海南出台最严限购，东三省购房者占比最大

【编辑/王硕 统筹/刘姝蓉】4月22日晚，海南省人民政府紧急召开新闻发布会，宣布房地产调控升级，根据海南省发布的《关于进一步稳定房地产市场的通知》，海南实行严格的限购政策，在已出台限购政策的基础上，自当晚起实施全域限购。被媒体称为海南省“史上最严限购”。

大白新闻（微信ID：dabaixinwen）注意到，在2017年上半年海南购房成交中，岛外购房占比高达88%。其中来自京津冀和东三省的购房者最多。东三省合计占比约23%。而今年前3个月，全国主要城市发布房地产调控已超过76次，叠加4月份青岛、海南等地的调控措施，年内各地累计出台的楼市调控措施已超过80次。

发布会现场

五点读懂海南限购政策：

4月22日晚，海南省人民政府紧急召开新闻发布会，宣布房地产调控升级，自当晚起实施全域限购，非本省户籍居民家庭在新增限购区域购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明，此前已实施限购区域则需要提供60个月。

根据海南省发布的《关于进一步稳定房地产市场的通知》，海南实行严格的限购政策，在已出台限购政策的基础上，实施全域限购。

1.实施全域限购

五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的住房只能面向本市县居民家庭销售。海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

上述区域之外，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

2.突击入户受“限制”

自该通知发布后户籍迁入本省的居民家庭只能购买一套住房，并须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

3.补缴社保、个税也不得买房  

海南省住建厅厅长霍巨燃表示，海南各市县要加强购房资格审查，规范住房交易行为。非本省户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。关于引进人才的住房政策由海南省政府另行制定。

4.首付款比例不得低于70%

非本省户籍居民家庭在海南省购买住房，申请商业性个人住房贷款首付款比例不得低于７０％。居民家庭或企事业单位、社会组织在海南省购买的住房，取得不动产权证满５年后方可转让。

5.房企需公开全部房源并明码标价

对取得预售许可证的商品住宅项目，房地产开发企业要公开全部房源并明码标价，一次性对外销售，不得分期分批销售。商品住宅价格备案后，６个月内不得调高备案价格；调整备案价格的须重新备案。

东三省在海南购房者占比最大

海南省作为全国人追捧的热土，近几年来上岛人数有了飞跃式增长，全国各地地产开发商纷纷来抢夺这块蛋糕，房地产成为了海南的支柱产业。今年3月，中房智库发布的2017年全国30城市房地产依赖度排名中，海南的三亚和海口包揽了前两名，其中三亚去年房地产开发投资甚至高于其GDP总量。

然而，当地人购买能力有限，外地炒房资金不断注入，外地人已成为了海南购房的主力。

2011年中国旅游地产（海南）消费者调查报告显示，海南购房者中71%来自岛外，其中大部分为中长期用户。每年使用物业时间超过15天的占绝大多数。其中70%以上的人群一年仅使用一次岛内物业，空置率现象凸显。

同时，链家提供的数据显示，2017年上半年海南购房成交中，岛外购房占比高达88%。其中来自京津冀和东三省的购房者最多。东三省合计占比约23%，北京占比约13%，河北占比约14%。其次为来自河南、山东、山西、四川的购房者。

而大部分岛外购房者以旅游、度假、养老等为目的在海南买房，属于“候鸟”型客户，每年冬季“飞”来暂住，春天“飞”走。按三亚市旅游局的统计，2015年在三亚市购房养老的“候鸟老人”已达到了50万之众，而2014年末，三亚户籍人口为58.56万人。

今年3月十三届全国人大一次会议海南省代表团媒体开放日上，海南省委书记刘赐贵表态：“海南不能成为房地产的‘加工厂’ 外面想要多少，海南就建多少”。

“房地产作为海南的支柱产业不可持续，而事实上世界上也没有哪一个国家、哪一个城市是以房地产作为支柱产业的。”海南省省长沈晓明如是说。

年内全国出台楼市调控措施超80次

据中原地产研究中心统计，今年前3个月，全国主要城市发布房地产调控已超过76次，叠加4月份青岛、海南等地的调控措施，年内各地累计出台的楼市调控措施已超过80次。

据媒体报道，上述楼市调控政策多以加码限购、限售、摇号卖房、首套刚需优先购房、对提供虚假证明不得购房等调控手段。

在海南之前，杭州曾发布楼市调控政策针对“由外地迁入桐庐、建德、临安、淳安四县（市）的居民家庭自户籍迁入之日起满2年，方可在本市区范围内购买住房”。相比杭州，海南此次的楼市政策则更为明确，必须要交满2年社保方可购房。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，当前海南的政策逻辑很清晰，房住不炒的思路会延续，同时未来有保有压的政策思路很明显。其中对于自由港建设的各类地产业务支持会加大，而对于一些滨海住宅或其他项目，管控会严厉，这是市场交易需要注意的内容。【资料来源：新华社、每日经济新闻、澎湃新闻、中国企业家杂志】

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