融合了江干的上城，不负众望成了“新学霸”

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前不久，杭州交出了2022年上半年经济运行成绩单：实现生产总值9003亿元。

▲杭州2022年1-6月各区县（市）经济情况

在“地区生产总值”赛道中，余杭区仍然稳坐第一，上城区、滨江区紧追其后，保持2022年一季度队形。

而在“增速”赛道中，上城区、滨江区、富阳区领跑前三。 

这其中，成绩特别亮眼的是上城区。在2022年一季度，上城区在“增速”赛道里未进前三，而在这次期中考里，已经跑至第一！

8月8日，上城区委一届二次全会报告里给出了更完整的数据：今年上半年，全区实现地区生产总值1231.6亿元、全省第三，增长4.1%、全市第一。

上城区怎么突然就成了“学霸”，一举拿下了第一名？

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上城、江干强强联手

实现了1+1>2？

有人说，这就是杭州区划调整后，显现出的一种优势。两区联手，取长补短，实现了1+1>2。

那么，我们来看一下之前的上城区和江干区的大致情况——

从隋唐一直到民国，上城区都是州治所在地。1949年，杭州解放以后，改原第一区为上城区，这里是杭州最传统的“宇宙中心”，祖祖辈辈世居之处。历史悠久、人文璀璨，是上城区最吸引人的魅力。

江干则是杭州城市东扩的桥头堡。2020年底，江干区召开区委十届十一次全体（扩大）会议，展望了“十三五”时期的成绩。在这五年，江干的高新技术产业增加值占工业增加值比重达85%，营商环境代表杭州高分通过国家评估，固定资产投资总量累计实现2500亿元、稳居主城区第一，连续3年蝉联“中国楼宇经济十大活力城区”。

如果说上城沉淀着岁月，有着厚重历史文化和浓浓的烟火气；江干则带来了更广阔的空间，以及一股涌力潮头的冲劲。

两区合并现在已满一年了，度过了磨合期，上城江干携手后，交出了一份漂亮的成绩单——

2016年，上城区和江干区的GDP总量分别为900.16亿元和558.8亿元，两区相加后比当时的第一名萧山区差469.61亿元；而到了2021年，两区合并后形成的新上城区，相比当年的第一名余杭区只差84.7亿元了。

▲2016-2021年，杭州部分城区GDP总量对比图

2022年终，新上城的成绩会不会更好呢？

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都市经济和宋韵文化

新上城的两条发展主线

两区合并后的新上城是如何发力的?它提出了两条新的发展主线，正好各取两城区之长。

第一条主线是高质量发展都市经济。

什么是都市经济？

都市经济诞生的背景，源于近几年我国经济社会快速发展，区域发展格局愈发协调，已经朝着更高质量的发展目标迈进。从经济学的角度讲，都市经济，就是一种围绕城市化建设，来组织商品生产与流通的经济形态。

▲上城区电子机械功能区

供图：钱塘智慧城

根据浙江省“十四五”规划，浙江将重点建设四大都市区，第一个是杭州都市区。作为杭州中心城区之一，上城在合区后的第一次党代会上就提出要“成为省会城市都市经济高质量发展的标杆示范”。

为了实现这一目标定位，上城将从打造高端产业体系、发展消费新业态、培育新增长极等方面着手。

8月8日召开的上城区委一届二次全会报告中提到“提升智能制造水平，做大做强光电感、生物医疗、高端装备等特色产业链。”“大力发展都市型工业，积极招引培育一批‘专精特新’‘单项冠军’‘隐形冠军’企业，加快推动工业综合体建设。”

▲浙江省国家大学科技园

供图：钱塘智慧城

打造高端产业体系和培育新增长极，都需要打开发展空间。正好，江干区不仅有“中国楼宇经济十大活力中央商务区”的钱江新城一期，可以提供丰富楼宇资源，还有正在开发建设中的钱江新城二期，将释放广阔的土地资源。

▲钱江新城

供图：上城区商务局

发展消费新业态，则是原上城的强项。湖滨步行街改造后，成为杭州新零售、新科技、新生活品牌的集聚地。湖滨商圈加上吴山商圈的招商优势，在全市始终领先，不少首发品牌都选择在上城落户。

▲湖滨步行街

供图：上城区商务局

如今的上城，将第二产业发展摆在了极其重要的位置。

坐拥杭州两大城市中心的上城区，是展示杭州城市形象的窗口，它肩负着让人们爱上杭州的重任。

于是，新上城提出的第二条发展主线就是宋韵文化。

上城区文史研究会副会长徐跃峰是行走的“宋韵文化百科书”，他带过很多走读团，带他们走遍南宋御街、鼓楼、太庙、二十三坊、德寿宫遗址、吴山、凤凰山等地，边走边讲述地方的宋韵故事。

这就是宋韵文化的魅力，传世千年，把中华文明推向前所未有的高度，成为所有国人的文化自信。因而在新时代，传承和弘扬宋韵文化，是上城区作为南宋文化发源地的不二选择。

▲2021宋韵文化节开幕晚会

在今年的区委全会上，上城明确将宋韵文化确定为另一大主线，提出要建设“宋韵文化新高地”，除了要成立区级实体运行机构、深入实施宋韵文化基因解码工程，还要打造一批传世精品、全域展示宋韵风尚。

在“南宋”这一重要的时间断面上，国内一直缺乏集中展示宋韵文化的平台，而不管是正在整体推进的南宋皇城遗址综合保护工程，还是即将开放的南宋博物院，都位于上城区，这是上城区的荣耀，也是重担。

▲2021宋韵文化节

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未来的上城将如何发展?

未来，经历了区划调整的上城，还将如何发展？会带给我们更多的惊喜吗？

省政府咨询委员会委员、省社会学学会会长杨建华认为，上城区新提出的两大主线是符合时代脉络和实际区情的，也有很多具体事项正在加速推进，对于未来发展，他提出了几点建议：

一是高质量发展都市经济，服务业占比尤为重要，上城区拥有杭州东站、城站火车站、九堡客运中心等重要的交通枢纽，应进一步做大做强枢纽经济，做好服务、集聚人流；

二是打造高端产业体系，上城区文化产业基础雄厚、金融产业高度集聚，但是优质高校资源、科研院所数量相对较少，后续应集中力量，壮大高新技术产业发展平台；

三是发展消费新业态，上城区面临杭州商业重心分散、全市商业格局重塑之变革，更应发挥“三圈三街（湖滨、吴山、钱江新城和湖滨步行街、清河坊步行街、十字金街）”的联动之势，合力招商，打造上城区独具特色的“四首经济”商业招牌；

四是建设宋韵文化新高地，上城区应梳理、优化、创新现有的文化资源，深度融合杭州及浙江的地方特色，塑造鲜明的产业IP，避免弘扬和传承宋韵文化成为“一阵风”似的网红行为；

五是打造一批传世精品，上城区缺乏宋代建筑的地上遗存，也没有《唐宫夜宴》《洛神水赋》这样破圈的精品力作，更应该集全区之力运营南宋博物院，以大众喜闻乐见的形式，掌握传播的流量密码，为世人贡献一座集中展示宋韵文化的代表性平台；

六是深入实施宋韵文化基因解码，上城区应加大发掘宋代的文化遗存、遗址、遗物，复制宋代的生活、风俗，为大家呈现更多可感知的文化具象。

▲德寿宫效果图

我们应该对这个新的城区，充满信心。

9月2日，上城区获评全省唯一“中国楼宇经济（总部经济）标杆城区”前10强；钱江新城获评全省唯一“中国商务区综合竞争力”前10强。

上城区与北京市朝阳区、上海浦东新区、青岛市南区等加入中国楼宇经济（总部经济）城区联盟，这意味着上城区将以强大的楼宇经济作为抓手，进一步发展区域经济、推动产业升级。

再过几天，万众瞩目的南宋博物院也即将开馆，随之而来的是又一年的宋韵文化节。“宋韵满杭城”，就要从上城区启程……

你对上城区抱有怎样的期待？欢迎留言说说你的想法。

记者 凌姝文

制图 韩晨柯 凌姝文 徐萌

编辑 韩晨柯

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