省安委会通报2021年上半年全省安全生产形势
近日，省安委会办公室印发《关于2021年上半年全省安全生产形势的通报》（赣安办字〔2021〕4号）对我省2021年上半年安全生产总体形势、主要特点、存在问题进行通报、分析，并明确下半年对策措施。以下为通报主要内容：
上半年，全省各地、各部门认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作决策部署，扎实开展安全生产三年整治“十大攻坚战”，全面推进责任落实，统筹做好疫情防控和企业复产复工安全监管，确保了安全平稳。
上半年，全省生产安全事故起数和亡人数实现 “双下降”，同比分别下降22.82%、2.31%；发生较大事故11起；未发生重特大事故，全省安全生产形势总体稳定。
——八个地区和四个行业实现“双下降”
上半年，南昌、景德镇、新余、赣州、宜春、上饶、吉安市和赣江新区等8个地区事故起数和死亡人数同比双下降，九江市事故起数同比下降，南昌、新余、鹰潭和宜春市等4个地区未发生较大事故；矿山、危险物品、交通运输和旅游等4个领域事故起数和死亡人数同比双下降，农林牧渔领域未发生生产安全事故。
——专项整治三年行动有序推进
上半年，全省共完成重大安全风险“回头看”3856处，全部管控到位。关闭煤矿2处、退出煤炭产能12万吨/年，关闭非煤矿山32座、销号尾矿库46座，申报退出烟花爆竹生产企业63家；推进小化工分类处置，暂扣许可15家，停产停业整顿29家；完成技术升级改造企业356家；完成87个开发区整体安全风险评估，占比86%；交通部门淘汰21辆非专用校车，吊销118台车辆《道路运输证》，终身禁驾人员950人次；创建安全生产标准化示范企业698家，安全风险管控试点示范企业689家。目前，省级层面106项攻坚任务清单，已完成25项，其余81项正按期推进；设区市层面1067项任务清单，已完成269项，其余798项正有序推进。
——各类隐患问题整治成效明显
上半年，全省共辨识管控风险点23.92万处，其中重大风险点2783处；排查整治隐患35.34万条，其中重大隐患188条；岁末年初，开展了集中治理百日行动，辨识管控风险点11.67万处、排查整治隐患18.25万，确保了元旦春节及全国、全省“两会”期间安全稳定；为迎接建党百年大庆，省安委会派出5个专项巡查组、6个综合督查组，对全省进行全覆盖巡查督查，共发现问题隐患800条，其中市级党委、政府及有关部门96条，县级党委、政府及有关部门230条，企业474条。各地各部门通过曝光、挂牌督办等措施，加大隐患排查治理力度。省安委办联合省交通厅、省公安厅交管局、省住房城乡建设厅、省水利厅等部门，对道路交通、建筑施工两大行业领域安全生产进行了专题调研，分别出台交通运输领域安全发展“50条”、建筑施工领域安全“40条”两个意见。
但是，我省仍然存在较大事故多发、工矿商贸事故反弹、安全意识不牢、重大风险突出、基础薄弱、执法不严等问题。
下半年，历来是生产安全事故易发、多发期，一是从季节特点看，下半年将依次经历汛期、暑期、干燥期和降温期，安全生产受自然灾害和气候因素的影响较大；二是从生产经营规律看，下半年是各类生产经营活动旺盛期，企业超能力生产、“带病”生产可能性增大；三是从社会环境看，下半年暑假、中秋节小长假、“十一黄金周”等节假日集中，公共安全领域将面临挑战。
各地、各部门（单位）要认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真汲取近期省内外事故教训，进一步提高政治站位，强化责任意识，严防松懈和麻痹思想，始终保持高度警惕，提早谋划、提前部署、超前防范，以全面组织宣贯《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》和新《安全生产法》为重点，强化宣传教育培训，紧紧围绕“切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故”目标，全力以赴、攻坚克难，强化措施、狠抓落实，确保全省安全稳定。
——压紧夯实安全生产责任
各地各单位要着力贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》，压实领导责任；细化出台部门安全监管责任清单，推动落实部门监管责任；持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，严格落实“一报告、双签字”制度，督促企业落实主体责任。加强宣传教育和岗位安全技能培训力度，充分调动全员积极性，落实从业人员岗位安全责任。
——扎实推进“十大攻坚战”
各地各有关部门要按照省安委会统一部署，坚持项目化推进、清单化管理，推动各项整治措施落地落实；坚持问题导向，紧盯106项重点攻坚任务，研究制定有针对性的解决措施，精准施策发 力，切实提高整体安全水平；邀请第三方专业服务机构，对三年行动“十大攻坚战”进展情况进行评估，查明短板查不足，确保攻坚实效。
——全面整改各类安全隐患
各地各有关部门要针对性制定整治方案，全力推进省安委办督办的各类隐患的整治工作，及时调度整改情况；抓好6月下旬专项巡查、综合督查中发现问题隐患的整治工作，严格实行闭环管理；对安全隐患整治不及时、不到位的，要以进行约谈、通报的形式，督促有关单位整改落实到位。
——全覆盖开展事故警示教育
各地要依法依规，严厉查处各类生产安全事故，深入开展事故整改落实“三个一”系列活动，严格落实国务院安委办《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》和我省《生产安全事故调查处理落实评估办法》，切实推进事故调查处理和整改措施落实的严肃性和规范性，充分发挥安全事故的警示教育作用。
来源：省安委会办公室
江西省应急管理厅
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