宁波鄞州发布县域清廉指数模型，推动数字化赋能基层科学治理

本文来源于“浙江新闻客户端”，2021年7月31日。

发布会现场

7月31日下午，宁波鄞州发布县域清廉指数模型，该模型是由浙江大学社会治理研究院同鄞州区委会探索的一套可透视、可检查、可量化的基层清廉指数评价体系。

运用指数是国内外治国理政诸多领域进行量化考核评估的重要工具，也是大数据时代推进社会治理创新的有效方法。浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴对清廉指数模型的研发提出三点实践意义，一是将廉政建设和全面从严治党等定性内容，通过指标体系实现可测量；二是廉政文化主要涉及党政部门，而清廉指数范畴更广，涉及党政部门、企事业单位，也包括普通民众，是社会性的；第三，清廉建设是高质量发展和高水平治理的重要内容，同时也是高质量发展和高水平治理的支撑和保障，清廉建设是一种竞争力，是一种健康力，也是一种可持续发展力。

与会专家学者参观宁波市鄞州区堇邑清风馆。

在充分整合高校理论优势，发挥智库智力优势的基础上，鄞州从基层治理的实际需求出发，以发现短板、解决问题、推动工作为导向，开展基层清廉指数评价工作，构建一套科学合理、客观有效、规范标准的清廉指数，以期实现多系统、多部门、多场景的综合分析，完善制度机制打破瓶颈，以数字化赋能为手段，推动基层公权力有效监督和规范运行，推广清廉文化，擦亮鄞州全域治理清廉品牌。

从今年6月底试运行以来，鄞州县域清廉指数模型，以其21个镇（街道）行政区划为单元，按照“政治清明、政府清廉、干部清正、文化清朗、社会清和”五大维度，设立了61项具体评价指标，涉及数源部门26家。该模型将日常数据积累和重点指标考核评价相结合，突出指标设置的客观性、科学性、实用性，并明确了问题查处类负面扣分项和工作评比类正向加分项。综合了全面从严治党主体责任、监督责任、民主决策、亲清政商关系、案件查处、清廉文化建设、清廉单元建设、基层公权力运行、社会诚信等多方面的客观评价，真实反映了各基层单位在不同阶段清廉建设、管党治党、社会评价等客观现状和发展动态。

与会专家学者参观宁波市鄞州区堇邑清风馆。

基层治理是国家治理的基石。近年来，鄞州积极探索创新，成为首批乡村治理体系建设、社区治理和服务创新等全国、全省试点。今年以来，鄞州区纪委区监委在以清廉建设赋能基层治理上不断加码，建成了清廉村居馆和堇邑清风馆，着力打造了一批清廉建设标杆，并以数字化改革为牵引，创新打造“三清单”智慧监管平台、社区智治云台、基层治理零表通等，系统推进基层智治，推进基层政治生态建设。

同时，鄞州区还依据县域清廉指数模型，对今年上半年全区21个镇（街道）清廉指数进行了排名公布。“接下来，我们将通过报告反馈、预警提醒、考核评价等方式，强化清廉指数评价结果运用，不断提升基层全面从严治党的科学化、规范化、精细化水平。”鄞州区纪委区监委相关负责人表示。

宁波市鄞州区清廉村居馆关于“三清单”介绍

我省全面从严治党正处于全面提高党的建设质量加力攻坚期、山清水秀的政治生态加强巩固期、监督治理效能的加速转化期、党建统领的整体智治格局加快形成期。面对这样的大形势、总趋势和新态势，鄞州发布县域清廉指数模型，推动了数字化赋能基层科学治理。