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春暖花开,西安文旅如何走出“冰冻期”?

方秉蕳 西京杂记 2021-12-23

新冠肺炎疫情对全国文化旅游产业的发展带来了巨大冲击。

 

西安文旅市场全面停业,与去年同期相比,春节黄金周接待游客减少约1600万人次,旅游业总收入减少近200亿元,日平均的损失在20亿元左右。旅行、酒店、交通、餐饮及文化娱乐服务业行业受到的冲击最大。

 

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疫情虽抑制了文旅消费,但也只是暂缓,这部分的消费活力和冲动并没有消失。

 

近期,中国旅游研究院专项调查显示,71.5%的受访者表示疫情结束有外出旅游的计划,20.7%表示疫情过后尽快外出旅游,70%有旅游安排计划,20%以上是疫情过后第一时间就要旅游散散心。

 

我们依旧向往着诗和远方,向往着更好的生活质量。也就意味着,高质量消费、健康消费、文化旅游消费必将在疫情之后增加。

 


对比2003年非典期间,五六月份结束,7月彻底告别疫情。8月份旅游业的数据就回到了2002年的同期水平。十一黄金周的时候,旅游业更是创下历史新高,旅游人数比上一年增长11.5%,旅游总收入更是同比增长了13.07%。

 

疫情过后反弹最快的应该是三产服务业,特别是文化旅游产业。大家消费的愿望没有改变,这是支撑我们文化旅游产业快速反弹的重要的支柱。

 

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西安是中外驰名的旅游城市,文化旅游业是重要支柱产业,GDP占比已超过12%。从去年以来,西安市便把“加强文化建设促进文旅融合发展”作为全市十项重点工作之一。

 

随着中国进入大众旅游新时代,庞大的消费群体是文化旅游产业最重要的支撑。我们也已经形成了庞大的文化旅游生产力规模,有足够的韧性和能力应对市场变化,可在短期内形成新的扩张局面。

 

全国和西安文旅产业持续向好的大环境、大趋势是没有改变的,我国经济和西安经济仍保持长期向好的态势没有变。

 

去年,市委市政府出台了加强文化建设促进文旅融合发展《实施意见》和《三年行动方案》

 

如今,将会在原有的政策基础上,持续放大效应。

 

鼓励市级旅游投资旅游资源开发、旅游基础设施建设及重大旅游产业项目、鼓励文化产业风险投资。


重大项目供地方面给予保障优惠、企业经营绩效方面给予资金奖补、文艺精品创作方面重点扶持、支持旅游创建方面实施奖励。


在基础设施和博物馆建设方面加大投入,对各类旅游基础设施建设、智慧旅游建设按标准给予最高不超过100万元的奖补。


将原有的政策盘活用好,做好充足的准备,把疫情期间造成的损失降低到最低限度。

 

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但并不是说西安的旅游业要立即全面开放,客流量马上要涌入西安。
 
而是在超前谋划的基础上,等到疫情过去之后,助力文旅市场迅速反弹。
 
疫情过后,个人消费也将有些许转变。
 
从消费观念上看,疫情期间无法消费、不敢消费,疫情过去后将会有一个反弹。从不愿消费到主动消费,从不敢消费到超前消费的趋势将会更为明显。
 
从消费心理上看,会更加注重消费的品质和感受,生活得更有质量,生活得更健康,生活得更幸福。
 
从消费行为看,健康消费、亲情消费、旅游消费也会成为消费新热点。这个春节,好多人团圆了也没有出去,很多人甚至都没有团圆,疫情过去后,这部分都会弥补回来一些。
 
从旅游方式看,以都市游、郊区游为代表的中短途国内游会率先恢复。
 

为了把疫情的“冰冻期”转化为发展的“机遇期”,恢复文旅市场活力,3月2日下午,西安市委、市政府召开全市推动文化旅游产业快速发展大会,为近期疫情防控工作和文化旅游产业快速发展奋力夺取“双胜利”。




会上出台了《西安市推动文化旅游产业快速发展工作方案》和《西安市推动文化旅游产业快速融合发展政策实施细则》。将围绕重点文旅项目建设、文旅产业业态创新、产业聚集、品牌塑造、宣传营销、政策激励等6个方面给出15项实实在在的激励政策支持,并直接拿出3个亿的现金用于支持和扶持文化旅游产业同舟共济,共渡难关。

实行景区免费对全国医务工作者,凭有效证件全年免费参观游览全市34家3A级以上景区。对旅游景区恢复开放3个月内,市、区县(开发区)所属国有3A级以上景区全部免费。


放大惠民效应。分批发放“西安文化惠民卡”,政府补贴400元、市民充值100元,卡内500元可直接购买文化惠民演出剧目。


助推企业发展。对创新能力强、发展前景好、成长速度快,受疫情影响较大的中小微文化企业,在研发新产品、发展新业态方面,给予5~30万元的资金扶持,推动其转型升级。对符合条件的旅行社,暂退已缴纳服务质量保证金数额的80%。


实行定向奖补。对在西安市防控疫情期间被征用的星级酒店和民宿,给予一定补贴。鼓励旅行社向西安市输送客流。对旅行社恢复正常经营3个月内,按照接待国内过夜游客数量,市财政分别给予奖励。


支持影院、实体书店恢复经营。对恢复正常经营3个月内累计票房收入达到400万元、300万元、200万元以上的院线影院,分别给予20万元、10万元、5万元的运营补贴。对实际营业面积100平方米以上的实体书店,按照每平方米150元标准予以补贴,最高不超过100万元。对24小时营业的另外给予5—30万元的运营补贴。


鼓励组织文化旅游活动。对区县、开发区负担经费的重点文化旅游活动,市财政给予不超过30%的资金补助。对在西安市举办的国际国内重大文化活动(包括会议、展览、大赛等)的承办单位,给予最高 不超过500万元的奖补。


鼓励精品创作。扶持全面建成小康社会、庆祝建党100周年、反映疫情防控成效等重大题材文艺项目,对入选市级重大文艺精品项目,提前给予30%的拟扶持资金。


疫情重创是对文化旅游产业的短暂考验,并没有从根本上改变文旅产业长期向好的发展趋势,催生健康养生,市民游客被压抑的消费需求终将释放,文旅康养将成为新热点,在线文旅驱动智慧服务,宅经济迅速升温,线上旅游持续爆发,数字旅游推进虚拟体验,文旅加科技加速融合,流量经济加速发展,这些都给我们西安推动产业转型升级提供了难得的机遇。
 
新旧政策为文旅产业保驾护航,西安也有信心将失去的春季黄金周弥补回来。

春暖花开,等君再来长安耍个痛快:




西京杂记  撰稿:方秉蕳

图片:综合

编辑:撞撞 Cindy

责编:解码


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