当“特色小镇”遇到“大农业”
从去年下半年起，“特色小镇”发展迎来一次战略机遇——特色小镇建设战略上升到国家政策高度，各地掀起了特色小镇建设的热潮；与此同时，农业也迎来产业风口，近两年，得到政策支持无数。
两大风口交汇，“特色小镇”与“农业”将促生一个新业态：农业型特色小镇。比起一般的小镇，它有何不同？在这产业里，蕴藏着哪些战略机遇？
农业型特色小镇是社区类特色小镇的一种细分类型。建设农业型特色小镇是破解城乡二元结构的一剂良方，不仅具有现实的、经济的可行性，也会有很好的社会效益。
农业型特色小镇有很大普适性，和当下政策也一拍即合。今年上半年，财政部对外发布《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，提出将开展乡村田园综合体试点，并将创新投入方式，做好支持政策统筹。
如何抓住特色小镇给予农业的机遇
1.可以在满足农业需求中扮演多重角色。
特色小镇几十公里外的城市母体孕育着巨大的农业需求。针对不同层次的需求，特色小镇可以扮演多重角色，和城市经济牢牢焊接在一起。比如，农业生产基地管理者的角色，物流配送起点的角色，订单农业执行者的角色，乡村旅游度假中心的角色。
2.生鲜电商的“后院”。
近年，生鲜电商或者了长足发展，其最大特点在于打破了农业供求在时间和空间上分离的状况。特色小镇可以作为生鲜电商的“后院”，尽管目前多数生鲜电商实际上还是通过一级批发市场来采购，但依托特色小镇的周边，可以增加产地直供在整个商品供给中的比例。比如，可以在特色小镇周边种植时令的花果、蔬菜，经由生鲜电商供给给城市消费者。
3.农业本身可以作为产业特色。
特色小镇依托城市母体，通常拥有一定的产业优势和特色。实际上，农业也完全可以成为特色小镇的产业特色，在一些农业资源禀赋良好，或者周边本身就有地理标志性产业的地区。可以开发附加值高的农业产业集体，打造大特产品牌，推动农产品深加工。
4.打造多层次农业需求。
城市对于农业的需求是多层次的，特色小镇可以通过打造农业多层次产业体系，满足城市对于农业的多层次需求，打造农业服务“综合体”。比如，针对养老需求，特色小镇可以打造休闲农业和乡村旅游项目。针对养老需求，可以建立养老社区，针对城市休闲需求，可以建设特色农庄、农家乐等。
怎样建设农业型特色小镇？
主要有以下七个要点：
1．选址
农业型特色小镇的选址，直接决定了小镇的“特色”所在。通常需要具备以下条件：一是位于城市周边。一线城市，车程在1小时之内；二三线城市，车程在半小时以内为宜。二是农业相对发达的地区，有相对充足的可流转土地。三是最好具备生态环境好，有可以挖掘的自然资源、历史人文、特色产业等条件。
2．产业选择
以现代农业中的规模农业、设施农业、休闲农业和智慧农业为核心构建农业产业体系。最好当地拥有比较独特的农林牧渔产品，有条件的特色小镇可以在品牌农业方面发力。在这过程中要注意区域品牌和企业品牌之间的关系，在区域公用品牌的基础之上打造企业品牌。现代农业发展的同时，形成的风貌具备构建良好景观的条件。
在发展农业的同时，同时挖掘具有当地特色的历史文化、自然资源和特色产业等，形成特色小镇的辅助产业，构建特色小镇品牌。
3．社区
居住社区的首要目标是成为城市居民的第一居所。要建设适于社区居民与农民间交流的空间，打造市民农园是社区居民和农民最好的交流空间和手段。从生活服务、健康服务和快乐服务三个方面构建社区服务体系。
4．配套
要按照宜居城市标准进行农业特色小镇的配套设施建设。除道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流、宽带网络等基础设施外，重点搞好社交空间、休闲娱乐空间、健身设施和文化教育设施建设。尤其在教育和康养等方面，应形成亮点。
5．景观
景观建设以满足居民需要为主，兼顾游客需要，因此不一定需要按照3A级景区的标准建设，更多的应该考虑实用性。可以通过挖掘当地的特殊历史人文特色，形成有吸引力的地标性景观。
6、农民利益保护
在农业特色小镇建设的过程中，农民利益保护是重中之重。要通过提供合理用地补偿、土地租赁、企业入股、提供就业机会、提供培训和良好社会福利等手段，确保农民利益得到切实的保护。
7、政策与机制
农业特色小镇建设，未必一定是建制镇。因此要在用地指标、审批和管理权限方面寻求创新和突破。
同时，农业特色小镇的开发，一定要采用市场化的运作机制。政府仅负责政策和规划支持，具体的运作，要由市场化的企业主体来进行。
香奈儿开始于法国的格拉斯小镇
红酒飘香的美国纳帕谷小镇
我们借他山之石，看国外的农业特色小镇是怎样的？
美国纳帕谷
纳帕谷(Napa Valley)位于旧金山以北约50英里，是美国第一个世界级葡萄酒产地。纳帕谷是一块35英里长，5英里宽的狭长区域，除了酒庄和几个小镇。
纳帕谷风景优美、自然淳朴，现在已不单单是酒庄的集中区，已经成为一个以葡萄酒酒文化、庄园文化而负有盛名的旅游胜地，包含了品酒、餐厅、SPA、婚礼、会议、购物及各种娱乐设施的综合性度假区，目前每年接待世界各地的游客500万人次左右。
法国格拉斯小镇
格拉斯小镇Grasse位于法国东南部，地中海和南阿尔卑斯山之间，是一座环境优美清幽、气候温和湿润、街道交错狭窄的中世纪小城。格拉斯小镇位于山区、较为温暖、距离海边有20千米路程，特殊的气候非常适合花卉种植，再加上地区人文和产业偏好，小镇重点产业逐渐偏向花卉种植业及香水工业。花卉种植业包括了茉莉、月下香、玫瑰、水仙、风信子、紫罗兰、康乃馨及薰衣草等众多品种，其香精成为众多香水师趋之若鹜的理由。
安纳西
安纳西（Annecy） 安纳西在法国东南部，是一个边远小镇，该镇的特色产业是畜牧业和畜牧产品加工业，这里地处阿尔卑斯山腹地，有广阔的山场草地，该镇大力发展畜牧业，利用草场养殖牛羊，同时开展养殖、加工、生产、销售一条龙，建有奶油、奶酪加工厂，镇内开设的西餐馆，特色菜之一就是奶酪火锅，安纳西的奶酪火锅在法国闻名遐迩。
安纳西创有自己的特色文化，每年都举行初春和深秋季节的放牧节和归牧节，每当春暖花开，野草萌生，便把牛群、羊群赶上山坡；深秋时节，叶落草黄，又把牛羊带回城内圈养。节日期间，成群结队的牛羊，身上、头上、脖子上，佩戴着五颜六色鲜花，浩浩荡荡，沿街游行，全镇的牧民穿着各色各样的服装，载歌载舞，打鼓喜庆，那人和牲畜自然相处的气氛表现的淋漓尽致。安纳西的放牧、归牧节成为法国传统的民间文化节载入史册。
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编辑：赵文玲 李 丹
美编：韩 丽
审校：孙海军