神秀天台，以人为本——“中国县域治理大讲堂”第十一讲
中国自秦朝推行郡县制以来
“县”一直是国家管理体制的基本行政单元
郡县治，天下安
县域强，国家强
11月27日晚
“中国县域治理大讲堂”第十一讲
在浙江大学开讲
中共天台县委书记杨玲玲
担任本期主讲嘉宾，解析一县一治
中共天台县委书记杨玲玲现场开讲。王刚 摄
当晚，杨玲玲从三个方面，为现场观众，分享了天台县践行“八八战略”，提升县域治理效能过程中的宝贵经验。
01
文旅融合，发展全域旅游
浙东名邑天台，立县已有1800多年。因天台山“顶对三辰、上应台宿”而得名。
县域面积1432平方公里，总人口60万的天台，素以“佛宗道源、山水神秀”享誉海内。
神秀天台山水资源丰富，天下奇观石梁飞瀑、华夏一绝云锦杜鹃，325米中华高瀑——天台山大瀑布......
天台既有奇绝秀丽的美景，也有无比深厚的文化底蕴。
山水神秀的天台，早在千年前就引得李白感慨“龙楼凤阙不肯住，飞腾直欲天台去”。
诗人元稹也道，“仙驾初从蓬海来，相逢又说向天台。”
大唐盛世，300多位诗人慕名天台而来，留下1300多首壮丽诗篇，成就了“一座天台山，半部全唐诗”的千古佳话。
天台是中华和合文化的发祥地、浙东唐诗之路目的地，明代大旅行家徐霞客的著名游记也在此开篇......
历史文化积淀深厚，自然景观与人文资源兼容并蓄、交相辉映。
“天台最大的优势在生态和文化，我们努力把资源利用好，延伸文旅产业链，打出文旅融合金名片。”杨玲玲说。
今年4月开放运营的天台山大瀑布成为网红景点，网络点击量超1.5亿，单日最大游客量超过2万人，预计全年带动旅游收入5亿元。
来源：神秀天台
此外，天台鼓励和引导乡村增强经营的理念，大力发展民宿、农家乐，把绿水青山变成金山银山。
从“卖资源”走向“卖风景”的后岸村，村集体经济收入从2010年零收入到2019年突破465万元。
在后岸村的引领下，天台建成省级美丽乡村示范乡镇6个、精品村19个，A级以上景区村152个。
来源：神秀天台
02
寻求平衡，探索生态工业发展新路
作为国家级生态县，通过探索，天台在绿水青山和金山银山之间找到突破口，实现新常态下的新发展。
杨玲玲从突出“三个重点”给大家做了分享：
重点一：集群发展，打造产业整体优势。积极搭好平台，着力培育头部企业，加快产业集群发展。
重点二：创新赋能，加快企业迭代升级。牢牢树立“创新”在县域经济发展中的核心地位，让政府、企业、人才成为推动产业创新的“共同体”，建立区域协同创新体系。
重点三：深化改革，激发市场主体活力。简政放权，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,形成了更具活力的市场生态。
杨玲玲说：“通过这几年的努力，天台构建了政府、协会、企业三方协同的县域经济治理体系，有效做强产业链、稳定配套链、提升价值链，成为全省首批‘生态工业’试点县。”
在今年疫情防控的背景下，天台县规上工业企业利润总额逆势增长35.3%，规上企业利润率、增加值率等核心指标排名全省前十。
03
以人为本，推动乡村全面振兴
杨玲玲表示，县域治理必须坚持以人民为中心，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，实现农业增效、农民增收、农村增绿。
突出“三个变”：
现场互动环节。王刚 摄
现场观众提问。王刚 摄
浙江大学社会治理研究院首席专家，浙江大学公共管理学院政府管理系教授、博导，浙江大学行政管理研究所所长陈丽君作现场点评。王刚 摄
中国新闻社浙江分社常务副社长、总编辑柴燕菲为杨玲玲赠送《浙江改革开放40年口述历史》书籍。王刚 摄
中国县域治理大讲堂
现场集体合影。王刚 摄
县市区“一把手”直面大学生，此前在各地也不多见，而“中国县域治理大讲堂”正让这样的场面逐渐常态化。