全球科技战：日本终于伸出魔抓！

日本相关内部人士17日向《日经新闻》透露，日本将在未来数个月之内，正式出台相关规范，约制外国持有日本高科技业者的股权，虽然相关规范均以“外国”称之，不过日媒自从报导此事以来，予人针对某些国家之感。

报道透露，凡外国持有日本政府指定的高科技企业10%或以上具投票权的股份，均需接受日本政府的审查；目前日本政府的规定是：持有10%或以上公开发行股份，才需接受政府审查。换言之，分别在于“投票权”与“公开发行”。

举例来说，假设一家企业公开发行1,200股，其中1,000股有投票权(即可以表决重要议题)；200股则不具投票权。若目前一家外国企业持有其中100股具投票权的股票，现行制度仅被视为持股8.3%(即100除以1,200)，但在新制度下，将被视为持股10%(即100除以1,000)，就需要接受政府审查。

行业分面，除了现行的核能外，手机、电脑、半导体，以及软件等厂商也将适用。报道提到，每年中国大概收购了日本50家企业。

稍早前日本媒体也传出，日本政府将修改已有法律，加强限制外国投资者收购日本高科技制造商，防止关键技术被泄漏到国外。日媒指出，此政策主要是针对中资投资。

据《日经亚洲评论》报导，根据日本的计划，收紧外国投资的措施将于今年年底实施。任何对电脑、手机和芯片等技术产品制造商的投资，若被视为构成国家安全威胁，都可能会被日本政府阻止。

这将需要修订已有的《外汇及外国贸易法》（Foreign Exchange and Foreign Trade Act）。现有的版本已经对外国投资敏感行业做出了限制。这些敏感企业包括飞机、核设备和武器。而对该法案现有版本的修订将增加20个行业，包括集成电路和半导体存储器件等。此外，还将涵盖软件开发人员和数据处理服务。

日本此举的目的是阻止关键技术被泄漏到国外，同时也加强网络安全。报导称，中国被认为是该政策针对的主要目标。

目前的法案保护那些为武器生产数据通信设备的公司，修改法案后，生产非军事产品的制造商也将会被纳入。

该修正案将要求任何外国投资，如果计划收购一家上市公司至少10%的股份或一家非上市公司任何数量的股份，都需要向日本政府上报，接受审查。如果审查机构有理由对特定收购案表示担忧，那么日本政府将有权命令投资者改变或取消其收购计划。

日立（Hitachi）、日本电器（NEC）和松下（Panasonic）等公司及其附属公司和类似行业的同行预计将受到这些新规的限制。

该计划的拟定正值外国投资者在日本制造商中扮演越来越大的角色，引发日本政府担忧之际。

最近期的一个例子是，“日本显示器”（Japan Display）公司4月份宣布，中国与台湾地区联手的中资财团Suwa Investment Holdings LLC将向“日本显示器”注资，并持有49.8%的股权。

西方其他国家也是加紧了对海外收购的警惕

中国通过鼓励中企在外国收购高科技企业，从而获得外国专有技术和商业资料，近年来已经引发西方国家的关注，西方国家也加紧了对外资收购的审查。去年美国国会通过了《外国投资风险审查现代化法案》（简称FIRRMA），赋予美国外国投资委员会（CFIUS）更大权利。

该法案要求CFIUS更加严格审查外资收购美国公司，并对外国投资美国企业提供国家安全评估报告。法案主要目的为保护美国科技研发领域的知识和关键技术不会被其它国家藉由收购或投资美国公司而轻易获取，而焦点则锁定中国。

就在去年夏天，中国国家电网试图收购德国电网巨头50Hertz的20%股份。按照既有法规，这一购买比例还不到25%的股比审核门槛，德国政府无法直接予以否决。最终，联邦政府通过授权国有开发银行德国复兴信贷银行（KFW）代表政府购下了该运营商的待售股份，艰难地实现了对中资的阻击。

而同期，中国烟台台海集团欲收购德国重要制造商莱菲尔德（Leifeld）。德国政府在8月份表示将会否决此收购后，烟台台海集团自动撤回了收购计划。莱菲尔德公司的产品可用于航空航天业，也可用于核工业，属于德国的关键企业。

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