“求木长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源；思国之安者，必积其德义。”
——魏徵《谏太宗十思疏》
【提要】我国的基本国情是：人口多、资源少、人均收入低，仍为最大的发展中国家。须坚持实事求是、尊重实际，以人为本、执政为民，科学决策、民主决策，统筹兼顾、协调发展，共同富裕、共享发展，脱贫攻坚、补齐短板，精兵简政、提高效能，艰苦奋斗、过紧日子，实干为要、行胜于言，底线思维、保持定力。国家兴亡，匹夫有责。国家兴旺，百业兴旺，百姓安乐。正视国情实际，是正确研判形势，实施科学决策，以及从事一切活动的基本遵循。根据《中国统计年鉴2019》（国家统计局）、《中国各阶层收入统计表》（经济研究机构）等数据：全国大陆总人口14.0005亿人，全国人均月收入为2560元（其中：城镇人口人均收入3550元，农村人口人均收入1340元）根据2019年相关数据，低收入组和中间偏下收入组共40%家庭户对应的人口为6.1亿人，年人均收入为11485元，月人均收入近1000元。其中，低收入组户月人均收入低于1000元，中间偏下收入组户月人均收入高于1000元。今年1月17日举行的 “2019年国民经济运行情况”新闻发布会上，国家统计局公布数据显示，按全国居民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入7380元，中间偏下收入组人均可支配收入15777元，中间收入组人均可支配收入25035元，中间偏上收入组人均可支配收入39230元，高收入组人均可支配收入76401元。对照来看，我国差不多有40%、约5.6亿的人口处于月收入1000元附近甚至更低的范围内。
北师大国民收入分配研究院，发布的2019年最新数据表明：1000以下的人有6亿，大多在500~800之间，低于500元的有2.2亿，有546万人收入为零；1000到2000之间的人有26%，为3.64亿；2000到5000之间的人口为26%，二者合计下来为7.3亿。也就是说，95%以上的中国人月收入在5000以下，其中2000以下的达到70%。按照人均GDP标准来算，全球平均是1.146万美元，普遍认为发达国家的人均GDP标准至少是3万美元。2019年中国的人均GDP只有1万美元，美国是6万美元，不足美国的六分之一。从人均可支配收入来看，2019年中国城乡居民人均可支配收入为30733元，而同期折算美国居民的人均可支配收入为314427元，是中国的10倍还多。这些数据表明：我国人口多、资源少、人均收入低，仍为最大的发展中国家，仍将在较长时间内处于社会主义初级阶段，这是我国的基本国情。其一，虽然40年的改革开放，使得国家综合实力和国民收入水平大幅提升，但截至今天，我国仍是世界最大的发展中国家，人均实际收入水平与发达国家比还有很大差距，提高国民收入水平是一项现实而迫切的任务。其二，我国低收入群体的基数还很大，低收入群体的在全国人口中的比重超乎想象，这也说明中国的收入分配格局距离橄榄型分配格局还有很大距离，实现脱贫攻坚和建设全面小康社会的目标任务仍然十分艰巨。其三，我国人口众多、资源相对不足，发展不平衡、不协调、不充分的问题还很突出。区域之间、城乡之间、阶层之间的差别还很大，实现社会公平和缩小贫富差距任重道远。我们应保持战略定位，正视国民实际收入状况，客观评价中国真实的收入分配差距，清醒认识中国的发展阶段和全球的位置，依照国情实际办一切事情。习近平总书记指出：“中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子。”李克强总理在回答中外记者提问时说：“中国是一个人口众多的发展中国家，我们人均年收入是3万元人民币，但是有6亿人每个月的收入也就1000元，1000元在一个中等城市可能租房都困难，现在又碰到疫情，疫情过后民生为要。”按照国情办事，实际上是按照客观规律办事。让人民过上好日子，民生为要，是党和政府从国情实际和人民愿望出发作出的庄严承诺，实乃国民之福。新中国成立70多年，我们党积累了丰富的治国理政经验，带领人民探索出一条适合中国国情的道路，即中国特色社会主义道路。新冠肺炎疫情，正在改变世界格局。形势的发展变化对经济社会发展提出了新的要求，着眼新的实际，着力解决面临的突出矛盾和问题，迫切需要从国情实际出发，按照客观规律办事。实事求是，是马克思主义的精髓。坚持实事求是，一切从实际出发，是党的思想路线的集中体现，也是一切工作的根本着眼点。正视国情，尊重实际，是实事求是的表现，也是自信的体现。历史证明，坚持实事求是，就会发展顺利；脱离实事求是，就会遭受挫折。贵在实事求是，难在实事求是。坚持实事求是，就是要从国情实际出发，正视现实存在的突出矛盾和问题，推进经济社会全面协调发展。中国共产党人的初心和使命，是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。以人为本、执政为民，是党的性质宗旨的实际体现。人民利益就是党的根本利益，人民立场就是党的根本政治立场。坚持以人为本、执政为民，就是要尊重人民的主体地位，坚持一切为了人民，一切服务人民，把为人民造福作为共产党人永恒的价值追求。坚持以人为本、执政为民，就是要坚持以人民中心的发展理念，努力实现好、发展好、维护好人民的利益，实现发展为了人民，发展成果由人民共享。走共同富裕之路，让人民共享发展成果，实现共富共享，逐步缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距，是促进社会公平、实现共同富裕的必然要求。全面小康道路上一个也不能少。应以民生为要，转变价值观念和经济发展方式，由片面追求GDP增长，转到提高低收入群体收入上来。优先稳就业保民生，把改善老百姓，特别是低收入群体生活作为重中之重，想方设法为他们创造就业、发展生产、增加收入的机会。基本国情，是研判形势、科学决策和从事一切活动的依据。它要求想问题、办事情、作决策，须从国情实际出发，以人民满意不满意、答应不答应为风向标。建立健全决策制度，完善信息反馈、决策评估、失误纠错、责任追究及民主监督等制度机制，严禁挥霍浪费。规范决策程序，明确决策权限，防止盲目立项、盲目投资，严格控制非急需的重大投资和重大工程建设项目。统筹兼顾国际与国内、内政与外交、发展与稳定等大局，正确处理城市与乡村、发达地区与落后地区、高收入群体与低收入群体等若干重大关系。统筹各项社会保障，加大政策资金向低收入群体倾斜力度，保证各项举措落实到位，不断完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化。落实脱贫攻坚举措，打好脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。重视居民收入特别是低收入群体的收入增长，努力实现全面建成小康社会目标任务、保持居民收入与经济增长基本同步。加快推进民生领域各项工作，加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入，解决好部分群众上学难、看不起病、住危房等急迫的现实问题。强化对特殊贫困人口兜底保障，加大贫困地区、贫困人口摘帽扶持政策支持力度，切实保障脱贫群众走向共同富裕。 政府机关，机构臃肿、人浮于事、“吃财政饭”的队伍庞大，各级不堪重负。精简人员、缩减机构，势在必行。深化党和国家机构改革，推进各项改革举措落实。科学设置政府职能部门，压缩公务人员编制，控制财政供养人员规模，减轻财政负担，纾缓财政压力。建设服务型政府，完善执行、监督、评估等制度机制，提高办事效率和工作效能。各级公务人员，说到底都是人民的勤务员，为人民服务，为人民多办实事、多做好事，是职责所系，使命使然。一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。各级政府应牢固树立过紧日子思想，体恤民情，珍惜民力，保障民生，切不可寅吃卯粮，更不可“卖祖宗田、断子孙粮”。 应量入为出，精打细算，不花冤枉钱、不花过头钱。压缩非急需非刚性支出，调出资金用于改善和保障民生。空谈误国，实干兴邦。群众向来是是听其言、观其行的。政声人去后，民意闲谈中。应大兴实事求是、求真务实之风，倡导讲实话、重实际、干实事，力戒形式主义、官僚主义，严防搞劳民伤财的“政绩工程”、华而不实的“形象工程”。改革开放以来，我国居民收入保持了年均8%以上的快速增长，但也确实存在为数不少的低收入群体，这是不可回避的事实。中国再富有，除以14亿，人均仍然是个小数，我们在为经济发展巨大成就而自豪时，不能妄自尊大；中国再困难，乘以14亿，再难的事情也好办，我们看待面临的矛盾和问题时，也没有必要妄自菲薄。只要坚持以人民为中心的发展思想，坚持“一个都不能少”“一个都不能掉队”，牢牢植根人民、紧紧依靠人民、不断造福人民，凝聚起亿万民众众志成城的磅礴力量，就一定能实现中华民族伟大复兴的光明前景！
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