2024“立委”选举前瞻:屏东县
在未来一段时间内,星星将不定期更新对于“立委”选举的前瞻观察。
今天谈台湾的“尾巴”:屏东县。
屏东县位于台湾岛最南端。北部是高雄和台东,其他方向都是海。台湾电影《海角七号》在屏东恒春取景,著名景点鹅銮鼻灯塔位于境内垦丁公园。
屏东产业以农渔业、观光业为主,族群多为闽南人,但客家人数量也不少。屏东客家人被叫做“南客”,与挺蓝的苗栗新竹“北客”不同,大多已绿化。
屏东县的东部山区,居住着许多少数民族(即所谓“原住民”),属于深蓝支持者。但数量毕竟有限,无法改变整体结构。
因此,屏东成为民进党稳固的铁票区。多年来,无论县长或是区域代表,多数由民进党拿下。
屏东县人口约82万,有33个行政区,划分成2个选区。以下是行政区划图和选区划分图。
在讨论屏东选情之前,先回顾一下屏东选区的变更。
屏东属于人口流出的县,加上有一定数量的少数民族,在选区划分时需扣除,除以基数后余数较小,因此2018年选区由3个减少为2个。
此前2008年划分3选区时,国民党和民进党各提出一个方案,本质都为了最大可能性地胜选。
国民党的如意算盘是,把县治所在的屏东(镇级)市和附近两个人口不多的浅绿乡镇划到一起。县治毕竟更接近都会区,属于偏蓝。这样搭配,国民党很大概率在整体偏绿的屏东县,抢到1席“立委”。
民进党的如意算盘是,把屏东市和北部靠近高雄的两个人口较多的乡镇划到一起。靠近高雄(你懂的)自然深绿,即便屏东偏蓝,但被绿票稀释以后就没啥意义了。这样搭配,民进党很大概率在屏东县囊括3席,国民党颗粒无收。
经过抽签,国民党的方案被采纳。这些年的选举结果也表明,国民党的划分策略是很有效的。
选举就是这样,不光是台面上的街头拉票,还包括暗地里的桩脚绑票,更包括技术层面的博弈计算。
下面是改制后,县治所在的旧2选区的代表选举情况。可以看到,资深政客王进士在此战绩不错,两次胜选;即便失利也是惜败。
相比于旧1和旧3选区的无悬念惨败,国民党在旧2选区总算既挽回颜面,又获得实惠。
蓝 | 绿 | |
20 08 | 王进士 57% | 李世斌 43% |
20 12 | 王进士 52% | 李世斌 48% |
20 16 | 王进士 47% | 钟佳滨 53% |
屏东选区3变2以后,旧2选区消失了。国民党失去了相对优势的选区,在全台可能获得的席次就减少了一席。
当年上述变动的主导者,是执政的蔡英文当局。自然,调整会朝着有利于绿营的结果方向发展。
这再次印证:战略的本质是争夺游戏规则的制定权,通过掌握游戏规则的制定权,从而赢得竞争和发展的主动权。
第 1 选区
第1选区=里港+高树+三地门+雾台+玛家+九如+盐埔+长治+屏东+麟洛+内埔。因为在北侧,所以俗称“屏北”。
和很多地方类似,屏东县的政局长期由地方派系主导。威权时期,屏东有“张派”和“林派”。
“张派”由张山钟开创,大将包括李世昌、施孟雄、曾永权、柯文福、陈进兴、郭廷才、余慎、蓝家鹏等。
“林派”由林石城开创,大将包括陈恒盛、程清水、林国龙、简明景、林渊熙、张河川、伍泽元、廖婉汝等。
这两派在屏东长期缠斗,结果从派内孕育出屏东县的党外派系“邱派”。举个例子,就像刘备以前在袁绍和曹操手底下都打过工,后来也打下一片江山。
“邱派”中,邱连辉出身于“张派”,后来当过县长;邱茂男出身于“林派”,当过议员,其女儿邱议莹是“立委”。“邱派”骨干均为民进党创党党员,地方实力雄厚。随着邱议莹前往高雄发展,如今该派在屏东渐渐蛰伏。
由于屏东县整体深绿,在这里民进党的候选人多数顺利当选。下面是改制后1选区的代表选举情况。
蓝 | 绿 | |
20 08 | 蔡豪 (无党籍) 43% | 苏震清 47% |
20 12 | 罗志明 34% | 苏震清 58% |
20 16 | 廖婉汝 30% | 苏震清 70% |
20 20 | 叶寿山 37% | 钟佳滨 50% |
在屏东县,实力最强的派系是“苏派”。很多地方上的头面人物都姓苏。为了便于行文,本文将其称为老苏、大苏、小苏。
老苏是苏贞昌。这就不用多介绍了,从屏东发家,当过县长,随后北上发展,开创了如今民进党内的“泛苏系”,现大本营在新北。苏贞昌当过民进党主席、行政机构负责人,影响力早就超越屏东。
大苏是苏嘉全。他也从屏东起家,当过县长,后来和蔡英文(屏东人)关系密切。苏嘉全为人务实低调,有较强执行力和爆发力,擅长协调周旋,党内关系良好。苏嘉全当过立法机构负责人、蔡英文办公室秘书长。
小苏是苏震清。他是苏嘉全的侄子,在苏嘉全北上后接管了“苏派”在屏东的势力,连续担任多届“立委”。在议场里,他武力值爆表,曾狠狠掐住“蓝委”陈宜民的脖子,还对女性“蓝委”许淑华袭胸。被许淑华揭发后,苏震清耍赖:“我哪有摸你?你水面!(闽南语:少臭美)。”
2020年,屏东选区“三变二”,减少了一席代表。在地的三名绿营现任苏震清、钟佳滨、庄瑞雄要争夺两个位置,出现了激烈的明争暗斗。最终,庄瑞雄出局转任不分区。
旧2选区的钟佳滨拿下了新1选区,旧1选区的苏震清以无党籍身份拿下了新2选区。
苏震清的故事,后续剧情有了惊天翻转。一会到第2选区的时候再讲。
2020年拿下新1选区的钟佳滨(右,1965年生)毕业于台大,曾经是苏嘉全的秘书,也辅佐过另一位屏东县长曹启鸿,多年的幕僚经历让他积累了大量的人脉。后来,他当上副县长,在“新潮流系”的支援下顺利当选代表。
2022年,屏东县长选举,民进党内又是三人争夺。庄瑞雄、周春米、钟佳滨三人激烈厮杀,最终前国民党议员之女周春米胜出,三人之间出现矛盾。
绿营内斗,对于有意连任的钟佳滨肯定会产生不好的影响。然而,毕竟这是民进党的铁票区,优势依然很大。
历年来,国民党要么礼让无党派人士,要么选择本地派系人物参选,得票率都不太高。明年选举,蓝营此次派出县议员黄明贤(左,1983年生)。他属于“挺韩派”,勤跑基层,常为农民发声,但毕竟势单力孤,翻盘难度很大。
综上所述,预测钟佳滨将顺利战胜黄明贤。
第 2 选区
第2选区=新园+崁顶+南州+新埤+来义+东港+林边+佳冬+枋寮+春日+枋山+狮子+牡丹+车城+满州+恒春+琉球+内埔+万峦+竹田+泰武+潮州。因为在南侧,所以俗称“屏南”。
新2选区为旧3选区,属于深绿选区。因为缺乏“屏北”县治浅蓝票中和,“屏南”更是绿油油。即便曾经陆客云集的恒春,同样如此。
这也比较好理解。观光是赚钱,投票是理念。无论赚多赚少,理念很难动摇。
下面是改制后新2选区(旧3选区)的代表选举情况。
蓝 | 绿 | |
20 08 | 苏清泉 43% | 潘孟安 51% |
20 12 | 龚瑞维 32% | 潘孟安 67% |
20 16 | 许谨如 13% | 庄瑞雄 54% |
20 20 | 周佳琪 40% | 苏震清 (无党籍) 47% |
此前长期耕耘的代表潘孟安,属于“新潮流系”,后选上县长,是赖清德心腹爱将。
2016年,谢长廷爱将庄瑞雄在初选中出线,不满初选结果的黄昭展脱党参选,绿营内部分裂。结果国民党派出的许谨如被边缘化,得票率甚至不如黄昭展。13%的超低得票率,也创下罕见“劣绩”。
前面讲到,2020年屏东县“三变二”。由于老板谢长廷靠边站,庄瑞雄无奈被迫让位。“小苏”苏震清跨区参选,民进党罕见未过半。
苏震清的后续剧情更是惊人。2020年7月,台湾地区爆发SOGO案,引发政坛地震。
简单说,商人李恒隆为夺取SOGO百货公司的经营权,向苏震清、廖国栋、陈超明、陈唐山、徐永明等民意代表行贿,让他们以修改条例或施压主管的方式,协助其取得SOGO经营权,行贿金额共计3774万元新台币。
在这起岛内史上最大的跨党派民代集体贪腐案中,苏震清受贿数额最高,达2850万新台币。
涉案现任代表中,苏震清是民进党,廖国栋、陈超明是国民党,赵正宇是无党籍亲绿。受此影响,苏震清的叔叔苏嘉全引咎辞职。
这个案子很典型,蓝绿代表通力合作,为商人谋利,自己也获利。案子被爆出,也是因为惹了不该惹的人。利益受损方远东集团,背后的“大神”就包括苏贞昌。
为什么在普选制度下,资本家看起来都是遵纪守法的高素质人士?
原因很简单,因为他们买通了制定规则的人。
明年选举,国民党实际上放弃了本选区。如果再次拿到超低票,那就是自取其辱。
在屏东不可多得的地方实力派人物苏清泉(也姓苏),曾在艰困选区多次以破纪录成绩败选,论功行赏进入了不分区名单。
被绿营迅速切割止损的“小苏”苏震清被判定永远不能参选,但他不甘心就此退出历史舞台,推出儿子苏孟淳(左)“代父出征”。
“小小苏”继承了父亲的经营,喊出“非绿联盟”,也得到了老县长苏嘉全的力挺。国民党乐见绿营内斗,但也不好公开宣布“礼让”。党部负责人廖婉汝称除非“小小苏”公开支持侯友宜,否则党部不会进行跨党派辅选。
民进党方面,原来提名县议员许展维,但他因为卷入弊案宣布退选。于是,党部紧急征召前县长潘孟安子弟兵、民政处长徐富癸(右,1970年生)参选。这个人选,也得到了“老苏”苏贞昌的支持。
这场绿营同室操戈,似乎演变成了屏东县“苏派”两代宗主之间的较量。但深究后,又是蔡英文和赖清德两代党魁间的较量,也是泛英系、泛苏系、“新潮流系”的一场大乱斗。
彻底沦为看客的国民党,在屏南选举中没有躬身入局的资格,既是意料之外(与两大党身份不符),也是情理之中(长期忽视南部经营)。
综上所述,屏南选区战况激烈。谨慎预测徐富癸将以微弱优势战胜苏孟淳。不管如何,最终赢的都是泛绿阵营。