打造“枫桥式人民法庭” | 柳树集市下的人民法庭
轻风徐徐 柳枝微拂
树下
杂沓的集市气息和喧嚣的叫卖声
描绘了这样一幅“柳树下的集市”
以此得名“柳市”
这里，以国内最大的电器产销基地闻名中外，有超过8700家经营电器的企业，其中有4家中国500强企业。乐清市人民法院柳市人民法庭就坐落于此，下辖柳市、北白象、磐石三镇，辖区人口68.13万（其中外来人口31.6万）。近三年，柳市人民法庭共受理民商事审判案件8898件，执行案件7869件。
为推进基层综合治理不断创新，柳市人民法庭紧密结合辖区民营经济发达，成功搭建亲商助企工作平台，整合基层调解组织力量参与矛盾纠纷化解，逐步构建起以“立审执联动、精准司法服务”“妥善司法处置、破解风险难题”“法企创新合作、助力转型升级”为三个强力支点，以依托“商人纠纷商会解”推进法治营商环境优化、推进基层社会治理为两个完整闭环，以商会、司法服务站、共享法庭为一个高效枢纽的亲商助企工作体系，为辖区基层社会治理现代化贡献法院力量。
“平时用惯了的合同，原来有这么多的风险！这次的座谈会真的太有用了，以后得常开。”在民营企业家代表座谈会上，企业家代表们纷纷发出了这样的感慨。
针对中小微企业存在“小、散、弱”、抗风险能力不强等现状，柳市法庭积极延伸司法职能，围绕“防‘未病’与治‘病根’并重”，组织司法服务三进、“菜单式”定制“公众开放日”、发布买卖合同纠纷案件审判白皮书等活动，向中小微企业展现依法维权的途径和合法行权的边界，普及买卖合同相关法律规定，帮助其提升法律风险意识；指导内部管理问题突出的企业治“病根”，推出涉企案件风险提示书，为企业诉后发展提供法律建议。
今年1-8月，柳市法庭受理涉企买卖合同纠纷606件，同比下降15.95%。此外，积极联合金融办、银监部门搭建银企法合作平台，提出强化融资款发放审查、规范化管理应收账款等建议措施，助力中、小企业稳定资金链、加固“生命线”，破解经营难题，多措并举助力中小微企业发展。
随着辖区知名电器品牌不断汇聚，柳市法庭设立知识产权审判站，促进知识产权审判工作重心前移、力量下沉、内外衔接。
“没想到只到法庭一次，这么快就能回款，真是太方便了！”某建设公司因拖欠某混凝土公司货款被诉至法院，混凝土公司申请财产保全要求冻结该建设公司账户及资产。受理案件后，柳市法庭充分利用建立的送达地址库，灵活采用电子送达诉讼材料，及时与该建设公司沟通释法明理，最终双方达成了诉前调解，该建设公司当即支付货款，自原告起诉到兑现诉权仅用时15天。
为进一步优化涉企服务，帮助企业解决打官司成本高问题，柳市法庭扩大诉讼执行费用减免缓范围；创新运用人民法院在线服务及共享法庭等线上平台，最大程度降低企业参诉成本。针对金融借款合同涉企融资纠纷案件，采取要素式审判，鼓励、引导争议双方尽可能采取自行和解、诉讼调解等方式予以解决，实现涉企案件“简案快审”。
此外，柳市法庭不断融合“综治合力·法庭办案”和“商人纠纷商会解”两大工作机制，引入商会、司法服务联络站、省电器行业协会共享法庭、知名企业家等多元解纷力量，期间参与协调涉机器人俱乐部、健身房等群体性纠纷，成功调解了以温州路之遥奥特莱斯商业广场有限公司为当事人的群体性合同纠纷系列案，确保这一投资金额达11亿的“温商回归”重点项目、市政府“一号工程”平稳推进，同时有效预防了1300余起潜在诉讼发生。
今年以来，柳市法庭适用要素式审判方式审结144件，平均审理时间35天，诉前化解涉企纠纷1273件，实现了仅9.1%的涉企纠纷再次进入审执程序。
“关于营造良好的营商环境，助推社会诚信体系建设，执行工作可以大有可为。”执行涉企案件，柳市法庭工作始终坚持善意执行理念，一方面加大涉企胜诉债权的执行力度，穷尽执行措施，充分兑现企业胜诉权益。另一方面对企业为被执行人的案件，探索柔性司法手段，在执行时优先选择生产影响较小的财产、优先采取“活封”“活扣”措施，引导双方当事人通过债权转股权、债权转经营权、兼并重组、引入第三方资金等方式达成执行和解，依法为企业缓解债务压力，恢复生产创造条件，助企纾困。同时，强化自动履行正向激励，对于主动履行义务的企业及时予以信用修复，营造推进社会诚信体系建设。2022年1-8月，柳市法庭执行到位5525万元，累计完成执行款发放1624笔，并对已履行义务976家被执行人企业进行“黑名单”屏蔽等方式进行信用修复。
同时，柳市法庭推进执行转破产工作，积极促进执行程序与破产程序有序衔接，多次召开“审执”联席会议，会商研判执行案件中符合破产条件的企业，推动将被执行人中的“僵尸企业”依法转入破产程序，依法对资不抵债的企业进行“救治”，实现了经济资源的盘活和重新流动。2021年以来，柳市法庭移送“执转破”案件共计50件。
百舸争流，奋楫者先。柳市法庭将始终秉持“法治化营商环境只有更好，没有最好”工作理念，切实发挥法治在优化营商环境中稳预期、固根本、利长远的作用， 继续书写人民法院在新的赶考路上持续优化营商环境的优异答卷，为辖区经济高质量发展带来“柳色常新”。
素材来源：乐清法院
往期回顾 | 温州召开全市法院领导干部加强政治建设专题研讨班暨全市法院院长读书会 |