打造“重要窗口”中的标志性司法成果 | 省高院调研组肯定嘉兴“当事人一件事” 指标体系

8月12日，浙江高院办公室主任程建乐率调研组来到嘉兴中院，调研“当事人一件事”改革工作。嘉兴中院院长姚海涛、副院长顾进良及相关部门负责人等陪同调研。

为深化司法领域“最多跑一次”改革，打造最优法治化营商环境，不断提升人民群众司法获得感，今年6月，嘉兴中院全国首创“当事人一件事”司法评估指标体系，坚持换位思考，从当事人的视角探索司法评估体系改革，以当事人的感受确立司法指标考核标准，全方位加强和改进审判执行工作，力争实现最少的流程、最短的时间、最优的服务，一揽子解决当事人诉讼纠纷。

什么是“当事人一件事”

在司法程序中，有一审、二审、再审审查、再审、执行、执行异议、执行复议等多种程序，对于当事人来说，经历的诉讼程序越多，案件办理周期越长，司法体验度就越差。因此，嘉兴中院建立“当事人一件事”司法评估指标体系，就是以量化表征引导司法主体统筹提升各环节质量、效率和效果，努力使一个纠纷通过一道程序彻底化解，低成本、快时效、高质量实现“案结事了人和”。

评估体系由哪些指标组成

嘉兴中院建立的这套评估指标体系共包括 4 个维度 18 项指数，其中司法便捷指标涵盖网上立案率、当场立案率、出庭便捷率、智能送达率、缴退费便捷率等 5 项指数，推行“立审执破”各诉讼程序线上“打包办理”，以法院“整体智治”便利群众“指尖诉讼”；司法高效指标包括程序数量、诉讼耗时、辅助事项耗时、审执限内结案率、破产案件耗时、当事人诉讼成本等 6 项指数，实现当事人足不出户“一网通办”，降低诉讼成本；司法公正指标囊括当事人服判息诉率、自动履行率、标的清偿率、裁判准确率、评查优秀率等 5 项指数，对标“案结事了人和”标准，努力实现当事人服判息诉；当事人满意度指标包括效率满意度、结果满意度 2 项指数，促使办案法官切实维护好当事人合法权益，不断提升当事人诉讼满意度。

当事人一件事司法评估体系

与传统审判质效指标的区别

传统的审判质效指标主要包括审理天数、执行天数、结案率等各阶段独立指标，忽视了从整体上把握当事人纠纷的化解质效。为解决纠纷，当事人可能既要经历一审、二审、执行甚至再审等程序，矛盾不断“发酵”却到不了“终点站”。“当事人一件事”评估指标体系通过调整评估导向，牵住司法体验“牛鼻子”；通过科学设置指标，重塑诉讼活动“指挥棒”；通过精准考核赋能，构筑闭环解纷“新模式”，尽可能缩减案件处理审级、精简案件流转程序，避免程序化解代替实体化解。

座谈会上，省高院调研组对“当事人一件事”司法评估指标体系给予高度肯定。

“当事人一件事”评估指标体系更侧重当事人体验感、获得感，是法院质效评估领域的重大创新，省高院将一并参与指标设计及完善，作为全省的课题进行研究并在全省试点推广。“当事人一件事”指标体系可以作为“重要窗口”的重要成果深入推进。

——省高院办公室主任程建乐

“当事人一件事”评估指标体系站位高、定位好、层次清晰、导向明确。指标有效借鉴世界银行营商环境指标设计，符合现代化审判管理理念。

——省高院办公室副主任冯亚景

习近平总书记强调，要“多推有利于增强人民群众获得感的改革”。嘉兴中院建立“当事人一件事”司法评估指标体系的根本理念和目标就是让人民群众有更多司法获得感，这是“最多跑一次”改革在司法领域的生动实践，也是司法领域中一次以人民为中心的改革探索。嘉兴法院将以省高院调研组专题调研为契机，不断完善“当事人一件事”评估指标体系，奋力打造“办案最公、用时最少、司法服务最优、当事人获得感最强”法治高地，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

供稿丨邱腾涛 

编辑丨汪思聪 

审核丨田舍郎