恶狗咬人主人拒不道歉赔偿 狗主人或将获重刑？！

何忠民

北京盈科（长沙）律师

事务所刑事专业律师

案情

这件事还要追溯到两个月前，在当时，河南安阳的一位快80岁老人在自家小区散步时，遭到两只体型非常大的贵宾犬撕咬。 
在这件事发生后，老人的家人第一时间去找狗主人进行维权，他们的要求也很简单，就是向老人道个歉然后赔偿相应的医疗费就可以。 然而让他们没想到的是，在这种监控和牙印都在的铁证下，狗主人仍然选择颠倒黑白，一口咬定说是老人自己摔倒的，与自家的狗都无关。 在事情发生后，狗主人的表现是拒不赔偿，拒不道歉，拒不出面，甚至还要告王女士一家诽谤，态度可谓是差到了极致。 《小莉帮忙》节目组介入此事后，先是陪同老人家属一起上门讨要说法，狗主人一家拒绝开门不予沟通。在民警介入下，狗主人以质疑警察身份为由拒绝交流。根据城市养狗办法中对于禁养大型犬的规定，节目组咨询了相关单位，均表示巨型贵宾犬不能在城市中进行饲养。 
随着事情愈演愈烈，狗主人王新刚受到了停职检查，并且还向受害者表达了自己的歉意，在11月19日，王新刚与记者以及所在单位负责人的陪同下，到王女士家里向80多岁的老太太当面道歉，还特意强调自己之后再也不养狗了，涉事的两只狗已经遭到了相应的处理。 对于王新刚迟来的道歉，老太太表示自己一分钱都不会要，同时愿意接受王新刚的道歉，可以说这件事终于得到一个妥善的解决。 
据安阳日报报道：涉事狗主人的身份已经明确，是安阳市场监管综合行政执法支队食品药品稽查专员王某，目前已经被停职调查。 然而因为这件事被媒体曝光，事发时牵狗的人李小迎即王新刚的妻子8年前的一起诈骗案竟浮出水面。 时间回到十年前，在新疆乌鲁木齐做生意的杜庆达在浙江开设了一家电玩城。2011年3月21日，这家电玩城存在不法行为，作为法定代表人的杜庆达因涉嫌赌博罪被浙江淳安县公安局刑事拘留。 丈夫被困囹圄，妻子孙秀明急着四处“找熟人”。此时，在河南安阳市工作的亲戚介绍称自己认识的安阳李小迎“有关系”。在和李小迎见面后，亲戚以“李小迎去交保释金”为由，告知她需要汇100万元。很快，她将这笔钱转至亲戚银行卡。然而，李小迎在收了钱以后，就联系不上了。杜庆达在2012年出狱以后，向公安机关报案。 经立案侦查，2013年1月23日，李小迎因涉嫌诈骗罪被刑事拘留，后又被批捕交由殷都区人民检察院审查起诉。其间，该案件被殷都区检察院退查，又由殷都公安补证递交，最终二次补充侦查后也没能呈上公堂。没过多久，李小迎恢复“自由身”。 受害人杜庆达不断向上级检察院、信访部门等实名举报，始终没能推动案件的进展。就在近乎想要放弃之际，11月20日晚，杜庆达意外接到了殷都区公安民警的电话。

采访对话


方弘：因为媒体舆论的介入，狗主人才肯道歉。如果没有媒体介入，对于狗主人拒不赔偿，拒不道歉，拒不出面的行为，老人可以如何追究对方的责任？ 何忠民律师：作为律师，我们习惯于用法律思维去分析问题。 当一个问题出现以后，我们会首先考虑这是不是一个法律问题。比如有些问题可能是政治问题，有些问题可能是外交问题，有些问题可能是科学问题，而有些问题可能是宗教问题等等。 如果是法律问题，那么我们会考虑其涉及的法律关系是什么，适用什么法律去调整。比如，是适用刑事法律，行政法，还是民法。 具体到狗咬人这个事。 从侵权责任来说，这个案子中，老奶奶受的伤属于轻微伤，狗主人也不是故意的，所以不构成刑事案件。不过，老奶奶受到了惊吓和伤害，有权要求狗主人道歉和赔偿。赔偿医疗费，包括打狂犬病疫苗的费用等。 从行政法角度来看，如果狗主人养狗的行为违反了相关行政法，可以投诉到相关行政管理部门，比如城管部门，要求对狗主人作出相应的行政处罚。 方弘：2013年的案子，犯罪嫌疑人李小迎并非查无此人，拖了这么多年没有结案，一个并不复杂的刑事案件可以如此久拖未决吗？ 何忠民律师：当然不可以。 《刑事诉讼法》对办理刑事案件有明确的期限规定。如补充侦查的期限为一个月，监视居住最长不得超过六个月，取保候审最长不得超过十二个月。 这个案子问题出在第二补充侦查完毕后，公安机关向检察院第三次移送起诉时，检察院竟然不接受公安局移送的案卷。所以，问题出在检察院身上。 至于具体有什么人在幕后操纵这个事，目前不得而知，我想未来有关部门会调查清楚的。 方弘：杜庆达不断向上级检察院、信访部门等实名举报，始终没能推动案件的进展。您认为问题会出在哪里？ 何忠民律师：从现有事实来看，问题是出在检察院身上。因为检察院没有权利不接收公安机关移送审查的刑事案子。 对于公安机关来说，一个刑事案件侦查终结以后，如果构成犯罪、需要移送起诉的，则向有管辖权的检察机关移送审查起诉。 对于检察机关来说，对公安机关移送审查起诉的案件必须接收。接收后，经过审查，如果不属于自己管辖的案件，应当在发现之日起五日以内移送有管辖权的检察机关。 对于自己有管辖权的案件，经过审查可能会有三种处理方式： 一是对事实清楚、证据确实充分的案件，向法院提起公诉。 二是对事实不清、证据不足的案件，退回公安机关补充侦查。不过，退补以二次为限，不得超过二次。比如这个诈骗案子就退补了两次。 三是对符合不起诉条件的案子，可以作不起诉处理。不起诉包括相对不起诉、绝对不起诉和存疑不起诉三种情形。 如果这个诈骗案子，在退补二次以后，检察院还是认为证据不足，不符合起诉条件，可以作存疑不起诉处理。但检察院并没有这么做，而是简单粗暴地直接不接收公安机关的移送，以逃避履行自己应尽的追究犯罪嫌疑人刑事责任的职责。 检察院为什么不接收案卷，再做不起诉处理？我是做过5年侦查工作的，以我的经验来看，这个案子侦查工作并不难，估计公安机关把案子已经做得很扎实了，这个案子是事实清楚，证据充分，符合起诉条件的。 所以，如果检察院接受了案卷，它必然不敢做存疑不起诉处理。它就必须要向法院提起公诉。正因为它不敢做不起诉处理，所以检察院干脆就耍赖，直接不接受案卷！ 方弘：如果罪名成立，李小迎将会面临怎样的处罚？ 何忠民律师：根据《刑法》第二百六十六条关于诈骗罪的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 再根据2011年4月8日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，诈骗公私财物价值五十万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。 所以，李某诈骗案哪怕只认定其诈骗88万余元，李某也可能会被判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 鉴于这个案子节外生枝，因司法腐败拖延了八年之久，现在全国皆知，社会影响极坏，估计最终在量刑时会从重处罚，判她十五年有期徒刑都有可能。 方弘：其中涉及的执法人员是否会涉嫌犯罪？ 何忠民律师：：对于检察院不接收公安局移送审查起诉的案卷一事，如果不具备徇私舞弊的情形，则根据《刑法》第三百九十七条的规定，相关责任人员可能涉嫌玩忽职守罪。 如果“明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉”这一事实成立，则根据《刑法》第三百九十九条的规定，相关责任人员可能涉嫌徇私枉法罪。 如果相关责任人员在包庇李某时，收受了李某亲属的财物，则根据《刑法》第三百八十五条的规定，还可能构成受贿罪。 如果是收受了贿赂，包庇李某，使李某不受追诉的，则可能既构成徇私枉法罪，又构成受贿罪，会被数罪并罚。 如果其他人员与检察院的相关责任人员共谋实施上述犯罪行为，则其他人员可能与检察院的相关责任人员构成共同犯罪。

结语

这让我想起之前流行的一句话，“善恶终有报，天道好轮回。不信抬头看，苍天饶过谁。”我相信这个案件当中狗主人夫妇如果知道是今天的结局，他们可能就不会因小而失大了。所以，除了守法以外，还应该守住最基本的道德底线！

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