深耕八桂十一载 金融战线谱春秋 ——记全国劳动模范罗军

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编者按

什么最光荣、最崇高、最幸福、最美丽？

习近平总书记说：劳动！

劳动创造幸福，奋斗铸就伟大。

党的十八大以来，习近平同志在一系列重要讲话中，深刻阐述了劳模精神、劳动精神和工匠精神的丰富内涵和重大意义，并先后做出重要指示：

“广大劳动群众要以劳动模范为榜样，爱岗敬业、勤奋工作，锐意进取、勇于创造，不断谱写新时代的劳动者之歌。”

“一代又一代的劳动模范和先进工作者、先进人物，是我国劳动人民的杰出代表，是祖国和人民的骄傲。”

“光荣属于劳动者，幸福属于劳动者。社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。”

▲图为全国劳动模范和先进工作者表彰大会

在八桂金融战线上，有这样一位劳动者，积极投身中国特色社会主义伟大实践，开拓创新，埋头耕耘，用初心和使命践行习近平总书记的重要指示，执行好自治区党委政府的战略部署，胸怀地方金融改革发展大局，为建设壮美广西赋予金融动能，在各级各部门和社会各界的关心、帮助和支持下，推动所在单位高质量发展，用自己的奋斗故事诠释着劳模精神、劳动精神和工匠精神。他就是全国劳模获得者——自治区联社党委书记、理事长罗军。

▲图为2020年全国劳动模范和先进工作者广西代表团合影

2020年11月24日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话，代表党中央、国务院对全国劳动模范和先进工作者进行了表彰。自治区联社党委书记、理事长罗军作为全国金融系统32名代表之一、广西金融机构唯一代表当选“全国劳动模范”。

▲图为自治区联社党委书记、理事长罗军出席全国劳动模范和先进工作者表彰会

“莫向光阴惰寸功”是他的真实写照。罗军深耕广西金融战线十余载，主要履职于北部湾银行和广西农信社两家地方性金融机构，他一直勉励自己当广西金融战线的“实干家”和“奋斗者”，与广西金融事业发展同命运，共成长，曾获自治区劳动模范、中国地方金融“十佳年度人物”“广西十佳企业家”等荣誉称号。

化解金融风险的“实干家”

在危机中育新机，于变局中开新局。

 2013年9月，罗军到任时，广西北部湾银行一度是被银保监会重点监控的全国5家高风险机构之一，被称为当时“中国最困难的银行”。 

面对“党委政府忧心、股东担心、同业收停授信、客户转移业务、员工思想不稳、负面舆情不断”的艰难处境，罗军顶着来自行内外的各种巨大压力，与同志们深入调研后提出了“三换三点三闭环、两减两增两平衡”（即时间换空间、资源换资产、增量换存量，政府支持一点、股东帮助一点、银行自身努力一点，政策法规闭环、资金闭环、承接主体实现风险资产处置盘活重组闭环，减包袱、减风险，增实力、增活力，内外主体平衡、短中长目标平衡）的一揽子化险方案，率先打造“中国银行业要塞式资产负债表”，实施战略纠偏、充实资本、大幅增提拨备、大力布局抗压性资产负债等战略，既赛规模更赛服务、既比利润更比贡献。在各方面关心支持下带领该行攻坚化险和合规建设“双轮驱动”，最终走出困境，实现凤凰涅槃、浴火重生，广西多了一家“好的银行”，全国中小银行脱险攻坚战多了“北部湾银行方案”。这一成功化险案例获得中国人民银行总行和中国银保监主要领导的批示肯定。

攻坚克难，久久为功，北部湾银行实现了“起死回生”，全区化解金融风险攻坚战首战告捷： 

2014年至2019年，北部湾银行每股净资产由2013年的-1.38元/股上升至2018年的2.27元/股，通过清收处置彻底消化历史包袱98.33亿元（其中现金清收44.33亿元，核销本金54亿元，超过该行此前9年来的合计净利润，相当于财务上重造了一个北部湾银行），实际不良贷款率降至1.49%；资产、存款、贷款规模实现四年翻一番，五年来净利润等经营改进度均位居全国城商行前8位，2014年后新发生业务的资产质量处于全国同业领先水平，整体上呈现“六稳六进”（即稳预期、稳业务、稳客户、稳队伍、稳股东、稳舆情，公司治理进、风控管理进、业务发展进、科技建设进、综合回报进、党的建设进）的良好局面。

2019年7月，组织上安排罗军到农信社任职。面对严峻复杂的内外部经济形势，他坚决贯彻落实党中央关于坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，促进经济金融持续健康发展的总体部署，强化源头管理，抓重点、找差距、补短板、优“三率”（即优化不良贷款率、资本充足率、拨备覆盖率）、抓“四量”（即严控风险资产总量、降低风险资产存量、防控风险资产变量、严禁风险资产增量），扎实推进风险处置化解工作。坚持改革化险、发展化险、清收化险“三管齐下”，积极争取党政部门和社会各界支持，带领全系统上下又打响了一场全力盘活不良贷款、化解风险隐患、提升发展质效的攻坚战。

服务地方经济的“领头雁”

无论是在北部湾银行还是在农信社工作，罗军都坚决紧紧围绕习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命，聚焦主业，提出“挤水分、压泡沫、强实体”的指导思想，主动调整资产、负债、客户、区域、行业结构，持续提升服务广西经济社会发展的契合度和贡献率。

罗军坚持把服务实体经济放在“头版头条”。2014—2018年，北部湾银行累计向实体经济投放各类资金超7000亿元，累计从区外引进资金逾2000亿元。通过投放重点、重大项目贷款1500亿元，实现了广西重要国企、所有设区市、重点县域全覆盖。积极发力绿色金融，创新发起设立总规模225亿元的城市发展、产业基金和130亿元的债权融资计划，支持玉林“园林城市”建设、崇左生态旅游建设，投放南宁南湖治理、邕江综合整治和开发利用工程等项目PPP贷款7亿元，被列入自治区成立60周年献礼项目，纳入财政部PPP项目库。发行30亿元绿色金融债券，对广西林业集团授信6.18亿元，以“绿色金融+生态治理”守护广西碧水蓝天净土。创新支持中小微企业发展。为解决企业“抵押难、担保难”问题，组织推出“商标质押微贷”、“税银微贷”、“订单微贷”、“富桂贷—税信贷”，把企业沉睡的信用资产转化为最高500万元的“真金白银”，解企业融资之“痛”。2019年上半年小微企业平均贷款利率比原来最高利率降幅56%。在城商行中率先在南宁武鸣、玉林等地试点开展农民工住房按揭贷款业务，截止2018年末，累计发放此类贷款金额近20亿元，惠及1万多户进城农民工，圆了4万多人的“市民梦”。找特色化、差异化发展之道，“走出去”与“请进来”相结合，与柬埔寨加华银行、越南投资与发展银行等10家东盟国家同业签订合作协议，在助推沿边金改、打造面向东盟的金融开放门户进程中勇当金融尖兵。

到农信社任职后，罗军初心不改，坚持专注实体经济发展，为广西经济“壮”起来、“美”起来源源不断注入“金融活水”。十三五期间支持战略性新兴产业、工业骨干企业、双百双新、“一带一路”、西部陆海新通道等自治区和地方重点项目472.78亿元。今年以来，持续深化与自治区相关厅局、各市县政府、集团客户开展战略合作，意向授信额度超过1136亿元。投资认购广西政府债和企业债等164.85亿元，有效支持广西地方经济建设和实体经济发展。配合人民币国际化战略，积极为广西对外开放、沿边金改、跨境金融创新等提供全方位的金融支持，支持自贸区建设，助力广西建设面向东盟的金融开放门户，推动地方金融机构与越南、西贡和泰国等5家东盟国家金融机构开展了业务合作。

罗军坚持把深耕“三农”作为工作导向。按照自治区党委、政府提出的服务好、改革好、风控好、班子和队伍好、作风好、党建好的“六好”发展新要求，罗军到任农信社后提出“深耕八桂、立足三农、精准扶贫、细作小微、助乡强县、重龙特优、降险提质、改革增力”战略导向，着力推进各项工作稳中有进，稳中向好。

罗军强调，农信社因农而生，为农而兴，“农”是金字招牌，也是指路明灯。金融精准扶贫是农信人义不容辞的责任！“我们要努力实现‘四个第一’！”广西农信社在全区54个贫困县的贷款发放量全区第一、贫困户建立信用档案和评级授信覆盖面全区第一、扶贫小额信贷发放量全区第一、贫困户贷款覆盖面全区第一，“四个第一”在实践中一一实现。

罗军始终这样心怀“三农”，带领广西农信专注做农村金融的“奋斗者”，坚持“服务农村、服务农业、服务农民”的“三大定位”和“农村金融主力军、地方金融主力军、普惠金融主力军”的“三大使命”，将下沉金融服务放到脱贫攻坚和乡村振兴全局中统筹推进，建成完善了自治区—市—县—乡—村五级全覆盖的农村普惠金融服务体系，在农村地区（县乡镇村）布设营业网点1970个，金融便民点13439个，布放各类自助服务设备8567台，打通金融服务“最后一公里”。通过完善服务网络、配足金融专员、提高农村金融服务覆盖面和渗透率，推动更多金融资源进一步向“三农”、小微企业和特色产业倾斜。

明晰金融扶贫思路，金融搭桥，产业唱戏，由传统的输血式扶贫向造血式扶贫转变，培育贫困户发展的内生动力。以扶贫小额信贷为抓手，精准发力，精准投放，全力支持贫困户发展生产。2016年以来，广西农合机构累计向92.87万户建档立卡贫困户发放贷款469.47亿元，惠及贫困户278万人。截止2020年10月末，扶贫小额贷款余额120.3亿元。新增扶贫小额信贷占全区金融机构新增额的99.2%，助力广西新增贷款增量连续3个月在全国排名第1。积极支持广西现代特色农业产业“10+3”提升行动、现代农业示范区建设，重点支持广西蔗糖林业、淀粉、桑蚕以及“一村一品”“一镇一业”特色农产品的种养殖、深加工，推动农业农村新产业、新主体、新业态加快发展，助力“三农”转方式、调结构、增收入。十三五期间累放涉农贷款8185.16亿元，涉农贷款余额4419亿元，占各项贷款余额的68.02%，占广西同业的45%。此外，广西农信社还落实自治区支持民营小微企业发展的部署要求，重点支持小微企业和民营经济，加大支小支微力度，特别是普惠型小微企业的信贷投放力度，及时满足小微企业和民营企业复工复产的资金需求，提高个体工商户及个人经营性贷款的覆盖度和满足率。截至10月末，小微企业贷款余额3279.71亿元，比年初增加294.92亿元，增长9.88%。

罗军坚持把深化改革作为破除发展瓶颈制约的重要抓手。在北部湾银行期间，认真落实国企改革精神，坚持人才兴行战略，进一步完善机制、严控风险、增强活力。在自治区党委组织部和国资委的指导下，在区直国有企业率先开展市场化职业经理人试点工作，面向全国公开选聘行长、副行长，高管层及以下人员全部实现了市场化选聘、市场化薪酬、市场化管理，有力吸引了全国有能力、有资历、有水平的经营管理人才，形成了人才“洼地”集聚效应。尽管按照规定，他自己的薪酬受限导致与市场化高管差距较大，但是他毫无怨言，工作目标不变，工作标准不降，工作决心和力度不减，有效推动了事业发展和人才成长。

到农信社后，按照自治区党委、政府的统一部署，罗军与班子一道，和全系统一起大力推进体制机制改革，成立业务发展创新委员会、数据治理委员会、违规问责委员会，启动金融科技、人力资源咨询项目，借力“外脑”推进改革创新。扎实推进人事、用工、薪酬“三项制度”改革，新设4个总监类管理岗位，拿出49个中层管理岗位，面向社会公开招聘。大力推动农信社博士后基地建设。加速金融科技赋能，加强数据治理和数据资产管理，加快推进银行数字化转型。持续推进管理体制和产权制度改革，广西农信社深化改革试点方案已由自治区政府上报中国银保监会，今年新增融水等6家农商行获批开业，县级农商行达到41家。全区91家县级农合机构股权登记托管工作全面完成。

“截至目前，广西农信社资产总额9733.73亿元，存款余额8094.09亿元，贷款余额6496.41亿元，分别比年初增加733.33亿元、676.86亿元、592.88亿元，资产总额、存贷款余额和增量稳居广西银行同业首位！”在2020年广西农信社三季度业务经营分析会上，罗军向全体员工宣布。

这样的成绩，让七十载砥砺奋进，根植八桂大地的农信人振奋和鼓舞。

当好党建工作的“引领人”

作为党委书记，罗军始终牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。坚持党建引领，提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。率领北部湾银行“党建入党章”工作走在全国城商行和全区直属企业的前列；在区直企业中率先细化落实“三重一大”决策制度，率先制定实施党委会工作规则、议事实施细则和激励干部干事创业、容错纠错机制；比监管要求提前两年创新推行董事会专家评议大额授信风险制度；推进依法治企，2019年获全国“七五”普法中期先进集体；打造山海相融的特色金融企业文化，2019年获全国企业文化优秀成果一等奖；主创的“城商行以高质量发展为导向的要塞式资产负债表管理”创新实践获2019年全国企业管理现代化创新成果二等奖。

罗军带领广西农信人坚持党建工作与业务发展同频共振，讲好农信故事、传播农信声音，努力培育和践行社会主义核心价值观，引领广大员工建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，营造良好的干事创业氛围，汇聚起高质量发展的不竭动力。加强全区农合机构基层党建和人事制度改革，实现了首批987个基层“6S党支部”全覆盖和“新时代文明实践所”全覆盖。深化落实监督责任，完成了北部湾银行分支机构党组织巡察全覆盖和全区农合机构政治巡察全覆盖。把党旗挥舞起来，把党徽擦亮起来，创新农村金融与乡村振兴、乡村建设相结合的“党旗引领+金融先锋”模式，实施“万名农信先锋进万村”工程。截至2020年10月末，全区共选派3880名金融专员赴10483个村（社区）挂职，预计2020年底实现金融专员覆盖全区1万多乡镇（街道）、村（社区）。队伍沉下去，服务提上来。金融专员们活跃在大街小巷、田间地头，了解信贷需求，宣传金融政策，开展农户信息建档工作，扎实推进整村授信，大力推广便民服务工程。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，广西农信社是最早开始对疫情防控工作进行部署的单位之一。疫情之下，银行的防控压力陡增，罗军坚决贯彻中央和自治区决策部署，增强预判，提前部署，扛起疫情防控的政治责任。动员全辖农合机构各级党组织和党员抓实抓细各项防控举措，深入基层督导检查，每日实行动态跟踪调度，严格落实银行业疫情防控工作重点场所“十严格”系列工作要求，做好办公场所、营业网点、自助设备及现金的消杀防疫工作，实现广西农信社全系统2.5万名员工“零确诊”和“零疑似”，确保2300个网点安全防护和客户办理业务安全防护“双到位”。

罗军大力推动广西农信社围绕支持复工复产和服务“六稳”“六保”工作，加大信贷支持力度，促进经济稳增长。通过推出“复工贷”“暖心贷”“胜疫贷”“商摊贷”等十几种复工复产专项信贷产品，满足客户融资需求。截至2020年10月末，广西农信社累计支持复工复产企业和个人49.77万家（户），累放贷款1453.15亿元，并捐款2445.95万元。

结语

“勤于创造、勇于奋斗”。习近平总书记向劳动者发出号召。

他强调，我国工人阶级和广大劳动群众要更加紧密地团结在党中央周围，勤于创造、勇于奋斗，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业。

未来，广西农信系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照自治区的工作部署，自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，以全国劳动模范和先进工作者为榜样，以实干为桨、以奋斗为帆，行稳致远，努力建设“广西人的好银行”！

审核丨农文闻

编辑丨许乃显、韦   婵

来源丨自治区联社办公室（党委宣传部）

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