【新时代·新使命·新作为】一点星光，一盏灯/吴琼
一点星光，一盏灯（报告文学）
——铁锋公安分局十九大安全维稳工作点滴
吴琼
题记：
有天临睡前，我照例刷了下朋友圈，无意间看到这样一张照片——
夜幕下的龙华路车流已稀，许多人早已熄灯休息的时间，路旁的一栋楼却亮着许多灯，光亮透出窗，和路灯一起无声地驱散黑夜。
照片上有行字：这个时候的铁锋分局。
短短一句话，看得我心里一阵感佩和心疼。
当时，正是十九大召开之际，铁锋分局的安保工作也进入了决胜攻坚的阶段，像这样加班到深夜的高强度工作状态被我的战友们当做常态，已经坚持了两月余。
周密部署，严抓落实，身先士卒，全员响应
这是铁锋分局十九大安保工作的几个关键词
2017年10月24日，中国共产党第十九次全国人民代表大会在京圆满闭幕，会议传达的有关中国特色社会主义进入新时期的消息令全国人民振奋，举国欢庆的背后，十九大安保维稳工作仍在欢腾声中稳步进行。及至11月1日，安保期间所取得的进京非访零登记的好成绩也给铁锋分局常抓不懈十余月的安保工作画上一个圆满的句号。
今年以来，铁锋分局在市局党委和区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕实现“三个不发生”、守住“四个安全底线”的总目标，紧扣党的十九大安全维稳这条主线，科学谋划、周密部署，精心组织，狠抓落实，除了吸纳执行全市的“三级包保”责任机制外，分局局长郭士波带领党委班子进行更深层次的研判创新，结合现实，创造性运行“3+N包保责任制”，实现了三级包保责任制的本地化，实效化。秉承着誓死做好十九大安保工作的信念，分局党委一面在工作方式上寻开拓，制定实施《战时思想政治工作机制》，加强民警“四个意识”建设，一面在工作实效上求提高，优化《三个不发生考核细则》，巩固社会面防控体系。在十九大即将召开的关键节点，铁锋分局率先启动一级加强响应勤务模式，全体民警夜以继日、连续奋战两月有余，局长郭士波更是身先士卒， 24小时在岗在位，以切实有效的行动防止任何突发情况的发生。在每次十九大安保工作动员会上，郭士波局长常和大家反复强调的一句话就是：“我们的工作不仅要做实做细，不能流于形式，更要做在前面，安保工作思想不允许有任何懈怠。”正是有了这样的思想领导，铁锋分局不仅圆满地完成了十九大安保工作，也涌现出了许多可歌可泣的感人事迹。
要塞猛虎，兵之利刃
齐齐哈尔火车站作为市局亲力制定的“一三五”快速反应圈中最为重要的一个“一”，是全市客流最多，人员变动最大，自身条件格外复杂，最需要防止发生暴恐事件、大规模群体事件和重大公共安全事件的一个地方，也是铁锋分局着力最多的一个点位。在十九大安保工作部署时，火车站作为重点管控部位，得到了分局领导格外多的关注。
“掐住火车站、客运站这两大咽喉，城市的安全就有了基础。”自从十九大安保备战起，局长郭士波的这句话就牢牢印在巡警大队队长范铁涛的心里。进入一级加强响应勤务模式后，巡警队的四个班随着分局一声令下，悉数上岗，队里负责巡逻的四台警车的警力从每台两人变为每台四人，24小时囤点的屯警由原来是每天三人加强到了每天九人，这一切部署巩固了火车站周边的安保，却也让本就人手不多的巡警队捉襟见肘，连轴转的工作强度更让不少警员身体亮起了红灯。为了圆满完成十九大安保工作，为了不影响分局的整体安保战略部署，年初备战以来，范铁涛每一天都是板着指头度过的，不是数日子，是数兵，哪个民警倒下去，队里都再难找人去补这个窟窿。
“有民警身体不舒服了，我就给他做思想工作，安保维稳几个月，队里多少民警是手掐假条来的，我想给假，我也心疼，可再心疼也没办法，确保安保工作顺利进行是第一位的，这是我们责无旁贷的责任。”说这话的范铁涛眼角有些亮。
队上的民警曹伟在十九大期间带病上岗，边吃药边执勤，十九大才结束，曹伟就因为肺炎住进了医院，副大队长崔春在10月29日突然倒在了工作岗位上，入院后初步诊断是肺炎，辅警闫硕的老父亲重病住院，本身有十级伤残的他在十九大安保期这个紧要关口咬牙留下一句抱歉，便把老父幼子交托给妻子，毅然决然留在了工作岗位上，一呆就是几十天。
民警王有志患有银屑病，身体和精神遭受着巨大的折磨，医生强烈建议他把握最佳时机，抓紧住院，进行系统治疗。为了不让王有志的病情进一步恶化，范铁涛再没像往次那样不准假，他深知有些病不等人，一旦延误治疗会有怎样的后果，这次，他做起了王有志的工作。可不管思想工作做几次，做思想工作的是最初的范铁涛还是后来的分局领导，王有志依旧只是摇摇头，“我走了，我的工作就要分到队上其他人头上，大家为了十九大安保已经很辛苦了，我不能再给他们添活儿了。”靠着这样的觉悟和劲头，王有志和他的战友们并肩作战，没有因为身体情况搞特殊，一直坚持到十九大闭幕才从岗上撤下来，去了医院。
范铁涛说：“我们最大的成绩就是社会太平。”然而与这太平交换的却是常人体会不到的艰辛。
因为火车站的特殊环境，报站声和人流声都会干扰屯警夜间的休息。睡不着是常态，特别是入冬后。
10月30日，十九大结束后的几天，才进车站沟通过电缆问题的范队脸上倦容未散：“我们用的供电线是从车站扯出来的，细，动不动就烧了，现在天冷了，白天队员想进警亭暖和会儿，结果里面比外面还冷，更不要说晚上了。这种铁皮房夏天聚热冬天还不保温，没有电在里面休息就是遭罪，我没事，挺挺得了，可我心疼我队里的人。”
就是在这样严苛的条件下，范铁涛带着他巡警大队的民警，视责任为生命，把平时当战时，靠着过硬的思想，紧咬牙关克服掉人手严重不足带来的一系列问题，靠着已不年轻的肩膀硬把长达两月余的一级加强全员到岗的高强度工作扛了下来，凭借坚韧的意志力出色的完成了十九大安保维稳工作，为铁锋分局十九大安保工作的答卷画上了浓墨重彩的一笔。
比起年龄参差的巡警大队，另一支驻扎在火车站等关键卡位的年轻队伍在这次十九大安保工作中则展现了另外一种风貌，它就是铁锋分局反恐特战队。
铁锋分局反恐特战队是分局按照市局要求成立的一支年轻化的尖子队伍，队员是从分局各机关单位层层选拔的尖子兵，这些尖子兵在担任反恐特战队员的同时，还要继续在所在单位发挥骨干力量，所以反恐特战队员这个身份给他们增添荣誉感之余，也将他们的工作量双倍化。十九大期间，反恐特战队的十六名队员以六天为周期，往返火车站屯警点、客运站驻警点分局屯警点和原单位备勤，辛苦可想而知。
可当被问及反恐特战队员这个身份时，民警刘卓洪却露出了一个大男孩的笑容：“十九大安保，连着好些天没回家，有天给家里打电话，我妈说邻居问她怎么好几天没见着我了，我妈特别骄傲的回答说‘儿子备勤呢’。”
在刘卓洪的家人眼里，虽然儿子的这个“兼职”让儿子没了节假日，家人见面的机会也变得屈指可数，但比起这些，更多的则是无尽的荣誉感。感于家人的这份支持，当面对工作上的辛苦和困难时，刘卓洪选择了快乐地面对，他和战友们的奉献精神也在工作的点滴里感动了身边的人。
十九大召开的那几天气温骤降，火车站屯警点供电的功率有限，只能让屯警车里两台空调中的一台工作。面对已经零下的低温，身处同样困倦的情境，刘卓洪和他的队友们毅然决然把空调让给了隔壁的武警。
“他们比我们辛苦，武警晚上是不能休息的。”许多个冻得睡不着的不眠夜就被小伙子这样轻描淡写地翻篇，小伙子想得只是把温度留给别人，却忘了他们也在岗位上坚守了整整24小时。
分局有个工作群，每当半夜手机响起信息提示音，不用看也知道是火车站屯警点的“夜猫子”们，冻得睡不着，只有找人聊天打发漫漫冬夜。
每次上岗前，特战队队员们互相提醒最多的是“记得多带衣服，今天又降温了”，因为每个夜晚单靠被褥根本无法抵御严寒。
每次睡前，他们总要说句“别忘了把矿泉水放被窝”，如果忘了，第二天清早喝得就只有能拔掉牙的冰水。
这群可爱的年轻人用他们的乐观面对困难，用一身警服诠释着奉献，用行动守护了十九大的稳定平安。
紧扣时代脉搏，把如何做好安保工作当做科学来研究、对待
作为一个综合性的战斗实体，治安大队针对十九大安保的相关工作早在年初就稳步有序的开始了。
“时代不同了，我们掌握的办案手段在升级，犯罪分子的犯案手段也在不断翻新，想做好治安工作，确保十九大期间社会面的稳定，我们要坚决杜绝以往的坐等式办公，不仅要走出去，更要走在前面。”说起治安大队的十九大安保工作重心，大队长陈光宗先把这句话亮了出来。
为了做好十九大安保工作，为了给铁锋分局未来的治安管控工作打下一个更好的基础，分局领导和陈光宗带领的治安大队可谓花足了心思。经过半年多的研讨、细化、打磨，一套以十九大安保维稳工作为核心的富有铁锋分局特色的打法终于出炉了。
在分局人手不足的情况下，治安大队把各项工作抓在手上，从防上把工作做实做细做强，将全局的警力进行优化整合，把全区三十多个社区的老百姓组织起来开展义务巡逻，以点线面三种形式为基础，利用街面上的视频监控系统为立体管理手段，点线面和科技相结合，几种手段穿在一起，将人防、物防、技防做到了完全的融合，同时，治安大队进一步发挥了十户联保在商场市场的安保作用，编织了从社区到街面，从街面到商场市场全方位的巡逻体系。
主城区的安保工作被陈光宗做得扎实，城区外围这些不好把控的点他也做足了功课。经过同分局领导反复进行研讨，最终郭士波局长拍板，治安大队负责具体落实的十个作为反恐的应急卡点的点位在城区外围最终被定了下来，刑警和10个派出所定岗定职责，确保在突发情况时能以最快的反应速度实现反恐的封城需要。
要想做好治安稳控工作，脑子必须是活的，一次大会让陈光宗平添白发，他却毫不在意，依旧笑呵呵地拿这话告诫队里的民警，也正是这句话让治安大队成为铁锋分局不可或缺的排头兵。
民警王鑫就是这句话的受益者之一，7月30日他由市局治安支队到分局治安大队进行锻炼，才一报道就碰上了紧张的十九大安保备战，由于市局和分局的工作侧重有所不同，才到分局的头几天，这位年轻的警员还真有点不适应。
“不过没用几天我就彻底适应了工作节奏，因为队上的人都很能干，我不自觉的就会去跟上，加上这边工作气氛好，有不熟悉的工作，身边的同事都肯带我，所以很快就适应了。”十九大安保工作收尾的几天，已经从疲劳里缓过劲儿来的王鑫笑笑说。十九大期间，王鑫的外公病重住院，想见一眼外孙，外公的这个愿望一直到十九大闭幕才得以实现。
“没去医院时，我妈告诉我外公总念叨我，问我什么时候去看他，等我去了他就只是看着我笑，也不埋怨了。”说起外公时，小伙子微微低了低头，“能成为一名警察，他是替我骄傲的，能为分局取得的好成绩贡献力量我特别开心。”
不能在老人病榻前侍奉，王鑫不遗憾吗？可他像许多公安干警一样，把这种遗憾悄悄藏在心里，把全部的精力投入到了工作中，而像王鑫这样舍小家顾大家的警员在铁锋分局比比皆是，在他们看来，这是身为一名警察应该做的。
日常工作中的无影英雄
十一前夕，铁锋分局早早地进入了一级加强响应勤务模式，东湖派出所的全体民警响应分局号召，开始了全天24小时的备勤，而尚在哺乳期的户籍民警孙冠芳已经不知第几次把儿子带到所里了。
周末，孙冠芳在窗口为来访百姓处理着户籍问题，她十个月大的儿子就趴在桌上，乖乖看着妈妈办公。这个特殊的“小警员”成了东湖派出所户籍窗口的一大亮点，也让“小警员”的妈妈，90后女警孙冠芳迎来了往来赞誉。
作为一名窗口工作者，请假对孙冠芳而言就是奢侈品。十九大期间的某天，孙冠芳突发高烧39°多，实在坚持不了了请了半天假，迷迷糊糊去医院开了药下午又坚持回到岗位，同为警察的丈夫，铁锋分局法治信访大队民警庞雪超劝妻子：“难受就回家休息吧。”
“我们的窗口是面对老百姓的，必须有人。我请假你去替我？”
小超被妻子噎住了，他何尝不想替一下妻子，哪怕让她再休息半天也好，可他的工作更是容不得请假的。十九大期间，夫妻俩忙得总是忘了当天是星期几，星期几对他们而言都是一样的，不能休息的。
孙冠芳觉得请假是罪，她同样认为自己的孩子不该成为父母的负累，也正是为了让父母得到休息，所以儿子成了所里年纪最小的“值班员”。
一身警服让年轻的母亲懂得了担当，母亲的身份更让警察的觉悟深入骨髓。
“我妈胆子不大，平时办点事，对方一旦大些嗓门她就不敢再办了。而且派出所是老百姓接触警察接触最多的地方，如果我的态度不好，会影响老百姓对警察的整体印象。”
因为孙冠芳良好的工作态度，近年来，东湖派出所的警民关系变得更加紧密了，闹事的少了，表扬的多了。
孙冠芳说：“其他的我也做不了，让更多人对我们警察有个好印象，减少矛盾的发生可能就是我对十九大的献礼。”
像孙冠芳庞雪超这样的双警家庭在铁锋分局不是个例，比起有儿子陪伴的他们，和妻子分隔两地的户政大队民警郑振生，他的十九大生活就只能和工作作伴了。
户政大队负责的信息采集和消防督导都属于基础工作的范畴，郑振生在队上负责的就是消防督导这块。
十九大之前，消防督导工作是每月进行一次，十九大备战以来，这项督导检查工作就改为每日一次。每天清晨，太阳才升起来的时候，郑振生就跟着教导员孙勇鹏出发了，每天最少走访100家商铺的工作量不允许两人有丝毫懈怠，有时一天忙得连喝水的时间都没有。
“孙教身体不好，心脏做过搭桥手术，我想多干点，让他休息，他非但不同意，反而还来照顾我、指导我。”谈起这位领导，郑振生一脸动容。
作为机关部门，身在户政大队的民警们却很少有机会安安静静待在办公楼里，大多数的工作时间，他们都在为了统计各种信息、督导基础工作而在外奔忙，除了审核派出所呈报的材料外，户政大队要掌握辖区内的实有人口是多少，重点人口有哪些，防止失控漏管、精神病人肇事肇祸上他们要和治安大队打配合，消防督导工作更是要亲力亲为，亲自走访辖区内的大小公共、娱乐场所。
“我们的工作平时很少会被老百姓留意到，但我们必须做细做好，不然随之引起的连锁反应波及面就大，后果不堪设想，就好像一个人的血管，外表看你只能看见人的手是怎么挥拳，看不见血管是怎么工作，可一旦血管停工，人就不行了。”郑振生把他的这项工作比作血管，一直默默奉献着，对此，身在农垦公安局查哈阳分局的爱人艾斯佳倍感骄傲。
因为备战十九大，夫妻俩足有四十天没有见面，思念彼此时，他们只能通个视频，简短地说上两句，连最近的饭食睡眠还没相互嘱咐就不得不挂了电话，因为有太多工作在等着他们。
来户政大队前，郑振生曾在派出所工作过一段时间，在那段时间里，他得了警察常有的职业病，晚上神经衰弱，一听电话响就莫名紧张恐惧。
“我还有一个是警察基本都有的职业病，穿上这身警服就再不愿脱下。”性格腼腆的郑振生用不大的声音说出了这句无比震撼的话。
他从事的是无影工作，干好了也难有百姓送鲜花，可因为挚爱，他一直勤恳地坚守着岗位，用踏实的工作为十九大保驾护航。
和平时期，国家安危，公安系于一半。
在十九大胜利闭幕的时刻，在全国人民跟随习近平总书记为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利奋勇努力的时候，铁锋分局的公安干警还在忙碌于十九大安保的收尾工作，并为营造一个平安的铁锋而时刻奋斗着，他们中有的为守护百姓平安抛头颅洒热血，有的为服务百姓甘做无影守护者，但无疑，他们都是我们的英雄！
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