意。


所谓官僚主义,是指脱离实际、脱离群众,只发号施令,不考虑客观实际的工作作风,也是当官作老爷的领导作风。


习近平指出:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。”


官僚主义和形式主义有着共同的特征,就是脱离实际,脱离群众;好摆门面,好说空话;不讲实效,不负责任。


邓小平曾说:“形式主义也是官僚主义”。这一论断,深刻揭示了二者之间的内在联系。


官僚主义依靠形式主义装饰门面,离开形式主义就没有了市场;形式主义依靠官僚主义求得生存,离开官僚主义就失去了“土壤”。


追根溯源,形式主义的生长、蔓延、开花、结果,主要是官僚主义在为其起着催生、助长和保护的作用。

  

官僚主义“宠”出形式主义


形式主义靠为官僚主义抬轿子、唱赞歌,求得生存、依附的根据和条件。


官僚主义一旦把搞“花架子”、做表面文章者捧为“秀才”、“能人”、“高手”,也就为形式主义投其所好,捞取资本铺平了道路。


于是乎,每逢有上级工作组莅临检查,总会有人煞费苦心,想方设法让上级看好的、听好的、用好的,以图得到赞赏和“回报”。


一些领导人或出于同情理解,或出于同病相连,或见怪不怪,或习以为常,于有意无意间为形式主义起了推波助澜的作用。



官僚主义“造”出形式主义


官僚主义停留于高高在上,习惯于坐而论道,沉湎于文山会海,满足于走马观花,致使文电多、会议多、活动多、工作组多、检查评比多的问题屡禁不止。


上层的花样越多,基层的负担越重。迎接考核检查、参加各种会议、上报各种登记报表、参加各种活动等,搞得基层疲于应付,忙于应酬,难以静下心来抓落实、干实事。


以致出现“级级加码、马到成功,层层注水、水到渠成”“上级越是喊得凶,下级越是抓得松”的反常现象。



官僚主义“逼”出形式主义


官僚主义高高在上,遥控指挥。抓工作不是从客观实际出发,而是凭长官意志办事。往往提不切实际的口号,下达不切实际的任务,制定不切实际的指标,搞得下边手忙脚乱,无所适从。


以至工作中时常出现任务安排过满,时间要求过急,工作目标过高,基层负担过重,下级压力过大的问题。有时下级为了让上级满意,只好做表面文章、搞假把式。


由于违背了事物发展的客观规律,导致该贯彻到底的要求没到底,该落实到位的工作没到位。出现了上级越是强调“很重要”,基层越是觉得“没必要”的逆反现象。



官僚主义“带”出形式主义


官僚主义由于作风飘浮,华而不实,分析问题重现象、轻本质,检查工作重有形、轻无形,评价绩效重形式、轻内容,必然带来急功近利,短期行为、面子工程。


官僚主义者口头上反对做表面文章,而实际上却在助长形式主义;更有甚者,不仅自己说一套、做一套,而且授意搞一些迎合上级、糊弄下级、中看不中用的“应景工程”、“形象工程”。有了如此上行下效、传承帮带,形式主义岂能说禁就绝。

  

官僚主义和形式主义是一对同病相怜的孪生兄弟,二者有着共同的思想根源和价值取向,说到底都是脱离实际的主观主义,贪图名利的功利主义。


官僚主义存在一日,形式主义就会猖獗一时。不破除官僚主义,难以根治形式主义。



严肃执纪,向官僚主义、形式主义问责


在抗击疫情中,形形色色的形式主义,不仅令基层不堪重负,还影响了防疫工作的实效,引发防控一线干部和群众的不满。


一些地方开始采取措施,整治疫情防控中的形式主义、官僚主义。


福建省纪委监委日前通报,严肃追责问责疫情防控工作不力问题,共查处100起、处理170人,其中给予党纪政务处分12人。


湖北省纪委机关、省委组织部发出通知,对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题依规依纪依法从重从快查处。


黑龙江省纪委监委要求,坚决纠治疫情防控过分注重填表格、要数据、报材料,增加基层负担等形式主义、官僚主义行为。


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