东北干部为何能把深圳搞起来？

刚刚过去的2017年，深圳经济成绩更加耀眼，GDP首次超越香港，也超过广州、大阪、首尔等城市，甚至超过新加坡、马来西亚、哥伦比亚、芬兰、以色列等国家，更是新西兰GDP的近2倍！冰岛GDP的近14倍！如果把深圳排在世界各个国家，可以跻身为33位！媒体都在集体欢呼：厉害了！深圳！

为此，大家会谈到另一个问题，为什么东北衰落了，而深圳崛起了？

有同学可能不了一个情况，早期深圳的官员多是从东北去的。

改革开放之初，广东省省委书记任仲夷是从黑龙江调去的。当时深圳缺干部，东北就调去很多。局级干部占了大部分，而市委书记、市长，就有厉有为、黄丽满、李子彬、李鸿忠、刘玉浦、马兴瑞，他们都出自东北，有一届深圳市委常委有6人是东北人。

事实证明，东北的官员还是很能做事的。

那么深圳为什么就成功了呢？

并且深圳也是珠海、汕头、厦门、海南等五大经济特区唯一成功的。因为其他四个特区跟其他非特区城市没有什么区别，像珠海和汕头、海南经济也比较落后。

深圳的成功就是因为政府很小、官员很少。

深圳刚开放的时候，是五大经济特区中地域最小人口最少经济最差的，特区包括南山、上步、罗湖三个公社，跟内地比就是一个公社。因为是边防，不准发展工业，大的企业是不能在深圳开办的，楼房不能超过两层，因为如果打起仗来，楼高了会影响大炮发射。因此经济非常落后。当时的深圳就是一个百货公司是二层楼。

开放之后，人口一下子多起来，需要的干部多起来，深圳当时隶属惠阳地区，惠阳地区的干部不愿意分到深圳去，深圳划为特区，有的深圳干部还想办法调回惠阳地区。当时还有一个办法，省属机关和广州市调干部，但是大家都不愿意到贫穷的地方去，就是今天的下派干部，去了没几天，就都回广州了。

深圳是一个移民城市，全国各地的人都有。比如福建、江西、湖南、湖北、四川，每一个县都可能有一个深圳商会，有的镇都有深圳商会。可是你几乎遇不到广州人，40年了，有的广州人就从来没有去过深圳。过去是瞧不起深圳，现在是视而不见。

20年前，深圳提出搞高科技，广州市长哈哈哈：那个小乡镇，还搞高科技？

没有办法，深圳就只好在全国招聘干部，东北的大批干部就这么去了深圳，也算是抱团去深圳。

从全国各地去的深圳的这些干部到了深圳还面临一个问题，在工厂打工的打工仔、打工妹比他们的工资高很多。机关工资不过五六十元的时候，打工妹的工资就一百多了，再加上奖金，是官员收入的几倍。这些官员在内地时就多是不安分还有点小本事不把领导放在眼里的那一种，到了深圳看到这种差别，索性到工厂去打工了，打工几年就创业了。

这就是说，深圳从一开始就是一个强企业弱政府。

首先是官员少。以公安为例，公安编制是按户籍人口配置，龙华发展到四五十万人的时候，还只有三个警察。每年全国两会，深圳按户籍人口分配名额，组团组不起来，提个建议写个议案，需要多少个代表签字呈报，深圳只能去找广东省的代表去签，人家还偏偏不给你签，深圳和广东省的关系一直不睦。后来深圳就说，深圳是全国的深圳，但深圳首先是广东的深圳。

有很多 年，深圳是没有人大、政协的，部门也不是和中央和全国一定要对口，编制非常精简，叫大社会小政府。

深圳还有一个内地没法比的事情，办事有规则。企业也好，个人也好，该办的事情一定会办，并且没有障碍，办事效率高。我当年调深圳，组织、计划、公安等各个部门的手续，一个上午就搞掂。上班时间，盖章办手续的人员一定在，看看文件就盖章，二话不说，问都不问。你不明白的，只要你问，会耐心讲解，指点清楚。可以说是一路畅通。可回到内地，老徐还是有一定级别的，也一直给你拖着，找不到人，让你放在那里研究研究。你就要去上下打点。

应该办的事情办得痛快，不能办的事情也能办。这就是另外的说法，但基本上是明码标价。不收钱，说明你这件事办不成。事情没办成，收了钱会退给你。

内地的官员可是什么钱都 敢收，收了钱也不办事。该办的事也要钱，办起来还不痛快。

因此，深圳的成功是因为弱化政府，这才是市场化改革的要害之处。而内地多是强化政府，弱化企业和经济，政府越来越大，官员越来越多越来越贪，企业越来越少，最终走进了死胡同。

可以说，东北的衰落是因为走到了市场化改革的反面，强化了政府和行政，把企业赶尽杀绝。